日前，文化和旅游部等多個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出“加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推動(dòng)旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造”等舉措。此外，近期還有多項(xiàng)政策接連發(fā)布，文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)更多利好。業(yè)內(nèi)專家表示，近期各部門著力加強(qiáng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有助于改善旅游目的地形象、提升市場(chǎng)吸引力，智慧旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文化和旅游部公共服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在就《指導(dǎo)意見》答記者問(wèn)時(shí)指出，近年來(lái)，我國(guó)旅游公共服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展，服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，但仍存在著旅游公共服務(wù)投入不足、保障不夠充分、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。
“2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了‘健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系’重要任務(wù)。2024年5月，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)也對(duì)旅游公共服務(wù)工作作出專門部署?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，“此次《指導(dǎo)意見》提出了推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五大方面共15項(xiàng)任務(wù)，包括加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造、促進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施功能融合等內(nèi)容。在組織保障方面，《指導(dǎo)意見》還從資金、土地、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了組織保障的具體措施，提出‘用好旅游發(fā)展基金等既有專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)力量加大投入，加強(qiáng)資金保障’等?！?/p>
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，關(guān)于如何通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進(jìn)資源開發(fā)與合理利用，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，《指導(dǎo)意見》給出了方向性指引。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、高水平的商業(yè)環(huán)境、高品質(zhì)的生活空間，是旅游強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，也是可行的實(shí)施路徑。
除了《指導(dǎo)意見》，近期還有不少其他推動(dòng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措出臺(tái)。
不久前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行的通知》，其中提到的文化旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，除自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目外，還加入了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目；資產(chǎn)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，由景區(qū)范圍擴(kuò)展到配套酒店資產(chǎn)。此前發(fā)布的《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》也將智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)作為重點(diǎn)任務(wù)，要求改造升級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化水平。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授王金偉對(duì)記者表示，近期政策不僅關(guān)注了交通、住宿等常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施，也在進(jìn)一步推動(dòng)智慧化、數(shù)字化文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策引導(dǎo)下，文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這將為旅游業(yè)的繁榮和人民生活質(zhì)量的提升提供堅(jiān)實(shí)的支撐，也為文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。(記者 袁小康)
