3月13日拍攝的蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蕪湖?？苿?dòng)力系統(tǒng)有限公司奇瑞C-DM超級(jí)動(dòng)力智能生產(chǎn)線。近年來，繁昌區(qū)持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展汽車核心關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。本報(bào)通訊員 肖本祥 攝
4月22日拍攝的岳西縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房。近年來，岳西不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊硬件短板，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建服務(wù)平臺(tái)等，使山區(qū)煥發(fā)新的活力。本報(bào)通訊員 吳均奇 攝
一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，從數(shù)據(jù)可以直觀看出。而判斷它的營商環(huán)境好壞，卻沒有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，需要以企業(yè)的實(shí)際需求作為動(dòng)態(tài)的校準(zhǔn)坐標(biāo)。
3月末，安徽省委、省政府召開第四次民營企業(yè)家懇談會(huì)。一句“要把民營企業(yè)的‘心上事’，當(dāng)成黨委政府的‘上心事’”點(diǎn)明了，安徽優(yōu)化營商環(huán)境，以企業(yè)需求為導(dǎo)向。
新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果說，以前，各地主要拼稅收、土地等優(yōu)惠政策，在高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，政府的誠信度、市場的公平性、投資的安全性等，更加受當(dāng)下的企業(yè)和投資者看重。
截至2023年底，安徽市場經(jīng)營主體突破800萬戶。2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目開工4304個(gè)，竣工2806個(gè)，全年項(xiàng)目投資增長13.6%。
源源而來的企業(yè)和項(xiàng)目，為何選擇安徽？
重商
更高站位抓作風(fēng)，持之以恒優(yōu)環(huán)境
2月18日，龍年首個(gè)工作日，安徽省委、省政府召開“新春第一會(huì)”，聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境與推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吹響新春第一聲號(hào)角。
新春第一會(huì)，企業(yè)坐“C位”，讓企業(yè)家們備受鼓舞。而這也是安徽連續(xù)第三年在“新春第一會(huì)”上聚焦?fàn)I商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了安徽持之以恒改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心和信心。
為了能面對(duì)面聽取企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難，省委、省政府建立民營企業(yè)家懇談會(huì)制度，去年以來，已連續(xù)在合肥召開了3次，原則上每2個(gè)月召開一次。
除在省內(nèi)定期召開外，省委、省政府還先后召開滬蘇浙皖籍企業(yè)家、大灣區(qū)企業(yè)家、在京徽商企業(yè)家等多種形式的懇談會(huì)，與企業(yè)深入溝通交流。
3月2日，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志赴北京，召開安徽省在京徽商企業(yè)家座談會(huì)。
與會(huì)企業(yè)家朱玉榮是安徽文香科技股份有限公司董事長，早在2021年，他將公司總部由北京遷到池州。會(huì)上，朱玉榮說：“作為民營企業(yè)代表，我深切地感受到安徽省各級(jí)政府對(duì)于民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，公司將繼續(xù)秉承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、合作的精神，與政府?dāng)y手并進(jìn)，助力池州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
省級(jí)層面釋放出重商親商的強(qiáng)烈信號(hào)，全省上下圍繞營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力。2023年，安徽省、市、縣(市、區(qū))共召開民營企業(yè)家懇談會(huì)(座談會(huì))1310次，解決民營企業(yè)問題訴求6933個(gè)。
民營企業(yè)家懇談會(huì)，堅(jiān)持頂格傾聽、高位推動(dòng)，堅(jiān)持馬上就辦、真幫實(shí)扶，舉一反三、由點(diǎn)及面，有效解決了一大批企業(yè)反映的問題，已成為政企溝通的重要渠道、服務(wù)企業(yè)的重要陣地和優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。
每年初，安徽省都會(huì)發(fā)布年度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，進(jìn)一步改善和提升政務(wù)工作?！秳?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在納稅、跨境貿(mào)易、政府采購、政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管等18個(gè)領(lǐng)域推出100條舉措，全面優(yōu)化安徽營商環(huán)境。
從制度層面，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐的需要。去年底出臺(tái)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已正式實(shí)施。條例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，充分借鑒外省特別是長三角地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，從構(gòu)建利企惠企的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境等多個(gè)方面，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境作出了具體規(guī)定。
江淮大地，人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營商環(huán)境的氛圍日益濃厚。
安商
服務(wù)不斷升級(jí)，企業(yè)落戶“無憂”
滁州市百年食品股份有限公司是位于全椒縣的一家以生產(chǎn)調(diào)味醬為主的食品生產(chǎn)企業(yè)。近年來，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，需要新辟廠址，擴(kuò)大生產(chǎn)。按照以往的規(guī)定，需要重新辦證，再申辦設(shè)立一家新企業(yè)，才能同時(shí)在兩個(gè)廠址生產(chǎn)。這無疑是件麻煩事兒。
為了給企業(yè)紓困解難，滁州市市場監(jiān)管局推出了食品生產(chǎn)許可“一證多址”改革，即一張?jiān)S可證登記多個(gè)生產(chǎn)地址，企業(yè)只需要提交一次材料就可辦理多個(gè)廠址的食品生產(chǎn)許可證，免去了重復(fù)提交材料和后續(xù)變更、換證等麻煩。
既來之，則要安之。清除“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”領(lǐng)域的隱形壁壘，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵第一步。
安徽全面實(shí)施“高效辦成一件事”改革。針對(duì)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷等高頻事項(xiàng)，深化市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出等“高效辦成一件事”改革。
助力廣大企業(yè)減少辦事成本，“皖企通”App集成涉企業(yè)政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)等，為經(jīng)營主體提供一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。
土地、資金、人才……生產(chǎn)要素有保障，企業(yè)才能健康發(fā)展、項(xiàng)目才能快速落地。
小微企業(yè)普遍無資產(chǎn)或輕資產(chǎn)，融資擔(dān)保難。針對(duì)這一情況，我省建立從省到縣（區(qū)）的政府性融資擔(dān)保體系，為缺信用的擔(dān)保，為風(fēng)險(xiǎn)大的補(bǔ)償，為成本高的貼息，2023年，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2890.76億元，居全國第2位。
企業(yè)如何找到合適人才？人才如何尋到心儀崗位？早在2017年，我省采取省級(jí)集中模式，整合省、市、縣就業(yè)服務(wù)網(wǎng)和人才服務(wù)網(wǎng)資源，上線安徽公共招聘網(wǎng)，打造數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延的全省公共招聘服務(wù)平臺(tái)。截至目前，已入駐企業(yè)超20萬戶，累計(jì)發(fā)布招聘崗位911萬個(gè)，人才注冊(cè)求職簡歷超54萬份，發(fā)布線上線下招聘會(huì)超17萬場。
常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，打造保障有力的要素環(huán)境。圍繞加快提升資金、土地、人才等要素保障水平，《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）》在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、獲得水電氣網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融服務(wù)、勞動(dòng)力市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推出33條舉措。
今年，我省還將強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”，拓寬豐富“有效投資E服通”應(yīng)用場景，對(duì)省級(jí)調(diào)度項(xiàng)目100%開通“問題直通車”，推深做實(shí)“1+10”項(xiàng)目融資對(duì)接，即“1”個(gè)線上常態(tài)化推送平臺(tái)、“10”場線下專題對(duì)接活動(dòng)，全年計(jì)劃完成政策性開發(fā)性金融投放1000億元，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效。
護(hù)商
提升監(jiān)管效能，為企“撐腰打氣”
近日，省市場監(jiān)管局印發(fā)通知，要求省直有關(guān)部門、中央駐皖單位對(duì)2022年7月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目開展自查自糾，并根據(jù)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查。
全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。近年來，我省不斷提升市場監(jiān)管效能，力求營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。
把強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施作為建設(shè)統(tǒng)一大市場、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。近年來，我省加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為治理，開展公平競爭政策實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)，形成公平競爭制度實(shí)踐典型案例，并且，開展整治地方保護(hù)、市場分割突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦公用事業(yè)、共享單車等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中查處一批有影響力的典型案件。
一些地方在政府采購方面存在地方保護(hù)和市場分割等問題。對(duì)此，我省常態(tài)化清理政府采購領(lǐng)域隱形門檻和壁壘，以零容忍的態(tài)度，對(duì)采購人傾斜照顧本地企業(yè)、以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇等四類行為進(jìn)行清理排查；圍繞公開招標(biāo)、競爭性磋商等七種政府采購方式，制定發(fā)布省級(jí)統(tǒng)一的采購文件示范文本，推動(dòng)隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為源頭防范。
我省暢通企業(yè)異議和投訴舉報(bào)受理、問題線索征集渠道，常態(tài)化清理排查和糾正各類針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類門檻、不合理限制和差異化待遇，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行等方面，確保各類所有制企業(yè)同等待遇。
市場監(jiān)管“無處不在”，更要“無事不擾”，才能給市場經(jīng)營主體營造更加包容開放的發(fā)展環(huán)境。為減少多頭重復(fù)檢查，我省完善“一業(yè)一查”模式，省市縣三級(jí)統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。全省上下既重招商又重安商，想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想。
全國工商聯(lián)“2023年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”顯示，安徽營商環(huán)境得分與口碑均位居全國前十；安徽省級(jí)政府透明度指數(shù)蟬聯(lián)全國前三，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)6年位居“非常高”水平。
面對(duì)著復(fù)雜的宏觀環(huán)境、面對(duì)著市場經(jīng)營主體的殷切期盼，全省上下將不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)營商環(huán)境不斷邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
（記者 彭園園）
