1月1日起,《馬鞍山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)正式施行,以立法形式規(guī)范海綿城市建設(shè)管理,為我市海綿城市建設(shè)提供法治保障。
該條例是我市地方性立法中針對(duì)海綿城市建設(shè)而專門制定,共6章30條,以規(guī)范海綿城市建設(shè)管理為主線,圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角濱江多雨工礦型海綿城市,針對(duì)不同責(zé)任主體、不同城市區(qū)域、不同建設(shè)管理環(huán)節(jié),作出有針對(duì)性的規(guī)定。
在立法過(guò)程中,我市聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn),通過(guò)座談會(huì)、線上征求意見(jiàn)等方式,向人民群眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等征求意見(jiàn)。同時(shí),該條例還體現(xiàn)了“小切口”立法,聚焦具體問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題設(shè)置相應(yīng)條款,條文精簡(jiǎn),文字精練。
此外,充分考慮到“可操作性”,條例針對(duì)特殊項(xiàng)目難以落實(shí)建設(shè)要求的情況,授權(quán)市政府制定海綿城市建設(shè)豁免清單,對(duì)有關(guān)主體的法律責(zé)任作出通用指引,不新設(shè)行政處罰,不增加行政相對(duì)人的義務(wù)和責(zé)任。
推進(jìn)海綿城市地方立法,是提升海綿城市建設(shè)效能的要求,有利于建立海綿城市建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化的法治保障機(jī)制,構(gòu)建法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范“三位一體”的海綿城市制度體系。
2021年,馬鞍山入選國(guó)家首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市,我市提出要在總結(jié)示范建設(shè)期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上立法,從更高層次統(tǒng)領(lǐng)馬鞍山市海綿城市建設(shè)。2023年9月27日,《馬鞍山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)。
見(jiàn)習(xí)記者 黃筱敏 通訊員 高海超