長(zhǎng)期以來(lái),人口外流制約了農(nóng)村發(fā)展。
位于黃山市黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)的湯家莊村,通過(guò)“一棟房改革”盤活閑置農(nóng)房及宅基地,讓無(wú)人問(wèn)津的閑置農(nóng)房變成城里人稀罕的“山中別墅”,帶動(dòng)青山綠水釋放“美麗經(jīng)濟(jì)”。
盤活老房子,迎來(lái)“新村民”
去哪里養(yǎng)老?是舞蹈家張毅退休后一直考慮的問(wèn)題,為此他找了很多地方,終于在黃山腳下的湯家莊村找到了歸宿。
“這里山清水秀,民風(fēng)淳樸,我和老伴兒租下一所民宅,在這里安享晚年。鄉(xiāng)村的夜晚非常安靜,老伴兒以前經(jīng)常失眠,而現(xiàn)在在這里睡得特別好。”張毅說(shuō),他和老伴兒已經(jīng)在這里居住了一年多,不少老朋友都很羨慕他們。
湯家莊村,是一個(gè)典型的深山村落。這里位于黃山和太平湖兩大景區(qū)之間,群山環(huán)抱,發(fā)源于黃山西海大峽谷的秧溪河穿村而過(guò),流向太平湖,造就了一方秀麗山水。
雖有一方好山水,但是由于交通不便、青壯年外出務(wù)工等原因,過(guò)去,小山村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“以前村里只有一條3米多寬的山路,進(jìn)出不便。年輕人大多外出打工、經(jīng)商了,留在家里的多是老人,很多人在縣城買了房子,老家的房子基本閑置?!贝妩h總支書(shū)記焦貴寶道出了個(gè)中緣由。據(jù)介紹,全村現(xiàn)有戶籍人口1006人,常住人口不足500人,現(xiàn)存農(nóng)房305幢,其中88幢處于閑置或半閑置狀態(tài)。
變化發(fā)生在黨的十八大之后。
2014年,湯家莊村開(kāi)始實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),400多萬(wàn)元的投入,帶來(lái)了健身廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、污水處理設(shè)施、飲水管網(wǎng)、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施的大提升,鄉(xiāng)村環(huán)境為之一變。環(huán)境美了,投資接踵而至。從2015年開(kāi)始,叢筑西舍鄉(xiāng)野酒店、云華棲精品民宿等一批民宿企業(yè)入駐,村里的發(fā)展方向明朗了起來(lái)。
民宿經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了人氣,很多游客被這里獨(dú)特的環(huán)境吸引,想在湯家莊村“有個(gè)家”。村“兩委”認(rèn)為這是個(gè)很好的機(jī)遇,有助于盤活閑置農(nóng)房、提升人氣、增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。
2020年,湯家莊村對(duì)閑置農(nóng)房進(jìn)行摸排,選擇位于湯源組的3幢常年閑置農(nóng)房與戶主簽訂托管代修協(xié)議,由村委會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)房維修改造,改造完成后,以租期5年、每幢年租金2萬(wàn)元與新居民簽訂房屋租賃合同,改造好的農(nóng)房5年后無(wú)償返還村民。此法一舉盤活了村莊內(nèi)部分閑置農(nóng)房。
隨著這一探索的成功破題,越來(lái)越多的游客表達(dá)了類似需求,閑置房成了“搶手房”。村“兩委”進(jìn)一步明晰工作思路,統(tǒng)一收儲(chǔ)改造閑置農(nóng)房,對(duì)外出租或委托經(jīng)營(yíng)。根據(jù)游客需求和發(fā)展規(guī)劃,逐步形成了成熟的盤活模式,截至目前,湯家莊村已成功改造租賃閑置農(nóng)房19棟,“沉睡農(nóng)房”迎來(lái)了“新生”,更多新村民“落戶”這里。
喚醒“一棟房”,激活一個(gè)村
目前湯家莊村盤活閑置農(nóng)房主要有三種模式:村集體托管代租,委托企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)戶自己改造出租,即“集體領(lǐng)著干、合作共同干、農(nóng)民跟著干”。
“其中與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)是最主要的模式,占比約70%。” 焦貴寶說(shuō),這兩年村集體又對(duì)部分閑置農(nóng)房進(jìn)行升級(jí)改造,與農(nóng)戶約定托管期限10年(前5年不給農(nóng)戶收益費(fèi)用,后5年以每年6000元支付給農(nóng)戶),期滿后無(wú)償返還房屋。應(yīng)部分進(jìn)城買房農(nóng)戶自愿退出宅基地的要求,村委會(huì)以每戶12萬(wàn)元的價(jià)格,有償將3幢閑置宅基地收歸集體進(jìn)行改造升級(jí),委托駐村企業(yè)代為經(jīng)營(yíng),村集體每年又增加10萬(wàn)元固定分紅。
閑置農(nóng)房托管代租模式,得到各方普遍認(rèn)可。
盤活閑置農(nóng)房,村民是最大的受益者。周邊的村民看到托管代租的好處后,感嘆道:“沒(méi)想到家里常年閑置的老房子煥然一新,房屋升值了不說(shuō),還能收租金,年紀(jì)大了回來(lái)養(yǎng)老,還能住上小洋房?!?/span>
村民汪國(guó)培常年在外,家里的老宅改造后出租了,他連連稱贊:“村里搞這個(gè)托管代租辦法好,我們就把空閑房屋交給村里,還有租金收,到期后還能還給我們‘新’房子,挺好的?!?/span>
首批長(zhǎng)住客已經(jīng)在湯家莊住了近三年,合肥退休的老藝術(shù)家郭女士開(kāi)心地說(shuō):“湯家莊現(xiàn)在就是我在黃山的家,我一年要在這住上七八個(gè)月,這里的鄉(xiāng)親特別友好,風(fēng)景宜人,是我們找了很久的養(yǎng)生福地?!?/span>
盤活閑置農(nóng)房,村集體也是受益者,集體經(jīng)濟(jì)拓寬了收入渠道。今年湯家莊村集體經(jīng)營(yíng)性收入80多萬(wàn)元,其中超過(guò)60萬(wàn)元來(lái)自房屋租賃收入。此外,間接帶動(dòng)農(nóng)民工務(wù)工收入500余萬(wàn)元,農(nóng)產(chǎn)品銷售收入110萬(wàn)元以上。
焦貴寶表示:“閑置農(nóng)房集中改造托管,不僅消除了外出務(wù)工人員的后顧之憂,為集體和村民增加收入,還吸引了城里人下鄉(xiāng)入住,可謂一舉數(shù)得?!?/span>
在湯家莊的帶動(dòng)下,黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)各村紛紛效仿推廣。陳村村盤活6棟閑置農(nóng)房改造成待云歸、麓舍、妙鄰等多家精品民宿和嘯晚堂書(shū)畫齋,村集體經(jīng)濟(jì)年均增收10萬(wàn)元。此外,賢村村、郭村村、上嶺村、山河村也加大對(duì)農(nóng)房、老會(huì)堂、老廠房、老學(xué)校等閑置資產(chǎn)的盤活力度,每村年均增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)余元。
融合“農(nóng)文旅”,留住八方客
事實(shí)證明,湯家莊村盤活閑置房屋的模式,完全可復(fù)制可推廣。但問(wèn)題是,如果村里沒(méi)有人氣,盤活農(nóng)房就無(wú)從談起。
問(wèn)題又回到原點(diǎn)——如何吸引人、留住人。
“關(guān)鍵是要把人留住。沒(méi)有好的環(huán)境,還是留不住人。”對(duì)此,焦貴寶和村“兩委”有著清醒的認(rèn)識(shí),村里始終把改善優(yōu)化環(huán)境擺在首要位置,常態(tài)化加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村管理維護(hù),通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”建設(shè),持續(xù)改善人居環(huán)境,提升村容村貌,讓游客住得下、玩得好、留得住。
在房屋的改造上,湯家莊村充分考慮“新村民”的居住需求,重點(diǎn)做好房屋翻修,加強(qiáng)庭院內(nèi)部改造,比如開(kāi)辟小菜園、建小陽(yáng)臺(tái)。此外,完善了衛(wèi)浴、排水、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,更好地滿足居住需求。
70歲的郭杰來(lái)自深圳,是一名建筑設(shè)計(jì)師,退休后來(lái)到這里成為了“新村民”。“第一次來(lái)就感覺(jué)進(jìn)入了世外桃源,我一見(jiàn)鐘情了。雖說(shuō)是在山里,生活也算方便?!惫芨嬖V記者,自己去年退休后就一直住在這里,已經(jīng)很少回深圳了。
走進(jìn)郭杰居住的農(nóng)家小院,一套上下兩層的皖南民居,室內(nèi)裝修一新,水電氣網(wǎng)設(shè)施齊全。登上二樓的小陽(yáng)臺(tái),鮮花綠植點(diǎn)綴,泡上一杯清茶閑坐,看遠(yuǎn)山云霧繚繞,老樹(shù)流水人家,自在!
民宿做起來(lái)了,為了更好地留住人,還要豐富旅游業(yè)態(tài)。湯家莊村原本村民收入單一,主要依靠茶葉等農(nóng)業(yè)資源增收。村集體積極改變過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)文旅融合發(fā)展步伐,打算將村集體閑置茶廠改造成鄉(xiāng)村休閑旅游研學(xué)基地、將供銷社打造成農(nóng)耕文創(chuàng)館,作為旅游配套供企業(yè)使用。利用水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)建設(shè)峽谷漂流,發(fā)展水上運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步聚集人氣。同時(shí)整合村內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)手工作坊、手藝人資源,豐富旅游業(yè)態(tài),逐步形成旅游觀光、水上漂流、戶外拓展、休閑會(huì)議、農(nóng)事體驗(yàn)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)規(guī)劃引領(lǐng),參與修筑民宿、湯家莊村鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房運(yùn)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人郭山秋韻介紹,他們?cè)跍仪f村毛坦組租下5棟閑置農(nóng)房,改造成民宿后招商,先后招引了一家夫妻陶瓷工坊、一家食品工坊、一家設(shè)計(jì)公司工作室,這些小企業(yè)自帶流量和生產(chǎn)線,自身發(fā)展的同時(shí),也豐富了鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,湯家莊村的名氣越來(lái)越大,游客紛至沓來(lái)。農(nóng)房盤活引進(jìn)了一大批“新村民”,他們中有設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、企業(yè)家等,并以不同形式參與到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中。
前不久的中秋夜,一場(chǎng)晚會(huì)精彩上演,昔日寂靜的小鄉(xiāng)村人頭攢動(dòng),久違的熱鬧又回來(lái)了。(記者 范克龍)