保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，事關(guān)國計民生。入夏以來，受多地持續(xù)高溫、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好等因素影響，社會用電量大幅增長，全國日發(fā)電量和用電負(fù)荷持續(xù)攀升，連創(chuàng)歷史新高。能源電力安全保供的復(fù)雜艱巨程度明顯加大。當(dāng)前，迎峰度夏進(jìn)入關(guān)鍵期，能源行業(yè)如何加大電力保供、守護(hù)“清涼一夏”？

在7月26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻表示，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，能源電力保供工作扎實穩(wěn)妥、措施有力有效。截至目前，全國電力運行平穩(wěn)有序，居民生活和重點用電需求得到有效保障?？偟膩砜?，有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

據(jù)介紹，隨著用電高峰期到來，全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。

“在需求較快增長、水電大幅減發(fā)交織疊加的情況下，通過采取綜合措施，保障了全國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”歐鴻介紹，在煤炭方面，今年以來，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長，進(jìn)口增加較快，煤炭供需總體平衡。電煤中長期合同簽訂充足，履約率高，統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位。截至目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天。天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口均保持平穩(wěn)增長，有效保障了民生和工商業(yè)用氣需要。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%。入夏以來，單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米，有力支撐了氣電頂峰出力。

迎峰度夏作為能源電力保供的重點，從4月份開始，國家發(fā)展改革委就會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，提前謀劃各項保供工作，組織逐省制定迎峰度夏電力保供方案，提升電煤庫存和穩(wěn)定煤電出力，提前制定跨省跨區(qū)電力調(diào)度保供預(yù)案，組織制定電力負(fù)荷管理預(yù)案。大力推進(jìn)發(fā)電裝機(jī)能力建設(shè)，截至6月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，其中上半年新增發(fā)電裝機(jī)1.41億千瓦。

除了增加供給能力外，釋放需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，也是緩解用電高峰壓力的重要手段。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬表示，今年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)方面組織修訂《電力需求側(cè)管理辦法》，將加快推動印發(fā)。下一步，要加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度，鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與市場化需求響應(yīng)，通過自主降低用電負(fù)荷來獲取相應(yīng)收益。完善需求響應(yīng)激勵政策和市場機(jī)制，進(jìn)一步完善電價政策和市場機(jī)制，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動削峰填谷，持續(xù)推動全社會節(jié)約用電。

今年以來，我國高溫天氣多發(fā)，預(yù)計后期高溫?zé)崂藶?zāi)害風(fēng)險仍偏高，將拉動用電需求快速增長，對能源電力保供提出更高要求。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，千方百計做好一次燃料供應(yīng)。同時多措并舉推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)，用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟(jì)水平。做好極端情況下的應(yīng)對準(zhǔn)備，堅持底線思維，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案，牢牢守住民生和重點用電底線。（記者 崔浩）