初夏時(shí)節(jié)，安徽省黃山市屯溪區(qū)新安江畔草木蔥綠，江水綠波蕩漾。岸邊游人如織，或沿岸漫步，或乘船遠(yuǎn)眺，兩岸青山間點(diǎn)綴著白墻黛瓦的徽派村落，猶如一幅山水畫卷。
游客乘船游覽新安江。黃山市委網(wǎng)信辦供圖
新安江發(fā)源于黃山市休寧縣，流經(jīng)安徽歙縣、浙江千島湖，最后經(jīng)杭州建德市匯入富春江、錢塘江流入東海。新安江流經(jīng)的沿途，不僅風(fēng)光旖旎，文風(fēng)更是蔚盛，是徽文化的發(fā)祥地。
2012年，皖浙兩省簽署“對賭”協(xié)議，啟動(dòng)了長達(dá)10年的新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革。這期間，相關(guān)參與方共投入200多億元用于生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，大大改善了千島湖等新安江下游水質(zhì)，帶動(dòng)了黃山等地的旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
如今，新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制被譽(yù)為“跨省協(xié)作的制度創(chuàng)新”，新安江已成為皖浙兩省綠水生金的“富民江”。
黃山休寧，新安源區(qū)域碧水青山茶園相得益彰。人民網(wǎng)記者 張俊攝
綠水生金“富民江”
剛剛過去的“五一”假期，黃山市新安江濱水旅游景區(qū)迎來了三年來首個(gè)旅游高峰，游客人數(shù)已超過2019年水平?！敖衲辍逡弧陂g，我們這邊的游客量明顯增多，假期游船共接待游客5116人次，同比2022年增長1274%，同比2019年增長16%。”黃山市新安江旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理蔡虹云介紹，該景區(qū)的一大亮點(diǎn)就是乘船夜游新安江。為了不讓一滴污水流入新安江，景區(qū)的所有游船上都安裝了專門的儲(chǔ)污箱，“游船上岸后，會(huì)通過專門的管道將船上的污水和污物進(jìn)行集中處理?！?/p>
安徽黃山深渡港，友誼之星號游輪靠泊新安江船舶污水上岸收集點(diǎn)將生活污水收集上岸。人民網(wǎng)記者 張俊攝
“85后”殷建新出生在黃山市歙縣的新安江邊，小時(shí)候親眼見證了新安江的污染，“20多年前，我老家那段新安江水質(zhì)比較差，許多生活污水直接排到江內(nèi)，沿岸也有不少養(yǎng)雞場、養(yǎng)鴨場，對水質(zhì)影響很大。”
大學(xué)畢業(yè)后，殷建新應(yīng)聘了杭州一家國企工作。這些年，他每次回到老家，都會(huì)發(fā)現(xiàn)新安江沿岸的新變化，“水變清了，山更綠了，推開房間窗戶就能呼吸到清新空氣，令人心曠神怡?！毙掳步饔颦h(huán)境的改善，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?，還帶“火”了徽州古民宿生意。一個(gè)月前，殷建新辭去了杭州的國企工作，回到家鄉(xiāng)，在黃山市屯溪區(qū)新安江邊，幫朋友打理著一個(gè)江景民宿。在新安江濱水旅游景區(qū)內(nèi)，一座由徽州古民居村落改造成的民宿集群正吸引著越來越多的江浙滬游客前來打卡體驗(yàn)。
安徽黃山，走出民宿即可看到穿城而過的新安江。人民網(wǎng)記者 張俊攝
近年來，黃山市創(chuàng)新打造“養(yǎng)生+養(yǎng)心”沉浸式休閑度假體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，鄉(xiāng)村旅游覆蓋全市七成以上村莊，近十萬農(nóng)民變身景區(qū)服務(wù)員，徽州民宿已增至3000余家，躋身全國首批民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
“黃山人這些年為了治理新安江流域環(huán)境付出了代價(jià)，現(xiàn)在環(huán)境變好了，我們也開始享受綠水青山帶來的生態(tài)紅利?！币蠼ㄐ抡f，十多年生態(tài)集中治理和環(huán)境保護(hù)不僅使新安江恢復(fù)了山清水秀，旖旎風(fēng)光，還激活了黃山人的“環(huán)保意識”——從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”。
新安江夜景。人民網(wǎng)記者 陳若天攝
同心守護(hù)新安“源”
新安江是長三角下游地區(qū)重要的戰(zhàn)略水源地，也是華東地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。今日的新安江，流域總體水質(zhì)為優(yōu)并穩(wěn)定向好，跨省界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)十年達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償考核要求。每年向浙江省杭州市重要水源地千島湖輸送近70億立方米清水，千島湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)同步改善。
安徽黃山，新安江源頭處處都是山青水碧的美景。人民網(wǎng)記者 張俊攝
在新安江生態(tài)文明實(shí)踐中心館內(nèi)，一幅巨型電子屏上實(shí)時(shí)顯示著新安江上游數(shù)十個(gè)斷面水質(zhì)的最新數(shù)據(jù)和新安江源頭的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。“這些年，我們強(qiáng)化了源頭治理、系統(tǒng)保護(hù)，在突出水生態(tài)功能區(qū)地位的同時(shí)，貫通了上下游生產(chǎn)生活與生態(tài)的全部要素，建立了橫向、整體的補(bǔ)償—約束—共治—共享的長效制度機(jī)制?！秉S山市新安江生態(tài)保護(hù)中心主任阮堂亮說，十年來，安徽省市（黃山市）兩級共出臺了70多個(gè)規(guī)范性文件，形成了責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰并重、行之有效的長效機(jī)制。
從黃山市區(qū)驅(qū)車兩個(gè)多小時(shí)，翻越多座大山后，記者來到了休寧縣鶴城鄉(xiāng)右龍村，這里是新安江源頭的核心區(qū)域。清澈見底的溪水、滿眼青綠的青山，一塊塊規(guī)整的茶園點(diǎn)綴其間。這里種植的“新安源”有機(jī)茶遠(yuǎn)近聞名，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。
方國強(qiáng)在休寧縣新安江源頭的有機(jī)茶園里。人民網(wǎng)記者 張俊攝
茶園主人是當(dāng)?shù)卮迕穹絿鴱?qiáng)，30多年前，他是一名伐木工人。上世紀(jì)八十年代初，方國強(qiáng)高中畢業(yè)后，留在村里擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)長?！爱?dāng)時(shí)村民靠山吃山，除了滿山的樹木外，一無所有，”為了盡快擺脫貧困，方國強(qiáng)等人合伙建立了一個(gè)簡易的伐木工廠，雖然很快賺到了第一桶金，但嚴(yán)重砍伐導(dǎo)致了水土流失，新安江源頭水質(zhì)逐漸變差。
后來，隨著當(dāng)?shù)丨h(huán)保整治力度的加強(qiáng)，村民們也意識到綠水青山的重要性，開始逐步走上了種茶謀生的轉(zhuǎn)型之路。“我們現(xiàn)在都很在意這里的環(huán)境，只有把新安江源頭保護(hù)好了，我們才有飯吃。這里的有機(jī)茶大部分銷往歐盟，都是按照歐盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來種植的，對水質(zhì)和空氣環(huán)境要求都很高?！比缃?，方國強(qiáng)的茶產(chǎn)業(yè)越做越大，在縣城成立了新安源有機(jī)茶葉集團(tuán)，帶動(dòng)了新安江源頭附近多個(gè)村的村民共同致富，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐樣本。
2022年，新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制三輪試點(diǎn)圓滿收官?！靶掳步Ｊ健痹谌珖?8個(gè)省份、13個(gè)流域復(fù)制推廣，成為我國生態(tài)文明制度的重大創(chuàng)新。
目前，新安江生態(tài)補(bǔ)償仍在延續(xù)。建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)已被納入國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，皖浙兩省正積極推動(dòng)將生態(tài)補(bǔ)償工作提升至區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
“將‘新安江模式’從‘生態(tài)共保’延伸到‘產(chǎn)業(yè)共興’，加快構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”阮堂亮說，保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
黃山市環(huán)境監(jiān)測人員在新安江街口斷面取樣。人民網(wǎng)記者 張俊攝
如今，黃山市屯溪區(qū)新安江濱江夜景已成為外地游客游玩的打卡地；預(yù)定殷建新打理的江景民宿正變得越來越難；方國強(qiáng)的茶葉生意也越來越大，“新安源”有機(jī)茶正被越來越多的消費(fèi)者接受，僅在合肥，他一年就開設(shè)了20多家加盟門店......
越來越多的事實(shí)證明：11年前那場“對賭”的明智，而改革帶來的紅利正澤被越來越多的人。皖浙共保的“生態(tài)水”正成為沿岸群眾謀生的“富民江”。
