滁河，是蘇皖兩省的界河，也是長江的一級支流。5月的滁河，一水將綠繞，兩岸送青來。漫步于此，草木豐茂，白鷺翩躚，移步皆是景。

眼前的景象勾起了滁州市南譙區(qū)村民趙海清的回憶，他在河邊生活了30多年，親身經(jīng)歷了它從“銹帶”到“秀帶”的全過程：“這里以前經(jīng)常有漁船捕魚，雜亂無章，現(xiàn)在變成了綠色生態(tài)帶?！?/p>

改變來自于2018年底，蘇皖兩省政府簽訂了《關(guān)于建立長江流域橫向生態(tài)保護補償機制的合作協(xié)議》，建立長江流域滁河上下游橫向生態(tài)補償機制。最終在2019-2021年期間，滁河陳淺斷面年均值達到Ⅲ類考核要求，滁州市獲得江蘇省生態(tài)補償資金4000萬元，滁州安心“收錢”，江蘇則愉快地“掏錢”。

在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的大框架下，滁寧開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全方位協(xié)作，不斷夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，讓長三角生態(tài)一體化的變革力量，落腳在滁寧兩地的每一寸土地、每一條河流。

滁河，蘇皖兩省的界河，也是長江的一級支流。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

生態(tài)補償，破解管理難點

過去滁河的禁漁執(zhí)法，一直是滁州市南譙區(qū)和南京市浦口區(qū)的管理難點?！拔覀儾?，他就跑到江蘇界內(nèi)，江蘇查，他又跑到我們這里來?！背菔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長丁泊清回憶到。

在“水質(zhì)對賭”的推動下，2020年7月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)正式簽訂《浦口—南譙跨界一體化發(fā)展水利（務(wù)）合作協(xié)議書》，雙方約定：將圍繞滁河建立聯(lián)合河長制，推進跨界河道共建共治共享、聯(lián)合防汛搶險等工作。

滁寧兩地通過聯(lián)合執(zhí)法，終于解決了這個大難題。

前不久，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)開展了2023年滁河（南譙—浦口段）禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動。滁州市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊，南譙區(qū)禁捕辦和南京浦口區(qū)禁捕辦、市場監(jiān)管、公安、水利、公安等部門參加此次行動。

從空中俯瞰，滁河如同一條綠玉帶向遠方綿延流淌。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

除了巡河檢查，兩地執(zhí)法人員還對兩地交界處農(nóng)集貿(mào)市場、飯店“長江禁漁”等內(nèi)容進行執(zhí)法檢查。在水產(chǎn)品銷售市場重點檢查了禁漁宣傳廣告、水產(chǎn)品進貨票據(jù)和臺賬等，在餐飲場所重點查看了店堂廣告、點菜單以及近五天的點菜消費記錄中，有沒有售賣非法捕撈漁獲物和野生魚等違法行為。

更重要的是，兩地簽訂了《漁政執(zhí)法共建共管協(xié)議書》，確定了結(jié)對共建、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳、工作責任四項執(zhí)法協(xié)作共建機制。在聯(lián)合河長制的推動下，兩地交流合作進一步走實。

“在跨界河流協(xié)作機制下，滁河水質(zhì)基本穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類及以上標準。滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)的共管共治已成常態(tài)?！蹦献S區(qū)水利局有關(guān)負責人說。

“對賭”無輸家 皖蘇共受益

皖蘇簽訂的《關(guān)于建立長江流域橫向生態(tài)保護補償機制的合作協(xié)議》，雖被通俗地叫做“對賭”，事實上更是一次雙向奔赴的美麗之約。因為無論安徽還是江蘇，在這里都沒有輸家，最終贏家只有綠水青山。

沿著滁河逆流而上，來到全椒縣城南的襄河岸。放眼望去，水田濕地河渠暢聯(lián)，飛鳥翔集。下了河堤，映入眼前的是幾處徽派建筑，和青山秀水融為一體，絲毫不違和。這便是目前全椒縣最大的城市尾水提標工程——小湖圩濕地生態(tài)修復項目。

全椒縣小湖圩濕地生態(tài)修復項目。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

這個項目采用“高密度沉淀+人工快滲”工藝，將全椒城南污水處理廠一級A排放標準的尾水經(jīng)提標工程和小湖圩濕地，提標至地表水三類后排入襄河，最終進入滁河，同時部分水體作為園林綠化景觀、路面清掃等城市雜用水進行二次利用。

記者在現(xiàn)場看到，11個“人工快滲”池依次排開，輪流作業(yè)，蔚為壯觀?！?022年底項目建成投入運行以來，日均處理尾水最高可達到3萬噸，各項出水參數(shù)能夠穩(wěn)定達到設(shè)計要求。后期運維服務(wù)費單件為0.34元/噸，相對低廉，這項工藝在安徽省也是首例運用。”項目相關(guān)負責人介紹。

該項目采用“高密度沉淀+人工快滲”工藝，11個“人工快滲”池依次排開，輪流作業(yè)。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

“這里可以說是城市污水管控的最后一道關(guān)口，項目的投入運行意義重大，消除了全椒城南污水處理廠尾水對下游滁河國控斷面影響，改善了縣域生態(tài)環(huán)境，同時為全椒縣未來城市再生資源利用進一步發(fā)展提供保障?！比房h生態(tài)環(huán)境分局副局長施大芳說。

該項目的成功投入運行，得益于蘇皖兩省跨省生態(tài)補償機制，因為該工程項目的大部分投資都來自于生態(tài)補償資金。

2022年底項目建成投入運行以來，日均處理尾水最高可達到3萬噸。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

跨省生態(tài)補償機制的實施，有力推動了全椒生態(tài)環(huán)境工作的開展，經(jīng)過近年來的持續(xù)治理，滁河全椒段水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2018年以來，滁河陳淺國控斷面年度水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定達標。

如今，從空中俯瞰，滁河如同一條綠玉帶向遠方綿延流淌。共飲一江水，同守一片天，滁寧兩地“同呼吸、共命運”。一體化“協(xié)奏曲”已經(jīng)奏響，天更藍、水更清、地更綠的美麗畫卷也正在徐徐展開。