這是一支由退捕漁民組成的護(hù)漁隊(duì),40名護(hù)漁隊(duì)員全天候輪流值班,協(xié)助漁政開展禁捕執(zhí)法巡查,對非法捕撈形成有效震懾。他們是當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)護(hù)漁隊(duì)。
“如果把江面巡航海里數(shù)折算成公里,再加上江河湖堤巡邏里程,一年巡航、巡邏總里程至少有4萬公里,可繞地球一圈?!睗O民出身的當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長李元平算了一筆賬。
如今,長江當(dāng)涂段水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),船舷兩側(cè)常見魚兒歡跳,“水中大熊貓”江豚頻頻現(xiàn)身。這支“護(hù)漁隊(duì)”功不可沒。
昔日捕魚為生計(jì),今朝護(hù)漁為子孫
3月21日早晨,姑溪河入江口,春霧蒙蒙,護(hù)漁隊(duì)員吳雙喜和同伴一起,穿上救生衣,帶上下水褲等裝備,走下躉船,上了護(hù)漁快艇,開始巡邏工作?;仨?,躉船上“當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)”的標(biāo)識(shí)漸行漸遠(yuǎn)。放眼四周,心中的警惕性越來越高。
“過去天天開船,風(fēng)吹日曬,為了生計(jì);現(xiàn)在也天天開船,使命在肩,為了造福子孫后代。因此,有種莫名的成就感?!眳请p喜告訴記者,2019年,當(dāng)涂縣在全省范圍內(nèi)率先徹底結(jié)束生產(chǎn)性捕撈,得益于“漁民上岸”好政策,漁民們徹底告別了“吃不飽”的江河捕撈,從船上的“搖搖晃晃”變成陸上的“安安穩(wěn)穩(wěn)”。
岸上有了公租房,經(jīng)過培訓(xùn)也有了新營生,但對江河的那份情感無法忘懷,“吳雙喜們”總是不由自主地跑到江河邊“發(fā)呆”。2020年5月,本是漁民的劉凱了解大伙對魚的“不了情”,就鼓動(dòng)說,魚沒得捕了,不如當(dāng)個(gè)護(hù)漁人,這樣還是和魚打交道。沒想到大伙紛紛贊同。同年6月12日,劉凱發(fā)起成立的當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)獲民政部門批準(zhǔn),首批就有50多名漁民成為會(huì)員。剛開始,協(xié)會(huì)組織退捕漁民開展護(hù)漁行動(dòng),不掙一分錢,完全講奉獻(xiàn)。
劉凱有這么大的號(hào)召力,與其早年上岸創(chuàng)業(yè)有成不無關(guān)系。劉凱出生于1971年,祖輩都是捕魚人,從小就在漁船上長大。2015年,從事水上運(yùn)輸掘得第一桶金的他,注冊創(chuàng)辦了一家船艇制造有限公司,專門生產(chǎn)快艇,年產(chǎn)值逾千萬元,并吸納10多名漁民上岸就業(yè),成為漁民們心目中上岸創(chuàng)業(yè)的一個(gè)榜樣。
為確保長江“十年禁漁”政策落地生根,2021年,當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌退捕漁民安置工作和禁捕監(jiān)管任務(wù)要求,通過政府購買服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等方式,吸納退捕漁民組成具有公益性質(zhì)的護(hù)漁隊(duì)。協(xié)會(huì)投入200多萬元購置了一艘400多噸位的躉船,用于護(hù)漁隊(duì)員工作和生活,添置三艘鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船和一艘快艇用于禁捕巡查。
由于熟悉捕魚手法、捕魚時(shí)間、捕魚水域,護(hù)漁隊(duì)員們巡查起來得心應(yīng)手。從在江河湖堤上巡邏到開著護(hù)漁艇馳騁江面,從向群眾普及禁漁知識(shí)到對涉魚餐館進(jìn)行宣傳……自上崗那天起,護(hù)漁隊(duì)員們對當(dāng)涂縣內(nèi)一江一湖四河開展巡查,在這片最熟悉的水域內(nèi),他們找到了新的收獲。
“護(hù)漁隊(duì)剛成立的時(shí)候,每天巡查都有‘收獲’,一晚上能抓好幾個(gè)偷捕者。近一年來,幾乎看不到非法捕撈了?!弊o(hù)漁隊(duì)隊(duì)長程有清欣慰地說,現(xiàn)在每一次出港巡航,船舷兩側(cè)常見魚兒歡跳,江豚也頻頻現(xiàn)身,這情景仿佛回到了他小時(shí)候。
公益就業(yè)新機(jī)制,大家越干越有勁
“早上7點(diǎn)趕到躉船簽到上班,晚上6點(diǎn)左右下班,主要工作內(nèi)容是巡航或巡堤,第一時(shí)間處置非法捕撈行為,實(shí)時(shí)查看監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn),協(xié)助公安和漁政執(zhí)法工作人員開展各項(xiàng)工作。每天的事情很多,非常充實(shí)。”吳雙喜告訴記者,想要成為一名合格的護(hù)漁員,可不能想著按時(shí)按點(diǎn)上下班,有時(shí)還要開展突擊巡查,要隨叫隨到,深更半夜爬起來工作很正常。
從捕魚人變?yōu)樽o(hù)漁人,不變的是工作地點(diǎn),變了的是工作方式、個(gè)人身份,以及由此帶來的崗位收入。
護(hù)漁隊(duì)是公益性漁業(yè)資源保護(hù)隊(duì)伍,在縣漁政執(zhí)法部門的安排下開展長江及相關(guān)禁捕水域的日常巡查管理,接受漁業(yè)執(zhí)法部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和指導(dǎo),配合漁政執(zhí)法部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展護(hù)漁工作,其護(hù)漁隊(duì)員的工資及相關(guān)工作費(fèi)用在上級(jí)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁漁補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌解決,并申請公益性崗位補(bǔ)貼。
吳雙喜在長江捕魚30年,后來禁捕退捕政策出臺(tái)了,便主動(dòng)上交了漁船。成為護(hù)漁隊(duì)員后,吳雙喜每月能領(lǐng)到3000元的工資?!凹染土藰I(yè),又護(hù)了魚,大家越干越有勁?!眳请p喜說。
“雖然是公益性崗位,也不能干好干壞一個(gè)樣。有的每月能拿到3000元,有的只能拿到1000多元,平均月工資2300元?!崩钤脚醭隽艘淮筠b訂成冊的規(guī)章制度。其中規(guī)定:護(hù)漁隊(duì)員實(shí)行“一年一聘”,當(dāng)年考核合格,本人自愿繼續(xù)從事護(hù)漁工作的重新簽訂聘用協(xié)議,當(dāng)年考核不合格,予以解聘,終止協(xié)議;按照“三率一度”進(jìn)行考核,即:出勤率、護(hù)漁管理及查處率、平時(shí)抽查合格率、滿意度調(diào)查,考核總分為100分,合格為80分,90分以上為優(yōu)秀,并與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰直接掛鉤,獎(jiǎng)罰資金在當(dāng)年的工資中增發(fā)和扣除。
“盡管漁政5G智慧監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)上線,但傳統(tǒng)意義上的人員巡查依然不可或缺。”當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長汪業(yè)林表示,作為公安和漁政執(zhí)法力量的有益補(bǔ)充,當(dāng)涂縣漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)會(huì)護(hù)漁隊(duì)為構(gòu)建“技防+人防”“靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”的復(fù)合式監(jiān)管,貢獻(xiàn)了獨(dú)特的力量。
文圖/記者 吳黎明