《人民日報》（ 2022年11月25日 第 04 版）

黨的二十大報告提出：“提升科技投入效能，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?！?/p>

近年來，為進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，安徽省合肥市加大科技投入，精細(xì)化構(gòu)建對科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)創(chuàng)新的“扶幫推”政策體系。

起步——

種子基金“扶一把”

在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心，教授陳旸帶領(lǐng)團隊正在對分布式光纖聲波/振動監(jiān)測儀進行產(chǎn)品測試。

“自然災(zāi)害和安全事故發(fā)生時都會產(chǎn)生振動，若能連續(xù)監(jiān)測，有利于及時發(fā)現(xiàn)潛在危險并發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，降低損失?！标悤D介紹，自2019年起，他和同事攻關(guān)分布式光纖傳感技術(shù)，成功研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的分布式光纖傳感系統(tǒng)，這套系統(tǒng)曾為北京冬奧會冰壺賽場提供了溫度監(jiān)測保障。

“在將技術(shù)變?yōu)楫a(chǎn)品的過程中，第一步就遇到了困難?！标悤D介紹，由于分布式光纖傳感系統(tǒng)多依靠學(xué)校的實驗室設(shè)備，理論模型雖然成熟，但要大規(guī)模生產(chǎn)相應(yīng)儀器，需要重新構(gòu)鑄模型，但實驗室的課題經(jīng)費無法支撐科技成果轉(zhuǎn)化。

這一情況引起了合肥市科技成果轉(zhuǎn)化專班成員王瑞芳的注意。“陳教授的實驗室設(shè)備齊全，項目也完成了前期實驗?！蓖跞鸱颊f，“技術(shù)市場認(rèn)可度高，團隊也有轉(zhuǎn)化需求，經(jīng)過考察，我們認(rèn)為這個項目的轉(zhuǎn)化成功率比較高?！蓖跞鸱紴殛悤D支招——試試申請合肥市科技成果轉(zhuǎn)化種子基金。

著眼于打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”，把科研成果從實驗室里“搬”出來，合肥市于今年5月設(shè)立了扶持科創(chuàng)項目起步的種子基金，重點扶持高校院所與初創(chuàng)企業(yè)。王瑞芳介紹：“一方面，種子基金能夠給初創(chuàng)型科技企業(yè)提供項目啟動資金，并建立風(fēng)險容許機制，允許出現(xiàn)最高不超過50%的虧損；另一方面，種子基金可以幫助鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，更好服務(wù)項目落地?！?/p>

今年5月，在合肥市科技成果轉(zhuǎn)化種子基金投委會上，陳旸團隊主導(dǎo)的“分布式光纖傳感設(shè)備研發(fā)項目”高分通過評審，得到了基金支持。招人員、購設(shè)備、談合作……在種子基金扶持下，陳旸團隊已經(jīng)成立公司，在設(shè)備元器件購買、野外實驗開展等方面有了進展。團隊自主研發(fā)的產(chǎn)品，正一步步邁向市場。

截至目前，合肥市科技成果轉(zhuǎn)化種子基金支持科技成果轉(zhuǎn)化項目51個，全年計劃支持70個項目?！拔磥矸N子基金將進一步加大對科創(chuàng)項目在起步階段的支持，為科研工作者和初創(chuàng)企業(yè)減輕后顧之憂?！蓖跞鸱冀榻B。

發(fā)展——

研發(fā)補助“幫一把”

一筆國家科技型中小企業(yè)研發(fā)補助到賬，讓合肥微晶材料科技有限公司研發(fā)部副總監(jiān)吳義良喜出望外。作為國家科技型中小企業(yè)，合肥微晶材料科技有限公司主要從事石墨烯和納米銀線等新材料的應(yīng)用開發(fā)。

去年，圍繞石墨烯的研發(fā)應(yīng)用，這家企業(yè)同步研發(fā)了4個科技成果轉(zhuǎn)化項目。吳義良介紹：“從散熱漿料到抗菌漿料，新材料的應(yīng)用前景非常廣泛。但由于同步開展多個項目，每個項目研發(fā)周期不一致，申請研發(fā)補助的時間往往不一致，這就導(dǎo)致一年內(nèi)會提交多次申請，有時還可能錯過申請時間?！闭?dāng)吳義良為申請研發(fā)補助犯愁時，合肥市于2021年2月出臺了國家科技型中小企業(yè)研發(fā)補助專項政策。

“對照政策，逐項比對，符合條件，便可立即申請。”吳義良說，他登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理平臺，提交財務(wù)報表，上傳項目研發(fā)立項、批復(fù)和驗收文件。沒過幾天，就有合肥市高新區(qū)科技局工作人員來到公司研發(fā)部門，現(xiàn)場了解項目進展，實地考察研發(fā)產(chǎn)品?！敖衲?月底提交的申請，1個月后研發(fā)平臺就收到了補助資金?！痹趨橇x良看來，研發(fā)補助申請不僅效率高、速度快，還可以提高中小企業(yè)科研投入的積極性。

黨的二十大報告提出，“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。王瑞芳介紹，聚焦幫助中小企業(yè)增加研發(fā)投入、促進科技成果轉(zhuǎn)化、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面，合肥市制定了推動科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅行動方案，對國家科技型中小企業(yè)研發(fā)補助，按照研發(fā)費用的15%給予最高100萬元的補貼。得益于對中小型科技企業(yè)的精準(zhǔn)支持，今年上半年，合肥市共有4892家企業(yè)進入國家科技型中小企業(yè)信息庫，同比增長54.7%。

攻關(guān)——

多方合力“推一把”

今年年初，在合肥御微半導(dǎo)體技術(shù)有限公司，負(fù)責(zé)人王帆正帶領(lǐng)團隊重點開展套刻誤差量測研發(fā)工作。過程中，他們遇到了一個技術(shù)難題：如何研發(fā)與應(yīng)用高精密套刻檢測光學(xué)系統(tǒng)？“一項技術(shù)攻克不了，就很難往下繼續(xù)進行?！蓖醴榻B，“要想實現(xiàn)測量產(chǎn)品落地，往往需要把多種技術(shù)高度融合，而一家公司或者一個科研團隊往往很難掌握多項核心技術(shù)。因此，燃眉之急是要與國內(nèi)研究這項技術(shù)的團隊合作。但公司實力有限，很難自己尋覓到合適的合作對象?！?/p>

就在這時，合肥市開始征集“揭榜掛帥”重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，幫助企業(yè)與高校科研團隊在重大科研攻關(guān)階段取得突破。

得知合肥市為企業(yè)搭建平臺征集技術(shù)難題，王帆第一時間報了名。從介紹項目背景，到提出技術(shù)難點，在今年7月以“揭榜掛帥”為主題的科創(chuàng)對接活動上，王帆的企業(yè)現(xiàn)場“發(fā)榜”?！奥费菀唤Y(jié)束，當(dāng)場就有幾個科研院所和我聯(lián)系，想進一步了解項目進展。”王帆說，經(jīng)過篩選，公司最終選擇與安徽光機所光學(xué)遙感中心團隊合作，進行產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。對王帆來說，在政府支持下，“揭榜掛帥”在企業(yè)與高校院所間搭起一座橋梁，不僅可以降低溝通成本，提高科研效率，還可以精準(zhǔn)解決企業(yè)需求，助力創(chuàng)新成果更快走向應(yīng)用市場。

得益于技術(shù)難題的不斷突破，合肥市今年首批申報國家級高新技術(shù)企業(yè)3206家，同比增長40.6%。

目前，合肥市“揭榜掛帥”項目中有62個正與潛在揭榜方洽談，38個項目已經(jīng)簽約或即將簽約?！包h的二十大報告提出，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。我們將進一步支持高校院所、重點企業(yè)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，開展科研攻關(guān)。在高校院所、高新企業(yè)等成功‘揭榜’的項目中，擇優(yōu)給予政策、資金方面的引導(dǎo)支持。”合肥市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

本期統(tǒng)籌：楊爍壁