全面依法治國(guó)基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。近日，市委全面依法治市委員會(huì)辦公室印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)〉工作舉措分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)。

據(jù)悉，《方案》聚焦充分發(fā)揮法治在市縣治理中的作用，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，防范化解市縣法治建設(shè)中規(guī)范化、制度化等關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)揮法治在市縣治理中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用等內(nèi)容。《方案》提出了17個(gè)方面107條具體舉措，明確了責(zé)任單位和任務(wù)分工，為我市推進(jìn)基層治理法治化建設(shè)、推動(dòng)黨中央全面依法治國(guó)決策部署在基層“最后一公里”落地生效指明了方向。

《方案》指出，要牢牢把握市縣法治建設(shè)正確方向，充分發(fā)揮依法治市、縣委員會(huì)作用，規(guī)范依法治市、縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市、縣委員會(huì)辦公室建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)市縣法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力量保障，加大信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化法治工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

《方案》明確，要充分發(fā)揮法治在市縣治理中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。著力服務(wù)市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“減證便民”，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”主題幫扶活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”服務(wù)，力爭(zhēng)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮公證、人民調(diào)解、法律顧問(wèn)、特邀調(diào)解等制度機(jī)制作用，強(qiáng)化社會(huì)治理法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，推進(jìn)縣（區(qū)）調(diào)解中心、個(gè)人調(diào)解工作室、“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。著力保障和改善民生，深入開(kāi)展法治為民辦實(shí)事，著力為全市“暖民心”行動(dòng)提供法律服務(wù)和保障。

值得關(guān)注的是，《方案》聚焦市縣法治建設(shè)中的規(guī)范化、制度化等關(guān)鍵問(wèn)題。提升地方立法和規(guī)范性文件制定科學(xué)化水平，加強(qiáng)立法工作指導(dǎo)，推進(jìn)立法精細(xì)化建設(shè)。貫徹落實(shí)馬鞍山市法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃，提高市縣政府依法決策、依法行政水平。深化執(zhí)法體制機(jī)制改革，推動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法力量下沉，整合基層站所執(zhí)法力量和資源，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

市縣法治建設(shè)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不可或缺的一環(huán)，也是基層治理現(xiàn)代化的重要保障。下一步，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)，使黨領(lǐng)導(dǎo)市縣法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制更加完善，立法質(zhì)量明顯提高，市縣政府行為全面納入法治軌道，為貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

記者 任德玲 通訊員 鄭欣