5斤芹菜罰款6.6萬元，輿論嘩然！據(jù)報(bào)道，陜西省榆林市榆陽區(qū)一家蔬菜糧油店，在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從一農(nóng)戶手中購進(jìn)7斤芹菜，其中2斤被榆陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提取檢驗(yàn)，剩余5斤以每斤4元的價(jià)格售出，共收入20元。約1個(gè)月后，榆陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)其處以罰款6.6萬元。

賣了5斤芹菜，純利潤不足10元，卻被罰款6萬多元，這種錯(cuò)位令人愕然。店主稱，“我得賣多少噸芹菜才能掙回6萬多？”讓人共鳴。無論從哪個(gè)角度看，這種“小過重罰”都讓人難以接受，也難以承受。幸虧國務(wù)院督察組介入了，這家蔬菜糧油店得以討回公道。

這家商店出售的芹菜存在農(nóng)藥超標(biāo)，且售出的芹菜已無法追回，以及店家無法提供供貨方許可證明及票據(jù)，不能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，未履行查驗(yàn)義務(wù)，等等。這些問題是違法沒錯(cuò)，這一點(diǎn)店家也承認(rèn)。公眾不反對(duì)執(zhí)法部門處罰，反對(duì)的是過罰不當(dāng)。

該不該罰款？該罰多少？不能隨心所欲拍腦袋。正如國務(wù)院第九次大督查第十六督查組成員陳曉表示，執(zhí)法不能只講力度，市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。顯然，“小過重罰”，罰出的不是法治尊嚴(yán)，而是權(quán)力豪橫，既無法讓被罰者口服心服，也無法贏得公眾認(rèn)同。

耐人尋味的是，眼下頗有一些聲援榆陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的聲音，認(rèn)為在榆林，“毒芹菜”很猖狂，言外之意就該重罰；還認(rèn)為不能拿一個(gè)“過罰相當(dāng)”讓基層執(zhí)法人員再這樣左右為難下去了！這些聲音不是毫無道理，但缺乏語境認(rèn)知，更回避了榆林一些執(zhí)法部門的亂罰慣性。

事實(shí)上，2021年以來，榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)小微市場(chǎng)主體罰款超過5萬元的食品安全案件有21起，案值幾十元至幾百元不等，罰款數(shù)額與違法所得的比例達(dá)到100倍至200倍，個(gè)別案件超過3000倍。試問，這正常嗎？這經(jīng)得起推敲嗎？

不得不說的是，國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)，陜西一些地方的行政處罰名目數(shù)量龐大，一部分處罰事項(xiàng)的設(shè)定已嚴(yán)重脫離實(shí)際，但尚未修訂或廢止。有的雖已調(diào)整，但基層市場(chǎng)監(jiān)管部門仍在執(zhí)行。如此亂來，談何法治？

5斤芹菜罰款6.6萬元、4板酸奶過期罰款2萬元，絕不是依法行事，而是打著法律的旗號(hào)胡作非為。目前，陜西已召開會(huì)議要求相關(guān)部門盡快制定整改方案，聚焦督查組提出的問題，為市場(chǎng)主體紓憂解困。

有權(quán)不能任性，執(zhí)法不能淪為執(zhí)罰，那種靠罰款來創(chuàng)收的思維也必須停止了！