“法度者,正之至也?!?/p>
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好“三農”工作的總抓手。制定鄉(xiāng)村振興促進法,是貫徹落實黨中央決策部署,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措,是立足新發(fā)展階段,推動實現“兩個一百年”奮斗目標的重要支撐,是充分總結“三農”法治實踐,完善和發(fā)展中國特色“三農”法律體系的重要成果。
近年來,我市全面實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,大力開展“兩強一增”行動,統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,著力打造全省鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”。農民人均收入多年保持全省第一,長江禁捕退捕工作經驗全國推廣,經濟強村建設全省領跑,農村產權交易市場率先全面建成,“農田四變”行動創(chuàng)新開展,“黨建引領信用村”建設試點全省領先。
開動產業(yè)振興“紅色引擎”,才能實現鄉(xiāng)村振興“加速跑”。我市堅持以“兩強一增”為引領,通過科技強農、機械強農,著力補短板、強根基、促增收,加快農業(yè)農村現代化步伐,深化農村改革,加快推進產業(yè)振興,努力促進農民增收。
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內涵。我市堅持以“百村示范、千村整治”為總抓手,全面推進人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,重點實施美麗鄉(xiāng)村省級重點示范村、省級示范村、省級中心村、市級中心村等工程,鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)有效提升。
“為政之要,莫先于用人。”我市堅持以培育人才為抓手,及時出臺《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》《關于加強農村實用人才隊伍建設若干措施》等,積極完善鄉(xiāng)村人才工作體制機制,有效加強黨政人才隊伍建設、教育人才隊伍建設、醫(yī)療人才隊伍建設、農村實用人才隊伍建設,夯實了鄉(xiāng)村振興的人才基礎。
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村文化振興的靚麗底色。我市堅持塑形和鑄魂“兩手抓”,積極加強基層公共設施建設,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,扎實推進文化惠民工程,豐富群眾文化活動,立法保護文化遺產,努力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,依法推動全市農村文明程度不斷提升。
走自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理之路,是推動農村社會和諧有序的有效途徑。我市認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,持續(xù)加強基層組織建設,夯實村民自治基礎,加強農村思想道德建設,深化平安鄉(xiāng)村建設,成功實現了公共法律服務站(窗口)行政村全覆蓋,以治理有效為路徑,依法促進組織振興。
以深化改革為動力,我市深入推進農村“三變”改革,圍繞資源盤活、資產租賃、資金利用、三產融合等十大路徑,加快推進強村建設,創(chuàng)新推進“農房集聚、村鎮(zhèn)提升”,在全省率先建立“覆蓋城鄉(xiāng)、四級聯動、一體運作”的農村產權交易市場,試點開展“黨建引領信用村”建設,有效激活了鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
民以食為天,糧食安全是“國之大者”,保障糧食安全,要害是耕地和種子。我市嚴格落實耕地保護的政治責任,堅持系統謀劃、自加壓力,把“農田四變”作為找回耕地的具體路徑,細化具體措施,扎實有序推進。
我市在全國率先實施長江禁捕退捕,堅持以法治力量為保障,鞏固提升長江禁捕退捕成果。公安、海事、市場監(jiān)管等部門通過江上巡、岸上查、點上蹲等方式,全鏈條打擊非法捕撈行為。同時,建立“1+2”結對幫扶漁民機制,即每戶退捕漁民,由2名干部聯系組成幫扶小組,實行結對幫扶。
下一步,我市將深入貫徹落實《鄉(xiāng)村振興促進法》,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點,確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
記者 鄔剛 余萍