7月盛夏，皖北田野里剛播下的玉米和大豆，已露出喜人的青綠。皖江兩岸良田萬頃，到處是披上綠裝的稻田，一眼望不到邊的秧苗呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。年復(fù)一年，一茬接一茬，安徽奉獻(xiàn)著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食，將中國(guó)飯碗端得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。
這是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的氣派和力量。
黨的十八大以來，我省始終把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，加大改革和投入力度，讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠。培育壯大各類新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧，為端穩(wěn)中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)安徽力量。
全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在800億斤以上，夏糧喜迎“十九連豐”
今年，我省夏糧喜迎“十九連豐”，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和效益“四增”。尤其是小麥質(zhì)量等級(jí)和食品安全指標(biāo)創(chuàng)近10年最好水平，全省夏糧產(chǎn)量也創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)在350億斤左右。與此同時(shí)，克服干旱天氣不利影響，夏種保質(zhì)保量完成。截至6月24日，全省完成播種5880.2萬畝，扣除雙季晚稻任務(wù)后進(jìn)度為100.04%，在適播期內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)播盡播。
悠悠萬事，吃飯為大。習(xí)近平總書記諄諄教誨：“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”黨的十八大以來，我省全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。“十三五”末，全省糧食總產(chǎn)站上800億斤臺(tái)階，糧食總量已躍居全國(guó)第四位。到2021年，安徽糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。
面積是豐收的基礎(chǔ)。扛穩(wěn)糧食安全擔(dān)子，就決不能在耕地問題上出現(xiàn)閃失。
為此，我省采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)“小田變大田”，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過5500萬畝，牢牢守住耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量“雙紅線”。目前全省已經(jīng)建立了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，約3.4萬名田長(zhǎng)、14.1萬名巡田員工作在耕地保護(hù)第一線。
近3年來，全省每年糧食種植面積均超過1億畝，高于國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，且呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。今年全省夏糧面積約4280萬畝，較上年增加10萬畝，預(yù)計(jì)全年糧食總面積超過國(guó)家安排任務(wù)。
“下一步將遵照總書記重要回信精神要求，激發(fā)干勁、凝聚力量，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)盧仕仁說，“十四五”期間，將確保糧食播種面積每年穩(wěn)定在1億畝以上，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上，為端穩(wěn)中國(guó)飯碗貢獻(xiàn)更大安徽力量。
落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)，讓農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體。今年夏糧大豐收，特別是效益明顯增長(zhǎng)，極大鼓舞了農(nóng)民種糧的心勁。
采訪中，阜陽(yáng)市潁州區(qū)王店鎮(zhèn)種糧大戶王平強(qiáng)告訴記者，這段時(shí)間很多種糧大戶都在打聽哪里還能包到地?！耙?yàn)榇_實(shí)掙到錢了，而且國(guó)家對(duì)種糧越來越重視，所以擴(kuò)大種植面積的想法很普遍?！蓖跗綇?qiáng)說。
提效益，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是重要手段。近年來，我省全面推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧，直擊供需錯(cuò)位的痛點(diǎn)，破解種糧效益低問題。
去年，全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥和水稻5062萬畝，占糧食總面積超六成。這些專用糧信息全部上網(wǎng)，企業(yè)通過網(wǎng)上點(diǎn)擊，可輕松查閱，根據(jù)加工需求“按圖索糧”，為優(yōu)質(zhì)專用糧后續(xù)二、三產(chǎn)業(yè)鏈接鋪平追溯通道。這種“按圖索糧”的做法是我省首創(chuàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已在全國(guó)推廣。它的精髓在于面向加工安排品種，并且成“片”種植，探索“單種、單收、單儲(chǔ)和專用”的產(chǎn)銷加一體化模式。
今年，全省共落實(shí)優(yōu)質(zhì)專用小麥3178.67萬畝，占小麥播種面積74.27%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。其中小麥單品種萬畝片369個(gè)；單品種整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)，比上年增長(zhǎng)一倍以上。今夏，“按圖索糧”有望讓農(nóng)民增收超30億元。
政策是指揮棒。習(xí)近平總書記在給種糧大戶的回信中說，“這些年，黨中央出臺(tái)了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，日子越過越好?！鞭r(nóng)民種糧多得利，積極性才有保障，糧食生產(chǎn)才能穩(wěn)步向前。
今年農(nóng)資價(jià)格上漲，侵蝕了種糧利益，一定程度上影響了農(nóng)民種糧積極性。為此在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，我省將2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金12.2億元下達(dá)市縣，補(bǔ)貼對(duì)象為利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。今年小麥赤霉病防控中，加上中央財(cái)政專項(xiàng)資金，全省投入防控財(cái)政資金近8億元，力度創(chuàng)歷史新高。
多年來，我省嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，落實(shí)稻谷補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，把黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)下去。“十三五”時(shí)期，全省累計(jì)收購(gòu)糧食近1.1億噸，促農(nóng)增收超70億元。
扶持壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶多種糧、種好糧
我省堅(jiān)持培育壯大各類新型經(jīng)營(yíng)主體，在發(fā)揮規(guī)模效益的同時(shí)，帶動(dòng)小農(nóng)戶采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，多種糧、種好糧。截至去年底，我省家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)17.7萬個(gè)，居全國(guó)第一位；農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)11.1萬個(gè)，居全國(guó)第五位。
“今年將繼續(xù)大力提升農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展水平，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，更好把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等模式，今年將新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1000個(gè)，總數(shù)達(dá)3.7萬個(gè)，讓更多小農(nóng)戶更輕松、更經(jīng)濟(jì)地種糧。
提升經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力，發(fā)揮好規(guī)模效益，就要從土地、資金、科技等方面為其賦能。
許多種糧大戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非常關(guān)注。今年一季度，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)簽單保費(fèi)18.36億元，為407.89萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障545.87億元，支付賠款3.03億元。同時(shí)我省正在推深做實(shí)農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系，健全政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“擔(dān)保+保險(xiǎn)”合作，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保覆蓋面。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，解決農(nóng)村金融服務(wù)信息不對(duì)稱引起的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難”和“作業(yè)成本高”這兩大難題，降低農(nóng)村金融服務(wù)準(zhǔn)入門檻和融資成本，引導(dǎo)更多金融活水流向農(nóng)村。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。今年“三夏”，全省投入聯(lián)合收割機(jī)20萬臺(tái)左右，機(jī)收率穩(wěn)定在98.5%以上，為顆粒歸倉(cāng)提供了裝備支撐。接下來，我省將聚焦農(nóng)機(jī)研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，繼續(xù)提高糧食作物的全程機(jī)械化水平，力爭(zhēng)今年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%。
當(dāng)前，我省耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)53.4%，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到12萬戶左右。下一步將加快推進(jìn)“小田變大田”改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等舉措，發(fā)揮種糧大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)皖南、皖中、皖北不同地形條件，鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜推進(jìn)“一戶一塊田”“一村一塊田”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（記者 史力）
