1940年4月3日，在關(guān)中分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)即將撤離馬家堡時，習(xí)仲勛專門就保護群眾林木問題致信陜甘寧邊區(qū)政府正副主席林伯渠和高自立。

習(xí)仲勛是黨的老一輩革命家。在整個新民主主義革命時期，他忠實地實踐黨的群眾路線，深入基層，關(guān)心群眾，在群眾面前樹立了黨的優(yōu)良作風(fēng)，因而受到群眾的擁戴。

告誡同志們“永遠不要脫離群眾”

1942年秋召開的西北局高干會議期間，黨組織對習(xí)仲勛與群眾的關(guān)系作了精辟而生動的概括，稱贊他是“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖”。這份至今保存在習(xí)仲勛檔案中的組織材料這樣寫道：“習(xí)仲勛是關(guān)中分區(qū)特委書記、專員及部隊的政治委員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)中的黨政軍民，堅持保衛(wèi)邊區(qū)和建設(shè)新關(guān)中，曾獲得顯著成績。凡是關(guān)中的人民，無論大人和小孩都知道他，都喜歡他?！?/p>

1943年2月，剛上任綏德地委書記的習(xí)仲勛就提出“為五十二萬群眾服務(wù)”的要求，并保證自己和地委機關(guān)的工作人員必須做到。正是在這種自覺的服務(wù)意識主導(dǎo)下，習(xí)仲勛帶領(lǐng)地委干部將地處邊區(qū)北大門、各種關(guān)系錯綜復(fù)雜的綏德治理得有聲有色。如何將服務(wù)意識轉(zhuǎn)化成行動？1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會議上，習(xí)仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，講得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當(dāng)“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法，辦實事。為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問題，根據(jù)冬季農(nóng)閑的特點，習(xí)仲勛主張辦冬學(xué)。僅1943年，全區(qū)辦起冬學(xué)905所，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達70715人。由于不占勞動時間，冬學(xué)深受群眾歡迎，成為綏德地區(qū)普及文化知識的一個重要陣地。

正是因為十分注重群眾路線的貫徹，因此，無論在哪個崗位上，習(xí)仲勛都非常強調(diào)脫離群眾的危險。1945年底就任中共中央西北局書記不久的習(xí)仲勛在布置1946年陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)時，就特別指出，要整頓黨務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？朔撾x群眾等方面存在的問題，告誡同志們“永遠不要脫離群眾”。

被根據(jù)地群眾親切地稱為“娃娃主席”

習(xí)仲勛對黨的群眾路線的理解，具體表現(xiàn)為他服務(wù)群眾的真實行動。擔(dān)任中共陜甘邊區(qū)特別委員會委員、特委軍委書記和團特委書記的習(xí)仲勛，以主要精力從事地方武裝和群眾工作，經(jīng)過艱辛的工作，贏得了群眾的支持，使黨和紅軍有了自己的根據(jù)地。對于習(xí)仲勛這一時期的工作，王世泰于1997年4月曾撰文回憶說：“凡熟悉這段歷史的同志，都為仲勛同志扎實的工作作風(fēng)、任勞任怨的品德、身先士卒的精神所感動，認為他是搞地方工作的一個典范，為照金根據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè)，付出了心血，做出了貢獻。”

習(xí)仲勛出色的群眾工作與在群眾中的威望，也得到黨組織的高度肯定。1934年2月25日，中共紅四十二師黨委在南梁小河溝四合臺村召開群眾大會，選舉成立了新的邊區(qū)臨時政權(quán)組織——陜甘邊區(qū)革命委員會，不滿21歲的習(xí)仲勛當(dāng)選為革命委員會主席，被根據(jù)地群眾親切地稱為“娃娃主席”。1934年11月1日陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會在南梁荔園堡大廟內(nèi)正式舉行，大會選舉產(chǎn)生了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)成員，習(xí)仲勛當(dāng)選為蘇維埃政府主席。

黨的干部戰(zhàn)士“要注意言行舉止，遵守群眾紀(jì)律”

習(xí)仲勛貫徹黨的群眾路線，還表現(xiàn)在真心實意關(guān)心群眾，愛護群眾，幫助群眾排憂解難。中共關(guān)中分委駐馬家堡時，農(nóng)民馬團兒的妻子生小孩時發(fā)生難產(chǎn)，情況危急。習(xí)仲勛知道后，即派警衛(wèi)員幫忙請來大夫，買了藥品，使嬰兒順利出生，母子平安。全家人感動得不知道說什么好！還有一件事，在當(dāng)?shù)厝罕娭袕V為傳頌。當(dāng)時分委機關(guān)的馬匹飼養(yǎng)在馬家堡一位聾啞人的家中，房東大嫂嫌棄又聾又啞、老實憨厚的丈夫，鬧著要離婚。習(xí)仲勛了解這一情況后，一邊給這對夫婦做調(diào)解工作，一方面叮囑分委機關(guān)的飼養(yǎng)員：要注意言行舉止，遵守群眾紀(jì)律，以免影響房東夫妻關(guān)系。共產(chǎn)黨的分委書記這樣無微不至地關(guān)心群眾，真正做到了群眾利益無小事，深深地感動了駐地群眾，也贏得了群眾對黨的擁護！

習(xí)仲勛對于事關(guān)群眾切身利益的無論大事小事，都予以關(guān)心，經(jīng)常教育干部戰(zhàn)士一刻也不脫離群眾，嚴守群眾紀(jì)律。1940年4月3日，在關(guān)中分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)即將撤離馬家堡時，習(xí)仲勛專門致信陜甘寧邊區(qū)政府正副主席林伯渠和高自立。信中說：“由于關(guān)中生產(chǎn)條件的限制，同時又是戰(zhàn)爭環(huán)境，而部隊卻要急于生產(chǎn)，因此濫伐公樹甚至群眾私樹的事情便非常之多……這樣對關(guān)中的保護森林及整個經(jīng)濟建設(shè)工作的影響，都是很大的。特請設(shè)法予以制止為盼?！?/p>

在黨中央號召開展大生產(chǎn)運動期間，綏德地區(qū)同時進行了移民運動，并把它作為加強軍民團結(jié)、鞏固邊防的雙重戰(zhàn)略措施。為了更好地推動這項關(guān)乎當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝娴墓ぷ?，掌握實際情況，習(xí)仲勛上任綏德地委書記不久，就到綏德以西二十里外的郝家橋村，進行了為期一個月的蹲點調(diào)查。在調(diào)查過程中，一方面幫助解決該村群眾的一些實際問題；另一方面，總結(jié)郝家橋村移民工作的經(jīng)驗，在全區(qū)宣傳推廣，并根據(jù)調(diào)查報告制定了綏德地區(qū)移民工作方案。該方案在鼓勵群眾南下移民的同時，切實維護移民群眾的利益。如規(guī)定：無地、少地的移民開墾國有荒地，就取得對土地的所有權(quán)；開荒耕種三年免繳公糧；墾區(qū)政府千方百計解決移民的土地、住窯、糧食、農(nóng)具等困難。在黨的移民政策的關(guān)心鼓勵下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生產(chǎn)運動均取得了顯著成績。

“我們要具體人具體分析，不同事不同對待”

黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行，并不是死板教條主義，而是要根據(jù)實際情況，靈活地運用黨的政策，最大程度地團結(jié)最廣大的群眾，形成強大的人民陣線。

習(xí)仲勛擔(dān)任中共關(guān)中分委書記期間，正值國共合作之始，為了正確貫徹黨的全面抗戰(zhàn)的方針政策，維護關(guān)中分區(qū)民主政權(quán)和各項工作的有序開展，他在堅持原則的前提下，適應(yīng)形勢的要求，靈活機動地運用政策，開展各階層的群眾團結(jié)工作。

如對地方知名人士，習(xí)仲勛特別注意團結(jié)他們，發(fā)揮他們在地方群眾中的威望，為抗戰(zhàn)做工作：先后將赤水縣的士紳景玉田安排到縣政府任財政科長；新正縣的老中醫(yī)、旬邑縣的蕭芝保被聘為關(guān)中分區(qū)參議員；甚至對地主、對在國民黨政府和軍隊供職的人員及其家屬，他說服黨內(nèi)同志看人要用發(fā)展的眼光。蔣德寬是關(guān)中分區(qū)的一位頗有勢力的財主，對抗日工作比較熱心。但有些同志認為他靠不住，不愿意與他接觸。習(xí)仲勛就教育大家：“事物是發(fā)展的，人的思想也是變化的。我們要具體人具體分析，不同事不同對待。蔣德寬雖然是地主，但他支持兒子當(dāng)紅軍，又在物質(zhì)上積極幫助我們抗日，像這樣的地主就應(yīng)當(dāng)團結(jié)爭取他們?！苯?jīng)過他的解釋，才逐漸打消了人們的顧慮。

作者祝彥，系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授