5月13日上午，我市召開(kāi)第五場(chǎng)惠企政策新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)李險(xiǎn)峰圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”，對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行發(fā)布，并回答了記者提問(wèn)。
據(jù)介紹，為創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境、提高投資吸引力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，市司法局聚焦制約和影響我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，充分發(fā)揮法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，實(shí)施優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”，即依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)、違法行政行為集中整治行動(dòng)、矛盾糾紛排查化解行動(dòng)、法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企行動(dòng)，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法環(huán)節(jié)綜合施策，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為我市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
在依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)中，市司法局根據(jù)相關(guān)文件要求，通過(guò)全面梳理出臺(tái)的政策和簽訂的合同協(xié)議、政策執(zhí)行和協(xié)議履行等方面存在的問(wèn)題，逐件逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，形成存量問(wèn)題清單，通過(guò)組織法律專業(yè)人員對(duì)問(wèn)題清單逐一梳理法律關(guān)系，逐一明確各主體的權(quán)利義務(wù)，形成法律責(zé)任清單，同時(shí)，明晰兌現(xiàn)履約清單，并針對(duì)各項(xiàng)清單內(nèi)容，依法依規(guī)分類(lèi)化解。
在維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益行動(dòng)中，市司法局積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管理念，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，著力打造執(zhí)法惠企“三單一庫(kù)”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的執(zhí)法環(huán)境持
知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解，市司法局通過(guò)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解工作的實(shí)施辦法》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，共同推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織建設(shè)，計(jì)劃用兩年時(shí)間在市、縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織全覆蓋。另一方面，提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)，馬鞍山仲裁委員會(huì)與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域工作專班。此外，開(kāi)通仲裁微服務(wù)，該服務(wù)具備網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭等功能的技術(shù)端口，開(kāi)展線上服務(wù)，進(jìn)一步為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。
在違法行政行為集中整治行動(dòng)中，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，去年底，市司法局牽頭開(kāi)展違法行政行為整治專項(xiàng)行動(dòng)，共梳理行政復(fù)議糾錯(cuò)案件26件，人民法院行政訴訟糾錯(cuò)案件85件。截至目前，111件案件已全部完成整改，一批矛盾隱患得到及時(shí)排查，一批久拖不決的難題得到有效整治，一批違法行政行為得到依法糾正。
在矛盾糾紛排查化解行動(dòng)中，市司法局通過(guò)完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、土地征收等方面的行政調(diào)解，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。去年以來(lái)，市司法局以開(kāi)展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，拓寬行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，共辦理涉企行政復(fù)議案件69件，通過(guò)加大調(diào)解力度等方式，實(shí)現(xiàn)案件調(diào)撤率70%，行政爭(zhēng)議得到有效化解，行政復(fù)議逐漸成為化解涉企行政爭(zhēng)議的主渠道。
在法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企行動(dòng)中，開(kāi)展貫穿全年的“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”——“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”主題幫扶活動(dòng)。市司法局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極對(duì)接市“四送一服”辦，根據(jù)其提供的企業(yè)名冊(cè)，采用律師認(rèn)領(lǐng)與合理分配相結(jié)合的方式，以律師事務(wù)所為單位，多形式組織律師開(kāi)展主題幫扶活動(dòng)。合力統(tǒng)籌推進(jìn)，市、縣（區(qū)）司法局聯(lián)動(dòng)組織全市律師事務(wù)所開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”主題幫扶活動(dòng)，為企業(yè)解答法律問(wèn)題，為其發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮企業(yè)法律服務(wù)中心投融資與并購(gòu)重組部、企業(yè)合規(guī)部、公司法律顧問(wèn)部的功能，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的法律服務(wù)。
記者 胡越 通訊員 馬勇
