要素保障是制造業(yè)倍增的關(guān)鍵支撐。

全市制造業(yè)三年倍增突破年暨“改作風(fēng)辦實事優(yōu)環(huán)境”動員大會為要素保障找準(zhǔn)了五條突破路徑，那就是發(fā)揮政策集成效應(yīng)、做到“地等項目”、暢通金融活水、破解能耗瓶頸和要激發(fā)人才活力。

錨定方向求突破，奮發(fā)有為再突擊。連日來，我市相關(guān)部門積極行動起來，自我加壓、振奮精神、多措并舉，狠抓要素保障措施落地見效，虎虎生威助力“制”行千里。

政策集成再創(chuàng)新 資源集聚強優(yōu)勢

“市財政局將緊緊圍繞全市制造業(yè)三年倍增目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，強化政策集成，深入細(xì)致開展產(chǎn)業(yè)扶持政策修訂工作，力求政策更加務(wù)實管用、精準(zhǔn)有效。”市財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（企業(yè)科）科長丁冬來表示，將通過提高政策獎補標(biāo)準(zhǔn)、制定專項政策扶持，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)政策牽引效應(yīng)，推動政策向畝均效益水平高、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。同時，借鑒滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，會同相關(guān)部門，加大政策整合清理力度，讓有限的資金更多投向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“人、財、技”迫切需求，我市按照“全面整合、高度聚焦”要求，將市財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策資金和目標(biāo)任務(wù)全面統(tǒng)籌整合，每年統(tǒng)籌安排不低于5億元規(guī)模資金用于支持企業(yè)發(fā)展。此外，對獎補類型相同相近或存在重復(fù)的政策條款予以整合規(guī)范，對現(xiàn)行政策中項目小、資金少、“撒芝麻鹽”類政策予以清理，對政策效益不足的政策條款予以取消，不斷強化績效結(jié)果應(yīng)用，切實提升資金使用效益。

“作為土地要素保障的重要部門，我們將通過閑置低效工業(yè)用地‘全域治理’、‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革2.0版擴(kuò)面升級、土地供應(yīng)審查最優(yōu)速度的實際行動，加速要素向制造業(yè)集聚，助推重點項目落地落實?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用科科長李珊珊說。

2022年，我市將持續(xù)開展批而未供閑置土地及低效用地的清理處置工作，計劃全年完成8000畝?！斑@些騰挪出來的空間，將最大限度地保障重點產(chǎn)業(yè)項目的用地。”李珊珊表示，在盤存量的同時，對于新增的建設(shè)用地，我市將嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版的要求，在規(guī)劃設(shè)計、土地出讓、證照辦理的環(huán)節(jié)，圍繞著企業(yè)需求，定制式推進(jìn)各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記的“三即”出讓模式。

瓶頸破除求突破 活泉引入增動能

“《馬鞍山市制造業(yè)三年倍增行動計劃實施方案（2022—2024年）》提出，要‘開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價，倒逼落后產(chǎn)能退出’，為今后工作指明了方向。”市發(fā)改委能環(huán)辦主任袁振表示，為推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市已于去年底在全省率先開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價。

新的一年，將積極爭取重大項目能耗指標(biāo)單列，扎實推進(jìn)能耗產(chǎn)出效益綜合評價，強化評價結(jié)果運用，倒逼落后產(chǎn)能退出，騰出能耗指標(biāo)保障優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，嚴(yán)格實施能耗“雙控”制度，加快推動綠色循環(huán)發(fā)展，切實做好能源供應(yīng)保障，全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求，不斷提升全市單位能耗產(chǎn)出效益水平，讓綠色成為“馬鞍山制造”的鮮明底色。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融興則經(jīng)濟(jì)興，充分發(fā)揮金融的‘潤滑劑’、‘催化劑’作用是實現(xiàn)制造業(yè)三年倍增計劃的重要方面?！笔械胤浇鹑诒O(jiān)管局辦公室主任兼金融監(jiān)管科科長胡偉說。

胡偉表示，2022年是制造業(yè)三年倍增計劃的開局之年，為確保目標(biāo)實現(xiàn)，全市金融系統(tǒng)將以項目為抓手，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)主線，實施企業(yè)上市“破零倍增”工程；強化科技賦能，深入挖掘中小微綜合金融服務(wù)平臺功能；發(fā)揮基金“撬動”作用，著力構(gòu)建體系完備的基金叢林。力爭至2024年末，我市金融業(yè)增加值占GDP比重超5.5%，新增制造業(yè)上市企業(yè)7家，基本形成以政府引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，各類基金為配套的超百億基金叢林。

“人才是第一資源。多年來，我市已建立起一支龐大的人才隊伍，但實現(xiàn)制造業(yè)三年倍增，仍需進(jìn)一步強化人才服務(wù)保障?！?月14日，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市人社部門將在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價等方面齊發(fā)力，以創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)為抓手，引育更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的人才，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 。

記者 任德玲 劉挺

廖嵐鈞 胡越

通訊員 彭彩梅 勤學(xué)

施恒權(quán) 文貝貝