習近平總書記在中央農村工作會議上指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。
2020年以來，我省把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，嚴格落實“四個不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測，加強產業(yè)就業(yè)等幫扶，防范化解返貧致貧風險，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。
常態(tài)化幫扶低收入人口 防范化解返貧致貧風險
嶄新的堂屋，大紅的春聯(lián)，濃濃的年味兒。大年初六，全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)小集村沈永龍的新家里，傳來歡聲笑語。
沈永龍的妻子身患多種疾病，失去勞動能力，女兒上職高，原本在外打工的沈永龍去年也因患直腸癌住院治療，疾病加上三四萬元的醫(yī)療費，讓本不寬裕的家庭雪上加霜。針對他家的情況村里及時進行了幫扶，村干部帶著沈永龍妻子去做殘疾鑒定，申報殘疾補助，為沈永龍及其女兒申請低保，為沈永龍女兒開具證明減免學費等?！拔覀兗皶r將沈永龍一家納入監(jiān)測戶，等他身體狀況穩(wěn)定后，還將幫他申請公益性崗位?！毙〖妩h總支書記江昌芹表示。
去年一場大雨后，沈永龍家房子出現(xiàn)嚴重漏水，村里及時幫他維修房屋，如今門前院落干凈整潔，煥然一新?！暗炔∏榉€(wěn)定了，我就去做些能干得動的活，為家里減輕負擔，給政府減少麻煩。”沈永龍神情堅定地說。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得勝利后，絕對貧困問題徹底解決，解決相對貧困問題成為重點。鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困長效機制，我省切實抓好農村低收入人口常態(tài)化幫扶，扎實推動共同富裕。
我省將農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等四類人群作為農村低收入人口幫扶對象。建立農村低收入人口基礎數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，針對不同群體及時開展針對性救助幫扶，切實做到凡困必幫、應救必救、應保盡保、應兜盡兜。去年以來，全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
省鄉(xiāng)村振興局負責人表示，下一步我省將進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，強化易地搬遷后續(xù)扶持，加強扶貧項目資金資產管理，提升社會幫扶水平，把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好。
完善行之有效工作機制 持續(xù)做好產業(yè)就業(yè)幫扶
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我省繼承和完善脫貧攻堅行之有效的工作機制，繼續(xù)做好產業(yè)就業(yè)等各項幫扶工作，夯實農村共同富裕的基礎。
去年以來，我省繼續(xù)推動脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展提升，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，注重產業(yè)后續(xù)長期培育，健全完善“四帶一自”產業(yè)幫扶機制，促進產業(yè)提檔升級，壯大村集體經濟，促進農民增收致富。2021年前三季度，全省脫貧地區(qū)共投入農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展財政資金71.8億元，其中投入到村項目資金57.7億元、到戶項目資金10.1億元。
就業(yè)是最大的民生。脫貧攻堅勝利后，我省將脫貧人口和農村低收入人口就業(yè)幫扶情況納入鞏固拓展脫貧成果后評估范圍，扎實有效推進脫貧人口穩(wěn)就業(yè)各項舉措落地落實，努力抓好就業(yè)服務，繼續(xù)扶持就業(yè)幫扶車間發(fā)展，加大公益性崗位開發(fā)，大力開展線上線下招聘活動，拓寬脫貧人口和農村低收入人口就業(yè)渠道。截至2021年11月，全省脫貧勞動力已返崗復工185.62萬人，占2020年底就業(yè)人數(shù)的103.8%。
為做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，我省以易地扶貧搬遷集中安置區(qū)為重點，分類制定幫扶預案，突出抓好防止返貧、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等重點任務，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。截至2021年11月，全省安置區(qū)及周邊配套建成就業(yè)車間137個，4.24萬易地搬遷人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
持續(xù)開展消費幫扶和金融幫扶。去年以來，全省新認定消費幫扶重點產品3723個，累計認定18514個；2020年以來，全省累計銷售消費幫扶重點產品349.54億元；2021年1月至10月全省累計發(fā)放脫貧人口小額信貸22億元，惠及5.1萬戶。
有序做好政策銜接 分類施策推進鄉(xiāng)村振興
為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年以來，針對國家層面出臺的銜接政策，我省已配套出臺43個政策文件，有序做好政策銜接。
重點做好土地支持政策銜接，過渡期內制定土地利用年度計劃時，安排不少于5%新增建設用地專項計劃指標，保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地。在推進項目資金銜接方面，2021年中央財政安排41億元銜接資金，我省安排32.32億元銜接資金，保持總體穩(wěn)定并超過了2020年水平。在推進幫扶工作銜接上，我省已選派第八批駐村干部9840人、駐村工作隊3332支，繼續(xù)做好定點幫扶和縣域結對幫扶工作。
目前，我省已將104個縣（市、區(qū)）分成先行示范區(qū)、正常推進區(qū)和持續(xù)攻堅區(qū)三類，梯次推進鄉(xiāng)村振興，加快“產業(yè)扶貧”向“產業(yè)興旺”轉變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉變、“移風易俗”向“鄉(xiāng)風文明”轉變、“夯實基礎”向“治理有效”轉變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富?！鞭D變。
省鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，要積極推進土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術現(xiàn)代化、經營市場化、服務專業(yè)化“五化協(xié)調發(fā)展”，著力實施產業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、基礎設施、基本公共服務“五大提升行動”，切實做好財政、金融、土地、人才智力和社會幫扶“五大政策銜接”，統(tǒng)籌抓好產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”，著力打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板。
