項(xiàng)目洽談了沒簽約、簽約了沒開工、開工了沒竣工、竣工了沒投產(chǎn)……怎么辦？
對(duì)于這個(gè)問題，馬鞍山市創(chuàng)新“戰(zhàn)法”。通過對(duì)工業(yè)“洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫(kù)、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)”等“七未”項(xiàng)目實(shí)行全過程閉環(huán)管理，分類施策、精準(zhǔn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不斷提速提效。
數(shù)據(jù)顯示，“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)以來(lái)，馬鞍山全市410個(gè)在冊(cè)登記“七未”項(xiàng)目已化解銷號(hào)397個(gè)，“七未”項(xiàng)目直接貢獻(xiàn)工業(yè)投資超100億元，推動(dòng)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。
破“七未”，強(qiáng)動(dòng)能。
創(chuàng)新“戰(zhàn)法”的背后，既是馬鞍山勇于直面矛盾、善于解決問題，始終昂揚(yáng)斗爭(zhēng)精神的生動(dòng)體現(xiàn)，更是這座城市深入貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，奮力跨越趕超、矢志走在前列的決心彰顯。
厘“單子”
天下武功，唯快不破。
要在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中“快進(jìn)”，必須全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效。
近年來(lái)，馬鞍山不斷加大“雙招雙引”力度，成功簽約一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，但由于種種原因，部分項(xiàng)目落地慢、進(jìn)度慢，制約了產(chǎn)能效益發(fā)揮。
問題就是發(fā)力方向。
東科半導(dǎo)體
馬鞍山全面梳理近年來(lái)億元以上洽談工業(yè)項(xiàng)目和竣工工業(yè)項(xiàng)目，分類整理出“七未”項(xiàng)目清單，切實(shí)做到底數(shù)清、成因清。
為推動(dòng)“七未”項(xiàng)目閉環(huán)化解，馬鞍山牢固樹立“全生命周期”管理理念，實(shí)施四級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，由市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“七未”項(xiàng)目破解工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門、載體單位協(xié)同推進(jìn)，通過抓實(shí)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)破解，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
為提升“七未”項(xiàng)目化解效率，馬鞍山逐一明確“七未”項(xiàng)目責(zé)任主體、路線圖、時(shí)間表，依托重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，運(yùn)用視頻監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，推動(dòng)項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化、早實(shí)施，對(duì)已解決問題的項(xiàng)目及時(shí)清單銷號(hào)，做到化解一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。
開“方子”
馬鞍山創(chuàng)新開展“企業(yè)接待日”活動(dòng)，由市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對(duì)面交流，聽取意見建議，全力為企業(yè)發(fā)展紓困解難；
組建市企業(yè)服務(wù)中心，打造“線上+線下”、“一站+一網(wǎng)”的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供智能制造診斷、政策咨詢代理、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)；
落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“秘書”制度，堅(jiān)持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速快跑”……
放眼一江兩岸，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措“鮮活”落地，一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題“迎刃而解”，推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)不斷取得新成效。
高效破“七未”，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策。
馬鞍山通過實(shí)行“督促推進(jìn)一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉(zhuǎn)型提升一批、騰籠換鳥一批”“五個(gè)一批”舉措，多渠道、多路徑精準(zhǔn)破解項(xiàng)目進(jìn)度中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
泰爾重工
對(duì)進(jìn)展不快的重大招商項(xiàng)目，馬鞍山堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)分隊(duì)、跟蹤服務(wù)、一抓到底”；對(duì)簽約落地慢的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，馬鞍山組織開展項(xiàng)目加快落地專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)在建未入庫(kù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，比對(duì)項(xiàng)目清單，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)；對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的在建項(xiàng)目，實(shí)施四級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“清單管理、派單交辦、對(duì)單銷號(hào)”。
在幫扶提效方面，馬鞍山通過幫助企業(yè)搭建線上線下市場(chǎng)營(yíng)銷渠道、用好“詩(shī)城英才”人才政策等多措并舉，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，深入開展“四送一服”，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條3.0版》，利用“惠企通”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、報(bào)裝減免等優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè)。
在轉(zhuǎn)型提升方面，馬鞍山大力推廣寶武馬鋼“智變”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前已完成上千家企業(yè)的智能制造診斷、評(píng)估工作；同時(shí)，對(duì)成長(zhǎng)性好、擁有核心技術(shù)的項(xiàng)目，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。
拔“釘子”
充滿高科技魅力的智能化廠房依次排開，行云流水的智能化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)……走進(jìn)中電泰日升馬鞍山科技有限公司，生產(chǎn)景象如火如荼。
作為馬鞍山首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓項(xiàng)目和慈湖高新區(qū)“拿地即開工”試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資20億元的中電泰日升精密結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用210天，樹立了項(xiàng)目落地建設(shè)速度的新標(biāo)桿。
“拿地即開工”，讓企業(yè)省心、省時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)項(xiàng)目拿地后，開工周期比以往平均縮短4-6個(gè)月。
為破解“七未”項(xiàng)目難題，馬鞍山用好改革“關(guān)鍵一招”，全力抓好項(xiàng)目要素保障，千方百計(jì)把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?、把“辦不到”變成“辦得到”，力促有效投資快速轉(zhuǎn)化、高效落地。
作為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革唯一試點(diǎn)城市，全市累計(jì)出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”79宗、5130.6畝，省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
慈湖高新區(qū)雙創(chuàng)基地 濮勇攝
日前，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)單位起草的《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的意見》，已經(jīng)省委、省政府審定并正式印發(fā)。這意味著，由馬鞍山在全省率先實(shí)施的“畝均論英雄”改革，已全面在全省鋪開。
通過持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，馬鞍山全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由實(shí)施評(píng)價(jià)前的12.59萬(wàn)元提升到14.75萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%；2019年以來(lái)共倒逼328戶低效企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型或退出，盤活、騰退低效企業(yè)用地9128.78畝，為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)落戶騰出了寶貴空間。
在深化項(xiàng)目審批制度改革方面，馬鞍山按照“能減則減、能合則合”原則，再造流程、再減材料、再壓時(shí)限，今年以來(lái)全市審批項(xiàng)目875個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)間壓縮至26個(gè)工作日以內(nèi)；企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“5140”（不多于5份材料、1個(gè)環(huán)節(jié)、4小時(shí)辦結(jié)不過夜、政府買單零費(fèi)用）……
只爭(zhēng)朝夕抓項(xiàng)目，全力以赴促攻堅(jiān)。隨著一個(gè)又一個(gè)“七未”項(xiàng)目被攻堅(jiān)化解，推動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)提速提效、要素資源配置不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“快馬加鞭”，為加快打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的“白菜心”注入了強(qiáng)勁新動(dòng)能。
來(lái)源：聊時(shí)局
