從現(xiàn)場到“線上”

“我們身邊有很多信訪群眾反映，當(dāng)有緊急的事項需要通過信訪途徑解決時，往往會被告知要2個月時間才能給答復(fù)，請問在答復(fù)時間上能否提前？”

2021年10月20日下午，歷時數(shù)月籌備的省政協(xié)“推進鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)”月度專題協(xié)商會正式召開。委員隨機問，廳局負責(zé)人限時答，一問一答間，務(wù)實平實，贏得陣陣掌聲。會議的熱烈氣氛并沒有局限于會場，通過網(wǎng)絡(luò)圖文直播，吸引了許多網(wǎng)友在線觀看和留言。網(wǎng)友“心有所系”全程觀看了會議直播，并在評論區(qū)留言寫下上述疑問。

“心有所系”的問題被媒體主持人帶進了會議現(xiàn)場。省政府信訪局副局長王祥榮當(dāng)即予以解答：“近年來，隨著我省信訪制度改革不斷深入，特別是去年以來在全省信訪系統(tǒng)開展‘四最’改革試點，建立了‘接訴即辦、馬上就辦’‘信訪事項督查督辦’等工作機制，不斷壓實首辦責(zé)任，規(guī)范辦理程序，提升辦理質(zhì)效，推動及時就地解決群眾信訪問題，更加方便快捷地受理、辦理和反饋意見。今年以來，信訪事項辦理平均時長縮短為18天4小時。”

會場內(nèi)外，助力鄉(xiāng)村振興的情懷和智慧不斷得以集聚，全省推進鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)的同心圓越畫越大——會場的兩個大屏幕上，顯示著網(wǎng)友們在線互動情況。會議結(jié)束時，在線網(wǎng)友的人數(shù)定格在83.6萬。

“發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力?！笔≌f(xié)研究室主任何宏祥表示，在傳統(tǒng)協(xié)商議政中，受場地空間限制，參與協(xié)商討論的只能是有限的小部分人。從2018年開始，省政協(xié)以月度協(xié)商會為載體試水網(wǎng)絡(luò)議政，打造“廣大網(wǎng)民來參與”協(xié)商品牌。通過靈活運用“主會場+分會場+場外連線+網(wǎng)民提問+會議直播”等方式，突破時間、空間限制，將會議的影響從會場里的100人擴展到網(wǎng)絡(luò)上的100萬人，更大程度地凝聚共識與力量。

從參與到融入

“移動互聯(lián)網(wǎng)時代，很多民意都在網(wǎng)上?！笔≌f(xié)相關(guān)負責(zé)人表示，為廣泛匯聚民意民智，提升協(xié)商議政的質(zhì)量和實效，聚焦月度專題協(xié)商會主題，每場協(xié)商會前，省政協(xié)各專門委員會都會與相關(guān)廳局共同設(shè)計調(diào)查問卷，讓網(wǎng)民不僅參與，而且融入整個協(xié)商過程。

在“推進鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)”月度專題協(xié)商會籌辦過程中，承辦方于會前一個月在省內(nèi)主流新聞網(wǎng)站和7家省直承辦、協(xié)辦單位官網(wǎng)，同時發(fā)布線上問卷調(diào)查。此外，同步開展線下調(diào)查，在全省各縣（市、區(qū)）分別選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向群眾隨機發(fā)放問卷。統(tǒng)計顯示，共計12.5萬網(wǎng)民、群眾以及基層單位積極參與，擴大著政協(xié)委員和社會公眾的知曉度和參與面，也為這場事關(guān)民生的協(xié)商營造著氛圍，貢獻著智慧。

現(xiàn)場宣傳政策、解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切是月度專題協(xié)商會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會上，除參會委員隨機提問外，媒體主持人還會代表網(wǎng)友提問4個問題，由會議主持人指定參會相關(guān)廳局回應(yīng)。網(wǎng)友提的問題分別是從參與問卷調(diào)查的網(wǎng)友問題和網(wǎng)絡(luò)直播的網(wǎng)友留言中篩選出來的，有的是帶“辣味”的責(zé)問，還有的是在“共性”上的疑惑，往往都具有典型性和代表性。而廳局負責(zé)人的回應(yīng)“不備課、現(xiàn)場講、限時答”，省去官話套話，不再“穿靴戴帽”，直奔主題，有問必答，針對性強，贏得了廣大網(wǎng)友的點贊支持。

從議政到協(xié)商

在2018年成功實踐的基礎(chǔ)上，省政協(xié)持續(xù)將網(wǎng)上群眾路線走向深入。以月度專題協(xié)商會為載體，推進網(wǎng)絡(luò)議政常態(tài)化、規(guī)范化。通過磨合與探索，網(wǎng)絡(luò)議政至今已形成“四個一”模式，得到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。即：設(shè)計一份調(diào)查問卷，打造匯聚智慧民意的收集平臺；撰寫一份問卷分析報告，打造建言資政的數(shù)據(jù)支撐平臺；搭建一組互動問答，打造凝聚共識的討論交流平臺；發(fā)布一場圖文直播，打造擴大影響的即時宣傳平臺。

除了網(wǎng)絡(luò)議政，遠程協(xié)商也成為省政協(xié)匯聚社情民意，提升參政議政工作實效的方式之一。47歲的周軍住在合肥一個老舊小區(qū)，過去路面破損，環(huán)境臟亂，停車不便。前幾年小區(qū)改造整治后，模樣煥然一新。在省政協(xié)召開的“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作”月度專題協(xié)商會上，周軍作為居民代表參加了會議，“通過視頻，我把自己的想法說了出來，現(xiàn)場也有廳局負責(zé)人直接回應(yīng)，這可幫我們?nèi)罕娊鉀Q了實實在在的問題，必須點贊！”周軍說。

借助網(wǎng)絡(luò)渠道，讓網(wǎng)友聲音直達會場，網(wǎng)上群眾路線越走越實。至2021年，在深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”實踐中，省政協(xié)更經(jīng)常更規(guī)范更有效地開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，選題關(guān)注度、協(xié)商互動度、社會參與度不斷提升，網(wǎng)上群眾路線越走越實。截至2021年底，十二屆省政協(xié)開展的26場月度專題協(xié)商會，參與的網(wǎng)民累計近2600萬人次。以此為基礎(chǔ)，“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”也作為特色品牌入選省信息化“十三五”大事記。

聯(lián)通“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”，打通“場內(nèi)”與“場外”——借助協(xié)商活動，省政協(xié)在讓委員們最大限度地發(fā)揮出主體作用的同時，讓民智在互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集，使得民心民愿的“同心圓”越畫越大。

（記者 李浩）