微風輕拂，晨霧靄靄，一艘小船劃開了朱蓋外河的寧靜。蔡五七和蔡前進兄弟倆熟練地拉網(wǎng)、收魚，白鰱跳躍、河蝦蹦跶，又是漁獲頗豐的一天?！按篝~都已經(jīng)賣得差不多了，剩下的河蝦、雜魚同樣受歡迎?！辈糖斑M表示，養(yǎng)魚、捕魚他們都在行。

蔡家兄弟曾是安徽馬鞍山博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)小花津居委會的漁民，自小跟著父輩捕魚，常年隨船漂泊。隨著國家長江禁捕退捕工作的推進，他們徹底告別“水上漂”，迎來了人生的轉(zhuǎn)折。

“我們上岸后，年紀大了又不識字，外出打工肯定不占優(yōu)勢。”蔡前進說，多虧了政府指導，他們兄弟倆承包下朱蓋外河的160畝水面，養(yǎng)起了白鰱、鯽魚、河蝦、螃蟹等水產(chǎn)，年均收益超過10萬元。

妥善做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，是關系長江十年禁捕退捕成敗的關鍵所在，也是關乎漁民生計和家庭穩(wěn)定的一件民生大事。“我市大部分退捕漁民大多四五十歲，并且文化水平不高、生活技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)困難?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)辦主任石小平表示，要想真正讓退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、奔小康，必須另辟蹊徑。

對此，馬鞍山市結(jié)合地方實際，創(chuàng)新工作舉措，在全省乃至全國率先推出了引導扶持退捕漁民從事“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”的政策措施，鼓勵各縣區(qū)充分利用現(xiàn)有水面、灘涂、山場、崗坡地等資源，通過政府引導、政策獎補等措施積極組織有能力、有意愿的退捕漁民以各種形式從事養(yǎng)殖業(yè)，并將“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項目列入“我為群眾辦實事”項目，全力推進調(diào)度。

根據(jù)漁民承包水面的面積、位置、集聚狀況，馬鞍山市將“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項目分為基地帶動型、獨立承包型、社會合伙型三種情況予以每畝600元的政策補貼，并為鼓勵退捕漁民抱團集中養(yǎng)殖，將基地帶動型所有水面均納入補貼。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還聯(lián)合水利部門提供創(chuàng)業(yè)培訓、技術指導、創(chuàng)業(yè)貸款申請、養(yǎng)殖保險辦理等基礎性服務。

很快，小花津居委會這個退捕漁民聚集之地掀起了“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”之風。石來紅，承包30畝；張云，承包45畝；石江，承包65畝；石來福，承包65畝……“僅2021年，小花津居委會參與‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’項目的退捕漁民就有41戶，戶均增加收入10萬元?！辈┩麉^(qū)水產(chǎn)站站長陶林說。

去年，石來福等10戶退捕漁民聯(lián)合成立花漁水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，打造漁之家“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”基地，通過實施“合作社+基地+退捕漁戶”經(jīng)營模式，整合項目、資金、技術等要素，擴大示范效應，抱團集中養(yǎng)蟹。

“下一步，我們將繼續(xù)深入實施‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’項目，完善工作機制，鞏固現(xiàn)有成果，重點整合漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，加強‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’基地基礎設施建設，強化技術指導服務，提升漁民養(yǎng)殖技術，搞好產(chǎn)供銷服務，實現(xiàn)退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)、增收致富?！笔∑秸f。

鄧婷婷 儲燦林 本報記者 劉群