微風(fēng)輕拂，晨霧藹藹，一艘小船劃開了朱蓋外河的寧靜。蔡五七和蔡前進(jìn)兄弟倆熟練地拉網(wǎng)、收魚，白鰱跳躍、河蝦蹦跶，又是漁獲頗豐的一天。“大魚都已經(jīng)賣得差不多了，剩下的河蝦、雜魚同樣受歡迎?！辈糖斑M(jìn)表示，養(yǎng)魚、捕魚，他們都在行。
蔡家兄弟曾是博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)小花津居委會的漁民，自小跟著父輩捕魚，常年隨船漂泊，卻沒想到到了50歲上下，隨著國家長江禁捕退捕工作的推進(jìn)，他們徹底告別“水上漂”，迎來了人生的轉(zhuǎn)折。
“我們上岸后，年紀(jì)大了、又不識字，外出打工肯定是不行，掙不到錢?！辈糖斑M(jìn)說，多虧了政府指導(dǎo)，他們兄弟倆承包下朱蓋外河的160畝水面，養(yǎng)起了白鰱、鯽魚、河蝦、螃蟹等水產(chǎn)，年均收益超過了10萬元。
妥善做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，是關(guān)系長江十年禁捕退捕成敗的關(guān)鍵所在，也是關(guān)乎漁民生計和家庭穩(wěn)定的一件民生大事?！拔沂幸淮蟛糠滞瞬稘O民在40歲、50歲，年齡偏大，并且文化水平不高、生活技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)困難。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)辦主任石小平表示，要想真正讓退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、奔小康，必須另辟蹊徑。
對此，我市結(jié)合地方實際，創(chuàng)新工作舉措，在全省乃至全國率先推出了引導(dǎo)扶持退捕漁民從事“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”的政策措施，鼓勵各縣區(qū)充分利用現(xiàn)有水面、灘涂、山場、崗坡地等資源，通過政府引導(dǎo)、政策獎補等措施積極組織有能力、有意愿的退捕漁民以各種形式從事養(yǎng)殖業(yè)，并將“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項目列入“我為群眾辦實事”項目，全力推進(jìn)調(diào)度。
其中，根據(jù)漁民承包水面的面積、位置、集聚狀況，我市將“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項目分為基地帶動型、獨立承包型、社會合伙型3種情況予以每畝600元的政策補貼，并為鼓勵退捕漁民抱團(tuán)集中養(yǎng)殖，基地帶動型所有水面均納入補貼。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還聯(lián)合水利部門提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款申請、養(yǎng)殖保險辦理等基礎(chǔ)性服務(wù)。
很快，小花津居委會這個退捕漁民聚集之地，掀起了“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”之風(fēng)。石來紅，承包30畝；張云，承包45畝；石江，承包65畝；石來福，承包65畝……“僅2021年，小花津居委會參與‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’項目的退捕漁民就有41戶，戶均增加收入10萬元?！辈┩麉^(qū)水產(chǎn)站站長陶林說。
2021年，石來福等10戶退捕漁民更聯(lián)合成立花漁水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，打造漁之家“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”基地，通過實施“合作社+基地+退捕漁戶”經(jīng)營模式，整合項目、資金、技術(shù)等要素，擴大示范效應(yīng)，抱團(tuán)集中養(yǎng)蟹。
石江申請下來15萬元貸款，利率僅在3%左右；石來紅30畝的蟹塘補貼就有1.8萬元；石來福今年收益超過15萬元
……
石小平的頻頻到訪指導(dǎo)，更是讓基地成員們?nèi)缬龈柿?。“有了專家指?dǎo)，我們知道了高溫季節(jié)如何充氧、撒生石灰補鈣殺菌等技術(shù)，養(yǎng)殖才能更專業(yè)高效?！焙献魃缲?fù)責(zé)人張云表示。
跨度小，易實現(xiàn)，見效快。今年，我市實施“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項目總面積26213畝，其中，已建立300畝以上連片規(guī)?；?個、面積5864畝；轉(zhuǎn)產(chǎn)退捕漁民405戶，從業(yè)漁民1202人，占全市應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)退捕漁民人數(shù)的23.8%，占應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)“4050”人員近60%。
“下一步，我們將繼續(xù)深入實施‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’項目，完善工作機制，鞏固現(xiàn)有成果，重點整合漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，加強‘捕轉(zhuǎn)養(yǎng)’基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提升漁民養(yǎng)殖技術(shù)，搞好產(chǎn)供銷服務(wù)，實現(xiàn)退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)、增收致富?！笔∑秸f。
記者 鄧婷婷 儲燦林
