本報北京12月1日電  （記者倪弋）最高人民法院近日在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院貫徹實施〈長江保護法〉工作推進會會議紀要》（以下簡稱《長江紀要》）和《最高人民法院服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進會會議紀要》（以下簡稱《黃河紀要》），圍繞當前長江、黃河流域環(huán)境資源審判中存在的法律適用問題，明確審判規(guī)則，用最嚴格制度最嚴密法治保護好長江、黃河生態(tài)環(huán)境。

據(jù)介紹，《長江紀要》分為引言和正文兩部分。正文部分共4方面內(nèi)容15個條文，聚焦非法采砂和非法捕撈、資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治、綠色低碳發(fā)展等長江流域司法審判中的重點法律適用問題?！堕L江紀要》提出，依法懲治長江流域重點水域非法捕撈，將涉案水生生物的瀕危程度、數(shù)量價值及行為人認罪悔罪態(tài)度作為刑事量刑情節(jié)，保障長江十年禁漁。注重生物種群及其生存環(huán)境的整體保護，通過預(yù)防性、恢復(fù)性司法措施，加大對動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，提升國家公園等自然保護地生態(tài)質(zhì)量。

《黃河紀要》提出，依法從重懲治向黃河干支流和湖庫區(qū)排放有毒有害物質(zhì)的水污染犯罪。綜合生態(tài)環(huán)境損失、環(huán)境修復(fù)難度等情況，依法提高刑事罰金刑數(shù)額，增強刑事懲戒威懾力。綜合環(huán)境污染持續(xù)時間和地域范圍，人身、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境損害程度等因素，依法適用民法典懲罰性賠償條款。

最高人民法院副院長楊臨萍表示，最高法將切實指導(dǎo)長江、黃河流域各級法院以兩個紀要的出臺為重要抓手，進一步健全環(huán)境司法裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用，加強審判機制改革創(chuàng)新，提升環(huán)境司法能力水平，為長江流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

為進一步提升黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的司法保障水平，展示人民法院以司法助力大江大河流域生態(tài)文明建設(shè)所做出的努力，最高法還發(fā)布了10個黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例。

《 人民日報 》（ 2021年12月02日 14 版）