“打造城鄉(xiāng)美的‘白菜心’?！笔械谑吸h代會提出，堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市和鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，打造宜業(yè)宜居宜游的美麗家園。

近年來，我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。同時(shí)也要看到，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除。打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”，就是要解決現(xiàn)實(shí)中的問題，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

放眼一江兩岸，“半城半鄉(xiāng)”已經(jīng)成為現(xiàn)階段我市人口分布的真實(shí)寫照，“半城半鄉(xiāng)”的兩棲化人口分布特征對鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定的積極促進(jìn)作用，但也對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展模式帶來了新的挑戰(zhàn)。作為當(dāng)涂縣城所在地，姑孰鎮(zhèn)有12個(gè)城市社區(qū)、12個(gè)行政村，典型的“半城半鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，成為城鄉(xiāng)融合的一面旗幟，給我們帶來諸多啟示。

首先是“一體化發(fā)展”。發(fā)展是城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路，抓手就是新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩化同步”。立足于一定區(qū)域范圍的新型工業(yè)化，可有效地破解“半城半鄉(xiāng)”給企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員帶來的雙重困惑。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村在文化、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢逐漸凸顯出來，吸引了一部分城鎮(zhèn)人口和資本的關(guān)注，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正逢其時(shí)。

其次是“補(bǔ)齊短板”。城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的最大一塊“短板”是村級集體經(jīng)濟(jì)。近年來，我市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜、因村施策，開展村級集體經(jīng)濟(jì)“脫殼消薄”行動(dòng)，取得明顯成效。

再次是“普惠共享”。在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋的整體謀劃思路。無論是公共服務(wù)普惠共享、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，還是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)民增收機(jī)制，本質(zhì)上都是要以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差距。

城鄉(xiāng)發(fā)展不是此消彼長的零和博弈，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過程。這就是打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”的應(yīng)有之義。

（吳黎明）