九月，是收獲的季節(jié)。

在這金燦燦的日子里，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)迎來了掛牌一周年的重要節(jié)點。一年來，蚌埠片區(qū)緊盯“打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領區(qū)”目標，堅持大膽試、大膽闖、自主改，精心種好制度創(chuàng)新“苗圃”，聚力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“朋友圈”越來越大，開放度越來越高，自貿(mào)之樹結(jié)下累累碩果。

9月24日在蚌埠召開的增強長三角欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設推進大會上，安徽省委書記李錦斌用“大器‘皖’成、‘北’負重任”來闡述皖北的重要地位。而自成立之初，就以“為國家試制度、為皖北促振興、為地方謀發(fā)展”為己任的中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)，自然是“北”負重任、促皖發(fā)展的重要平臺和強力引擎，承載著蚌埠發(fā)展、皖北振興、安徽崛起的重大使命。

“北”負重任促皖興，蚌埠片區(qū)正在努力！

關鍵詞：多

這是一塊成果豐碩的“試驗田”、滿載收獲的“苗圃地”。

一年來，蚌埠片區(qū)堅持把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗區(qū)建設的核心任務，積極開展“首創(chuàng)性”探索，加快形成了一批具有蚌埠特色的可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

這一年，蚌埠片區(qū)聚焦企業(yè)開辦服務，推進涉稅企業(yè)開辦“一網(wǎng)集成”，在全國率先完成稅務系統(tǒng)與政務系統(tǒng)的端口對接，實現(xiàn)稅務系統(tǒng)與政務系統(tǒng)的信息雙渠道交換，讓企業(yè)開辦申請從“六張表”變?yōu)椤耙粡埍怼?，發(fā)票申領從“交材料”變?yōu)椤傲悴牧稀?，辦理時間從“3日辦結(jié)”變?yōu)椤?.5小時辦結(jié)”，自納稅企業(yè)開辦信息集成確認功能上線至今年7月，已幫助企業(yè)節(jié)約辦稅成本約114.5萬余元。

這一年，蚌埠片區(qū)致力于打造“綠色自貿(mào)”，在全國率先推廣應用生物基可降解塑料制品，通過采取出臺政策引領產(chǎn)品標準、依托龍頭企業(yè)開展技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、建立平臺進行產(chǎn)品一站式推廣、擴大產(chǎn)品推廣適用范圍等一系列措施，打造了全省首個“無塑城”，為有效治理白色污染提供了“蚌埠片區(qū)方案”。

這一年，蚌埠片區(qū)聚焦林業(yè)資源，在全國率先建立“林長+法院院長+檢察院檢察長+公安局局長+林業(yè)局局長”“五長”協(xié)作機制，率先建立四個公益訴訟賠償修復基地，通過聯(lián)席召開會商會議、聯(lián)動辦理涉林案件、聯(lián)合組織督查巡查、聯(lián)保林業(yè)資源安全、聯(lián)防職務違法犯罪“五聯(lián)”合作，實現(xiàn)全過程全鏈條的涉林執(zhí)法閉環(huán)管控，推動涉林執(zhí)法由多頭管理向協(xié)作管理轉(zhuǎn)變，促進了淮河流域生態(tài)系統(tǒng)的有效保護。

這一年，蚌埠片區(qū)針對企業(yè)存在的研發(fā)和經(jīng)營風險等問題，強化政府引導，充分發(fā)揮政府在智力、渠道、數(shù)據(jù)等資源方面的優(yōu)勢，積極促進保險機構(gòu)之間以構(gòu)建“共保體”的形式共擔風險，并根據(jù)企業(yè)不同需求開展個性化險種定制。上半年，全市13家保險機構(gòu)累計向105家高新技術(shù)企業(yè)提供保險產(chǎn)品35種，風險保障金額120億元，切實為企業(yè)高風險科創(chuàng)研發(fā)提供堅強保障……

制度的創(chuàng)新，讓蚌埠片區(qū)一派生機勃發(fā)景象：蚌埠自貿(mào)大廈、創(chuàng)新館、蚌埠自貿(mào)區(qū)迎賓實驗學校等一批基礎性設施拔地而起；總投資40億元的碲化鎘薄膜太陽能電池項目、總投資30億元的帝晶光電項目、總投資18億的總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、總投資10億元的康寧藥用玻璃產(chǎn)業(yè)基地項目等一批重大項目開工建設；安徽豐原生物材料工程科技有限公司、蚌埠艾斯泰克科技有限公司、安徽蚌埠聯(lián)合智業(yè)生產(chǎn)力促進有限公司等一批重點企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)紛至沓來。

據(jù)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)管委會副主任卞家濤介紹說，今年，蚌埠片區(qū)自主開展了18項制度創(chuàng)新探索，其中有6項創(chuàng)新成果在全省復制推廣。這些傲人的創(chuàng)新成果讓蚌埠魅力倍增、活力迸發(fā)。

如今，蚌埠片區(qū)這塊“試驗田”“苗圃地”，在經(jīng)歷春耕夏耘后，在金秋迎來了令人欣喜的豐收。

關鍵詞：大

這是一個越來越大的“朋友圈”、連接世界的“共同體”。

“長三角一體化后，我們和安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)的交流變得更加頻繁、合作變得更加緊密、未來變得更加美好?！痹谠鰪婇L三角欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設推進大會上，浙江自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)管委會副主任方興木在接受采訪時如是說。

金華是貿(mào)易新城、商貿(mào)大市，蚌埠是材料新城、工業(yè)大市。雙方自貿(mào)試驗區(qū)既特色鮮明，又相似地承擔著改革創(chuàng)新和推動發(fā)展等重任。方興木認為，在長三角一體化背景下，兩個片區(qū)可以更好地優(yōu)勢互補、緊密合作，充分發(fā)揮各自作用，共同推動兩地高質(zhì)量發(fā)展。

事實上，兩個隸屬不同省份的自貿(mào)片區(qū)也確實邁出了合作的實質(zhì)性步伐。當天的大會，雙方簽訂了跨境電商聯(lián)動發(fā)展合作項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，約定將在人才培養(yǎng)、園區(qū)共建、海外倉共建、海外平臺搭建等方面深化合作，推深做實跨境電商聯(lián)動發(fā)展。

自貿(mào)試驗區(qū)“跨省聯(lián)動”，開放發(fā)展平臺“攜手共舞”，這既是大勢所趨，也是發(fā)展所需，必然勢不可擋。

所幸的是，蚌埠成功抓住了這一“大勢”。一年來，蚌埠的“朋友圈”越來越大，更是積極融入了長三角這一能夠連接世界的“共同體”，走上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

這一年，市委書記親自帶隊前往滬蘇浙學習自貿(mào)試驗區(qū)建設經(jīng)驗，要求蚌埠片區(qū)主動對標差距，主動找準定位，主動結(jié)對共建，主動拉高標桿。一年來，蚌埠片區(qū)的合作理念持續(xù)升級，開放合作的行動不斷加速。

——一連串合作協(xié)議簽訂。今年以來，蚌埠片區(qū)與上海臨港新片區(qū)、浙江金義片區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng)新協(xié)同、貿(mào)易合作、人員交流為主要方向，推動“區(qū)區(qū)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、貿(mào)易聯(lián)動、品牌聯(lián)動、人才聯(lián)動、金融聯(lián)動”七大聯(lián)動發(fā)展，爭創(chuàng)長三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新典范。

——一攬子合作項目談成。今年以來，蚌埠片區(qū)成功加入全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟、長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟、長三角資本市場服務基地聯(lián)盟，長三角資本市場服務基地皖北分中心正式揭牌，從項目到資本多方融入長三角，助力區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

——一系列合作區(qū)塊鏈接。今年以來，蚌埠片區(qū)積極推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，按照“成熟一批、建設一批”原則，通過強化政策對接、產(chǎn)業(yè)對接、項目對接，精選承接載體，將積極推動合作共建，形成優(yōu)勢互補、各具特色、共建共享的協(xié)同發(fā)展格局。

面向一體發(fā)展大潮，坐擁親密朋友遍地。卞家濤表示，下一步，蚌埠片區(qū)將持續(xù)深化與上海、江蘇、浙江相關自貿(mào)試驗區(qū)的合作，通過長三角一體化發(fā)展賦能皖北地區(qū)發(fā)展，并以自貿(mào)試驗區(qū)建設為先導，打造更多的開放平臺、開放載體、開放通道和開放的國際鏈接。

關鍵詞：新

這是一片承接轉(zhuǎn)移的“新沃土”、自由貿(mào)易的“新高地”。

去年蚌埠片區(qū)掛牌首日，首批總投資103億元的8個項目簽約，首批6家企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照，首單140萬美元國際貿(mào)易交易完成，首批總投資超100億元重大項目集中開工，首批領導干部自貿(mào)區(qū)建設能力提升專題研修班開班，實現(xiàn)了“五首開門紅”“開業(yè)即開張”。

經(jīng)過一年的快速發(fā)展，如今，蚌埠片區(qū)交出的“成績單”更加令人驕傲：

自去年揭牌以來，蚌埠片區(qū)圍繞硅基、生物基、新能源產(chǎn)業(yè)，深化制度創(chuàng)新，優(yōu)化項目服務，聚力“雙招雙引”，截至9月26日，片區(qū)現(xiàn)有的2237家企業(yè)中，掛牌以來新增注冊企業(yè)達1100家，增長96.7%，已經(jīng)有越來越多的重點企業(yè)來到蚌埠片區(qū)、集聚蚌埠片區(qū)。

自去年揭牌以來，蚌埠片區(qū)依托高新、禹會區(qū)塊，已累計簽約入駐項目76個，協(xié)議引資額640.82億元。目前，片區(qū)內(nèi)10億元以上項目18個、億元以上項目近53個，硅基“三鏈一群”、生物基“四聚一素” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步形成，已經(jīng)有越來越多的重大項目落戶蚌埠片區(qū)、興業(yè)蚌埠片區(qū)。

更令人興奮的是，蚌埠片區(qū)的發(fā)展勢頭遠不止于此，在各種資源要素的保障下，蚌埠片區(qū)的發(fā)展?jié)摿φ杀稊?shù)地疊加累積，真正成為了承接轉(zhuǎn)移的“新沃土”、自由貿(mào)易的“新高地”。

在政策的滋養(yǎng)下，蚌埠片區(qū)發(fā)展的土壤更加肥沃。加快推進《關于促進中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)金融業(yè)發(fā)展的十條措施（試行）》《關于促進中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》《關于促進中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》等政策出臺，讓蚌埠片區(qū)逐漸擁有了系統(tǒng)的政策體系，為片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

在金融的支持下，蚌埠片區(qū)投資貿(mào)易更加便利。蚌埠片區(qū)鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)在片區(qū)內(nèi)設點，中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國人壽自貿(mào)試驗區(qū)支行均已掛牌營業(yè)，中國建設銀行、交通銀行、徽商銀行、太平洋財險、長安保險已完成自貿(mào)試驗區(qū)分支機構(gòu)選址工作。截至今年二季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)對硅基及上下游產(chǎn)業(yè)提供融資87.71億元，對生物基及上下游產(chǎn)業(yè)提供融資53.18億元，對新能源產(chǎn)業(yè)提供融資11.93億元。

在平臺的作用下，蚌埠片區(qū)集聚效益更加明顯。片區(qū)內(nèi)，硅基新材料國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地連續(xù)兩年被工信部評為五星級示范基地，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設加快推進，175萬平方米標準化廠房建成使用，以整合資源要素、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任的安徽自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司正式成立。當前，蚌埠片區(qū)正持續(xù)推進綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建工作，不斷推動片區(qū)發(fā)展平臺建設，努力發(fā)揮開放平臺聚集效應，全力打造立體全面、協(xié)同共興的開放新格局。

在創(chuàng)新中發(fā)展，在開放中前行。在蚌埠片區(qū)改革開放新高地作用的持續(xù)帶動下，今年1至8月，全市累計實現(xiàn)進出口額18.8億美元，同比增長62.9%，高于全省平均水平25.7個百分點，增速居全省第3位。

良好的周年成績，代表著中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)踐行了“為國家試制度、為皖北促振興、為地方謀發(fā)展”的錚錚誓言，極力彰顯了蚌埠片區(qū)的無窮潛力。

身在皖北，“鏈”通世界；“北”負重任、促皖前行。

當前的蚌埠，正借助國際新材料產(chǎn)業(yè)大會、太湖世界文化論壇等平臺，用好用活合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策，大力推動自主創(chuàng)新和自由貿(mào)易“雙自融合”，按照“一極四區(qū)”要求，著力推動皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設。作為蚌埠最重要的平臺載體之一，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)在蚌埠的發(fā)展中以舍我其誰的姿態(tài)，大膽試、大膽闖、自主改，助力蚌埠加快打造“三地一區(qū)”兩中心，推進新階段現(xiàn)代化美好安徽建設。

卞家濤說，今后，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)將立足帶動沿淮、輻射皖北，聚焦創(chuàng)新自貿(mào)、產(chǎn)業(yè)自貿(mào)、綠色自貿(mào)，進一步對接長三角開放經(jīng)濟體制機制，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，不斷提高貿(mào)易自由化和投資便利化水平，積極發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，在全國自貿(mào)試驗區(qū)中勇爭一流、爭先進位，助推蚌埠發(fā)展、皖北振興、安徽崛起。（馮昊 湯文波）