“樹立美好生活標(biāo)桿，打造百姓富的‘白菜心’。”市第十次黨代會報告強調(diào)，堅定不移地走人民至上、共同富裕之路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，提升群眾幸福指數(shù)，提高社會文明程度，加強社會治理創(chuàng)新，筑牢安全發(fā)展底線，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

突出問題導(dǎo)向 促進農(nóng)民增收

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，歷來是黨中央關(guān)心關(guān)注的一號工程，市第十次黨代會給我市鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富帶來利好消息?！辈┩麉^(qū)農(nóng)業(yè)站站長陳財宗說，近年來，博望區(qū)在農(nóng)民致富路徑上找差距、補短板，著力突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，培養(yǎng)一大批家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)過示范引領(lǐng)，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，吸引農(nóng)村剩余勞動力到經(jīng)營主體務(wù)工，帶動了農(nóng)民走上致富路。

一是抓規(guī)劃編制，有序推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、田園綜合體示范區(qū)建設(shè)，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村示范帶；積極申報各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，多渠道籌集建設(shè)資金，有序推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

二是抓農(nóng)旅結(jié)合，完善旅游設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)旅游集散中心、民宿群、千畝生態(tài)茶園項目和李龍等一批精品示范村；按照“一圈兩橫三縱”道路體系規(guī)劃打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，完成博望區(qū)“520美麗公路”建設(shè)。

三是抓主體培育，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，深入推進合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建行動，不斷發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)銜，打造區(qū)域品牌，提升品牌價值，加速優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，帶動農(nóng)民實施“一村一品”，進

四是抓綠色增效，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以糧油高產(chǎn)示范片、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建為手段，堅持綠色發(fā)展。大力推廣新品種、新技術(shù)，實施節(jié)肥、節(jié)藥行動，形成可復(fù)制、可推廣的綠色增產(chǎn)模式，重點抓畜禽養(yǎng)殖綠色低碳循環(huán)模式、漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)模式等。

五是抓穩(wěn)產(chǎn)增效，切實做到穩(wěn)面積、穩(wěn)增產(chǎn)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。夯實全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、生態(tài)養(yǎng)殖3個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進一步做優(yōu)博望大米、米酒、林春和手工食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

六是抓招商引資，高效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。搶抓政策機遇，以長三角一體化和寧博新型功能區(qū)為契機，以博望的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深入開展農(nóng)業(yè)雙招雙引，重點推進有農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、千畝生態(tài)茶園、橫山里特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。

陳財宗表示，博望區(qū)將宣傳好貫徹好市第十次黨代會精神，因地制宜，按照一村一策的原則，全力為農(nóng)民致富尋找有效路徑。

辦好“老人餐桌”創(chuàng)新社區(qū)治理

“打造百姓富的‘白菜心’，不能忘記那些家庭養(yǎng)老的社區(qū)半失能老人。”當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)焦家社區(qū)黨委書記宋禮木說，以開展“學(xué)黨史、辦實事”為契機，積極謀劃，積極探索社區(qū)養(yǎng)老模式，在全縣率先成立首個社區(qū)老年人日間照料中心，為老年人提供助餐、休閑、文化娛樂等各種服務(wù)，解決了老人們的養(yǎng)老之憂，也解決了其子女的后顧之憂。

焦家社區(qū)地處當(dāng)涂縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有常住人口9000余人，目前60周歲以上老人1000余人，70歲以上老人570余人。社區(qū)黨委在黨史學(xué)習(xí)教育中，征求廣大老年人的意見，通過四議兩公開的程序，決定建設(shè)焦家社區(qū)老年人日間照料中心。在各級政府和愛心企業(yè)的大力支持下，中心于今年5月28日建成并試運營，6月1日正式營業(yè)。籌建資金來源于三個部分：社區(qū)投資；安徽安科生物慈善基金捐款100萬元，南京果果捐贈10萬元；政府民政部門補助。

眼前的老年人日間照料中心，活動面積600平方米，分上下兩層，一樓大廳及3個包廂可容納100名老年人就餐，社區(qū)聘請專人擔(dān)任中心的大廚，每天為老人提供午餐及晚餐。社區(qū)老年人日間照料中心是指為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)的設(shè)施。因日間照料中心能容納接待100名老人，原焦家村年滿70周歲的居民都可報名，名額未滿100名時可以向非焦家戶口的長住居民開放接待。收費標(biāo)準(zhǔn)為：70—79周歲，每人每月交納600元；80—89周歲，每人每月交納540元；90周歲及以上每人每月交納480元。針對原焦家村戶口（2008年村改居前戶口屬農(nóng)業(yè)戶口的居民），社區(qū)補貼每人每月240元，實際交費標(biāo)準(zhǔn)分別為360元、300元、240元。

日間照料中心開放時間是10點至18點，招聘全職工作人員7人，每天招募志愿者3人，為老人提供中餐、晚餐及娛樂、休閑等服務(wù)，不再收取其他費用。除了生活中的每日健康餐飲，“精神大餐”也必不可少，中心二樓的休閑活動室設(shè)有書畫閱覽區(qū)、書法桌、象棋、電視、按摩椅等，還準(zhǔn)備了床位供老人午間休息。

宋禮木表示，將以昂揚向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好大會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實，始終以聚焦群眾需求為出發(fā)點，傾盡全力，突出重點、突破難點、打造亮點，在提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上下功夫，不斷豐富社區(qū)工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新基層社會治理，當(dāng)好群眾身邊的“貼心人”，解決好大家操心事、煩心事。

優(yōu)化公共服務(wù) 培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才

“在優(yōu)化公共服務(wù)中，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。這也是打造百姓富的‘白菜心’的應(yīng)有之義。”含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)組織委員成洪飛說，該鎮(zhèn)以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，優(yōu)化公共服務(wù)，強化基層治理，收到良好效果。

首先是提高治理效能，圍繞2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，加強村（社區(qū)）“兩委”班子綜合研判考察，采取下派任職、跨村交流等方式，選優(yōu)配強村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”，打造“紅韻梅山”“四心三龍”“七彩鼓樓”等基層黨建示范品牌。依托村民議事、理財、監(jiān)督小組和紅白理事會等自治組織，引導(dǎo)村民自己說事、議事、主事。深入推進“法律進鄉(xiāng)村”，東山村被評為“安徽省民主法治示范村”。推深做實網(wǎng)格化管理，劃分城市社區(qū)網(wǎng)格100個、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格127個，引導(dǎo)網(wǎng)格員、黨小組長、志愿者等群體參與社會治理。

其次是增添發(fā)展活力。結(jié)合自身資源稟賦，大力發(fā)展三龍養(yǎng)羊、東山苗木、褒山茶果園、方趙茶葉、祁門環(huán)峰塘養(yǎng)魚、橋聯(lián)鍋巴等六大產(chǎn)業(yè)項目，深度挖掘盤活山場、土地、學(xué)校、村部等沉淀資源，提高資源資產(chǎn)使用效益。今年以來，環(huán)峰鎮(zhèn)23個村級集體經(jīng)濟收入達(dá)400多萬元，預(yù)計到今年底全部超20萬元，其中超50萬元村5個。

成洪飛表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)落實黨代會提出的各項要求，推深做實網(wǎng)格化服務(wù)管理，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，積極引導(dǎo)社會組織和群眾積極參與社會治理，不斷推進基層問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，形成群防群治工作格局。

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強起來，肯定離不開人才的支撐?！焙娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局陳新德說，含山縣前不久制定了2021—2025年各鎮(zhèn)茶果產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計劃，計劃新增發(fā)展面積3.5萬畝。將結(jié)合全縣新型職業(yè)農(nóng)民、青年農(nóng)場主、農(nóng)村致富帶頭人等培育工程，通過理論授課、外出參觀和政策扶持等措施，支持本土大戶、返鄉(xiāng)能人和外地企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與全縣茶果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具備一定規(guī)模的茶果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，助推鄉(xiāng)村振興。

加強基層治理 建設(shè)溫暖港灣

“基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定?！被ㄉ絽^(qū)桃源路街道江東社區(qū)主任吳媛媛說，市第十次黨代會是我市全面貫徹落實黨的十九大精神及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢記囑托、勇?lián)姑?，實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃的開局之年的一次重要會議。

作為一名基層社區(qū)工作者，吳媛媛認(rèn)為，基層治理能促進基層發(fā)展，社區(qū)既是鄰里間重要的情感紐帶，也是居民的精神家園，社區(qū)建設(shè)不僅要從功能層面提升居住的“溫度”，還要在精神層面喚起居民對“家園”的重視，這就需要搭建社區(qū)居民交流溝通平臺，以社區(qū)志愿服務(wù)為載體，促進鄰里互助組織化。

吳媛媛表示，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持以人民為中心、堅持共建共治共享是不可分割的有機整體。將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確?；鶎又卫砉ぷ魇冀K保持正確的方向。加強隊伍建設(shè)，鍛造基層治理骨干。突出共建共治，凝聚基層治理合力。健全工作機制，強化基層治理保障。將把為民服務(wù)的宗旨貫穿基層治理全過程，全面提高民政服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，大力推廣社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”基層治理模式，促進資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。

同時，加強平臺體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和機制創(chuàng)新，把“民政為民、民政愛民”理念轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的良好作風(fēng)，切實做到居民有需求、社區(qū)有回應(yīng)、服務(wù)有保障，讓城鄉(xiāng)社區(qū)成為溫暖的港灣，更好地促進社會和諧穩(wěn)定。

記者 吳黎明 蘇自山

慕繼平 涂慧民

通訊員 顧飛玲 劉夢雅