交通運輸綜合執(zhí)法改革在全省率先完成、法治政府部門建設成效顯著、交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治有力推進、行業(yè)依法管理亮點紛呈……全市交通運輸系統(tǒng)以習近平法治思想為指引,凝心聚力,真抓實干,法治建設蹄疾步穩(wěn),全力護航交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展。
交通運輸是興國之器、強國之基。交通運輸法治建設,任重道遠。市交運局將學習貫徹習近平法治思想作為交通運輸法治建設的重中之重,在全系統(tǒng)開展多形式、全覆蓋的宣傳學習,該局黨委以上率下帶頭學、深入學,召開中心組學習會、專題學習會,開展網上宣講。執(zhí)法人員脫產培訓全面學、系統(tǒng)學,局系統(tǒng)各單位舉辦專題講座、研討會等認真學、反復學,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把習近平法治思想貫徹落實到交通運輸工作全過程。此外,還利用車輛、站亭、交通基層站所等交通特色宣傳載體開展《憲法》、《民法典》等社會宣傳,營造濃厚的法治宣傳氛圍。
決策先問法,違法不決策。近年來,市交運局把“法治”兩字貫穿于行政決策的各個環(huán)節(jié),切實加強黨對法治建設的領導,把各項工作全面納入法治化軌道。把建設法治部門擺在工作全局的重要位置,黨政主要負責人為履行推進法治建設第一責任人,法治工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實,“一把手”帶頭上法治課。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,確保行政規(guī)范性文件質量。完善重大行政決策程序,從源頭上規(guī)范行政行為,制定出臺《關于進一步加強規(guī)范性文件合法性審查工作的通知》等文件。深入落實政府法律顧問制度,聘請法律顧問,制定出臺《法律顧問工作制度》,充分發(fā)揮法律顧問作用,對重大行政行為提前介入,審核把關,確保依法行政。加強決策咨詢和法律論證,行政決策公信力和科學水平不斷提升。
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,是法治政府建設的重點任務。根據交通部、省交運廳部署,市交運局自5月起開展為期半年的交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,全面梳理執(zhí)法領域中存在的頑瘴痼疾,抓好問題整改,通過刀刃向內、自我革新,提升執(zhí)法隊伍素質和形象,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,真正做到執(zhí)法為民。召開交通運輸行業(yè)主體和貨車司機等從業(yè)人員座談會,認真傾聽意見建議并幫助解決提出的困難和問題,支隊針對群眾反映強烈的出租車問題,特別針對大學城、高鐵東站等重點區(qū)域在開展出租汽車和非法網約車專項整治行動,并主動聯系安排公交專線點對點服務。當涂縣派出執(zhí)法人員入駐高鐵站,強化出租車通道的管理和秩序維護,提升群眾出行的滿意度。含山縣組織執(zhí)法人員開展大走訪活動,摸排交通運輸執(zhí)法工作中是否存在執(zhí)法不廉、粗暴執(zhí)法等線索。和縣執(zhí)法人員深入高速路口、源頭企業(yè)開展法律法規(guī)、安全生產宣傳活動,鼓勵廣大企業(yè)及群眾積極舉報投訴。
法治是最好的營商環(huán)境。市交運局通過創(chuàng)新,加大權力“瘦身”力度,細化服務,打通便捷高效的政務服務通道。深化“放管服”改革,在各交通執(zhí)法窗口單位實行“一站式”集中辦理工作模式,積極探索“一次辦好”改革新路徑,避免群眾辦事“多處跑”、“多次跑”,根據相關法律法規(guī)政策依據,在法定時限內(7日、15日、30日等)進一步壓縮服務時間,其中承諾件項目130項,平均承諾時間2.11工作日,即辦件項目42項。對于需要提交的申請材料數也盡最大程度予以精簡,對于可以通過公共平臺調取相關數據的信息,申請人可以免于提供相關材料,目前,平均申請材料數已壓縮為3.45件。政務服務一網通辦率100%,全程網辦率100%。
執(zhí)法既要有力度,也要有“溫度”。今年6月以來,省司法廳聯合省交運廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局等部門出臺4份免罰清單,147項輕微違法違規(guī)行為將依法免罰款。8月17日,市交通運輸綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中,發(fā)現本市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運輸證違法行為,對照“新規(guī)”進行了“柔性執(zhí)法”,開出交通運輸領域推行輕微免罰制度后的首張免罰告知承諾書。
記者 劉明培
通訊員 秦寧 王昌