日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》，就今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾的健身和健康需求作出部署。

全民健身既是國(guó)家戰(zhàn)略，又是體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。正因如此，全民健身在政策層面一直受到高度重視，1995年首部《體育法》通過(guò)，同年國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》；此后又有一系列體育法規(guī)和規(guī)章相繼出臺(tái)。本次《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》為今后5年全民健身制定了階段性計(jì)劃，也為全民健身工作的升級(jí)與優(yōu)化提供了基本遵循。

全民健身作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及軟、硬件等各方面，如智能化管理、整體性運(yùn)用、集約化運(yùn)行等，但一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是“去何處健身”，若沒(méi)有最基本的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所作為保障，健身與運(yùn)動(dòng)就會(huì)成為無(wú)源之水。廣場(chǎng)舞經(jīng)常出現(xiàn)的“場(chǎng)地之爭(zhēng)”“是非之論”，表面上看是一個(gè)公共道德問(wèn)題，根本上還是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的體育健身需要。目前，很多城市存在公共體育設(shè)施不足的狀況，對(duì)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展造成限制，尤其像籃球、足球、網(wǎng)球這樣需要專(zhuān)門(mén)的較大的場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更無(wú)法開(kāi)展。

國(guó)家體育總局公布的《2019年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，截至2019年底，全國(guó)體育場(chǎng)地354.44萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積29.17億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.08平方米。盡管近年來(lái)人均體育場(chǎng)地面積已大幅提升，但與現(xiàn)實(shí)需求相比還有很大不足，同發(fā)達(dá)國(guó)家的水平也有一定差距。

一方面是體育場(chǎng)館總量不足，另一方面則是結(jié)構(gòu)不優(yōu)和運(yùn)行不暢，甚至出現(xiàn)了一些形式主義的傾向，比如一些地方破損的體育器材得不到及時(shí)維修，設(shè)施選址也存在不少問(wèn)題。一些地方的體育場(chǎng)所距離居民居住區(qū)太遠(yuǎn)，中途耗費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)，很不方便，如果收費(fèi)較高，就會(huì)極大影響使用效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。同時(shí)，學(xué)校體育設(shè)施受管理較難等因素的影響，對(duì)社會(huì)開(kāi)放度不夠，有效利用率也偏低，形成了事實(shí)上的閑置。在此情況下，以社區(qū)為核心的“健身圈”的建立和完善，則成為助推全民健身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

全民健身的重心在基層，因而以社區(qū)為細(xì)胞優(yōu)化完善體育設(shè)施設(shè)備，在一定意義上抓住了解決問(wèn)題的牛鼻子。讓公共體育產(chǎn)品、準(zhǔn)公共體育產(chǎn)品更加貼近實(shí)際、貼近需求，離不開(kāi)思維的創(chuàng)新與創(chuàng)造。事實(shí)上，完善體育設(shè)施建設(shè)并非一定要大拆大建，而是可以與新建、改建有機(jī)結(jié)合，比如支持利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、建筑屋頂?shù)葏^(qū)域建設(shè)體育健身設(shè)施，在公園、綠地、沿江、鄉(xiāng)村等區(qū)域建設(shè)更多體育設(shè)施。顯然，社區(qū)15分鐘健身圈是推行全民健身的關(guān)鍵，如果公眾出門(mén)就能運(yùn)動(dòng)，健身方便快捷，全民健身就容易做到全民參與，群眾健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展會(huì)更有質(zhì)量。（唐 偉）