面對常態(tài)化疫情防控新形勢和資源型城市轉(zhuǎn)型新要求，淮北市以“五群十鏈”為突破口，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，開辟出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新賽道。該市1月至6月戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長60.8%，增速全省排名第一，高于全省平均24.6個百分點，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達27.2%。

“五群”和“十鏈”是淮北市立足新發(fā)展階段，著眼完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上謀劃確定的，既是淮北市多年轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果體現(xiàn)，也是當?shù)匚磥懋a(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“五群十鏈”

今年上半年，《淮北市提升重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈水平實施方案》正式出臺。該方案將5個產(chǎn)業(yè)集群和10個產(chǎn)業(yè)鏈明確為產(chǎn)業(yè)攻堅方向，即培育壯大陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料和精細化工、綠色食品和醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新型建材5個產(chǎn)業(yè)集群，聚焦提升陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料、綠色食品、醫(yī)藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源10條產(chǎn)業(yè)鏈。

淮北市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長張玉玲說，該市發(fā)展“五群十鏈”初具基礎，5個產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，相關產(chǎn)業(yè)在技術創(chuàng)新中實現(xiàn)突破。其中，陶鋁新材料10項成果入駐安徽創(chuàng)新館，“納米陶瓷顆粒（TiB2）增強鋁基復合材料大飛機蒙皮”項目列入安徽省科技重大專項，建業(yè)科技“耐爆炸沖擊鋁合金材料關鍵技術及應用”項目獲安徽省科技進步一等獎。

目前，淮北市重點產(chǎn)業(yè)“五群十鏈”工作專班已經(jīng)成立，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，同時下設綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)服務、項目服務三個工作組，制定了六項工作機制，包括調(diào)度推進機制、紓難解困機制、運行監(jiān)測機制等。

該市明確，“五群十鏈”企業(yè)發(fā)展和項目建設中的問題及訴求，各級各部門要做到“隨時辦”“馬上辦”，并建立企業(yè)（項目）紓難解困臺賬。屬地能夠解決的由屬地負責解決；屬地無法解決的，報本產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，協(xié)調(diào)鏈長進行解決；確需市級層面予以解決的，由本產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門報淮北市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室，協(xié)調(diào)市政府予以解決。

“淮才優(yōu)遇”，賦能高質(zhì)量發(fā)展

推動“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)提升，加速形成集聚效應，最有效、最直接的方法就是“雙招雙引”?；幢笔薪⑷洪L制、鏈長制，市級領導領銜掛帥、統(tǒng)籌推進該項工作。

淮北市緊緊圍繞構建以“五群十鏈”為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進精準招商，引導各級各部門聚焦主導產(chǎn)業(yè)、關鍵區(qū)域和重點企業(yè)開展延鏈補鏈式招商。

今年6月下旬，淮北市首批縣干招商組培訓班開班。該市從市直相關部門和各縣區(qū)、淮北高新區(qū)、新型煤化工基地抽調(diào)102名縣級干部、204名業(yè)務骨干組建102個縣干招商組，組織開展專題培訓班，進一步掀起了招商引資工作熱潮。

淮北高新區(qū)先后簽約包括盛御新能源在內(nèi)的8個鋰電項目，進一步促進鋰電產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚耦合，基本形成從上游正負極材料、隔膜到中游電芯、數(shù)碼軟包電芯，再到下游PACK電池組、電源模塊、電動車等終端產(chǎn)品的完整鏈條。濉溪縣則成功簽約光明生態(tài)智慧牧場項目，并與光明食品集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，有望在奶業(yè)加工、鄉(xiāng)村旅游等方面展開全面合作，有力帶動淮北市綠色食品、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

淮北市結合“走萬戶訪千企”主題活動，專人“一對一”包保招商項目，從對接洽談、簽約落地到開工建設進行全過程跟蹤服務。

做強產(chǎn)業(yè)鏈的基礎關鍵在人。值得一提的是，淮北全市人才工作升級為“書記工程”，以更高站位謀劃、更高起點推動、更高質(zhì)量落實，緊密結合“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設需要，深入實施新時代“相城英才計劃”，推深做實人才儲備金制度，幫助企業(yè)解決人才引進難題。

淮北市還搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，分別與宜興環(huán)科園、昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上海莘莊工業(yè)園區(qū)等長三角地區(qū)開發(fā)區(qū)簽訂園區(qū)共建協(xié)議；深度融入徐州都市圈，啟動建設段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，編制完成先行啟動區(qū)成片開發(fā)方案。

頂格推進，助力企業(yè)做大做強

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在不同時間、不同場合，多次發(fā)表重要講話、作出重要部署。

“這為我們構建‘五群十鏈’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局、加快推動更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供了根本遵循。我們要自覺對標對表，深入學習貫徹，將其貫穿到推動‘五群十鏈’產(chǎn)業(yè)提升的各領域、全過程?！被幢笔形瘯洀堄勒f。

7月29日下午，淮北市陶鋁和鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)的企業(yè)家相聚一堂。淮北市委、市政府主要領導與28家企業(yè)負責人面對面交流。10家企業(yè)負責人敞開心扉，結合企業(yè)發(fā)展實際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中存在的熱點難點問題暢所欲言。與會領導及相關部門負責人圍繞企業(yè)家提出的難點、堵點、痛點問題作出回應。

淮北市通過定期舉辦這樣的活動，動態(tài)掌握企業(yè)訴求，幫助創(chuàng)新管理、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)優(yōu)效益。

“要以問題為導向，頂格傾聽、頂格回應、頂格辦理，認真梳理企業(yè)家提出的意見和建議，有針對性地研究解決措施，并及時跟蹤反饋，全方位助力企業(yè)做大做強?！睆堄涝跁媳硎?。

今年上半年，“五群十鏈”主導產(chǎn)業(yè)中，“五群”“十鏈”產(chǎn)值分別增長25%、30.4%?；幢笔幸蟾骷壐鞑块T全力支持實體經(jīng)濟特別是“五群十鏈”企業(yè)發(fā)展，竭盡所能地搞好服務。該市在全省率先出臺“降電助企”10條新舉措，降低企業(yè)用電成本8448萬元；落實“即報即審即兌”獎補程序，第一批為企業(yè)獎補資金2249.4萬元；積極開展“十行千億萬企”融資服務行動，截至6月末，新增企業(yè)信用貸款13.78億元，中長期貸款占比61.13%。

（本網(wǎng)記者 丁賢飛）