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              蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)的成長(zhǎng)密碼

              2021-07-29 18:11:59 來(lái)源:安徽新聞網(wǎng)-安徽日?qǐng)?bào)

              蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)鳥(niǎo)瞰圖。(資料照片)

              7月27日,國(guó)家級(jí)合肥蜀山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌。一個(gè)核準(zhǔn)規(guī)劃面積僅6.75平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū),何以一舉晉升“國(guó)家隊(duì)”?

              談及其“成長(zhǎng)密碼”,園區(qū)企業(yè)安徽順豐速運(yùn)有限公司副總經(jīng)理周紀(jì)魁感受深切。短短幾年間,這家物流企業(yè)從最初在蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)布點(diǎn)建設(shè)“呼叫中心”到如今建成華東地區(qū)最大智能分揀基地、從年?duì)I業(yè)收入不足5億元快速增長(zhǎng)到超過(guò)50億元,成為蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)拔節(jié)成長(zhǎng)的縮影?!斑@是開(kāi)發(fā)區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)與企業(yè)戰(zhàn)略布局相互契合、相互成就的共贏過(guò)程。”周紀(jì)魁說(shuō)。

              “企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)主體。在省商務(wù)廳等省及合肥市相關(guān)部門(mén)支持下,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)走出一條富有特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子,讓廣大企業(yè)真正享受到開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)的紅利?!焙戏适惺裆絽^(qū)委書(shū)記王海霞說(shuō),蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)6.75平方公里的土地上集聚著超過(guò)1.5萬(wàn)家企業(yè),一批類似于順豐速運(yùn)這樣的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。“十三五”以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、稅收等關(guān)鍵指標(biāo)保持年均20%以上的增幅,成為全省畝均產(chǎn)值最高的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

              “安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)去年揭牌以來(lái),蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商出口貨值增長(zhǎng)42倍”

              用好開(kāi)放發(fā)展新平臺(tái),構(gòu)建跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,激發(fā)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活力

              7月19日,一輛運(yùn)載中歐班列集裝箱的白色卡車(chē)徐徐駛出蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商監(jiān)管區(qū),開(kāi)往合肥國(guó)際貨運(yùn)站。這批家紡產(chǎn)品,貨值近10萬(wàn)美元,將搭乘最近的一趟合肥中歐班列運(yùn)往歐洲,預(yù)計(jì)13天左右時(shí)間即可抵達(dá)企業(yè)位于波蘭的海外倉(cāng)。

              一直以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)都是推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的主要載體和平臺(tái)。合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)更是將發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為立身之本和特色之源。

              作為全省唯一、全國(guó)首批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地和中國(guó)(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū),該開(kāi)發(fā)區(qū)引入國(guó)際貿(mào)易單一窗口,建成一體化跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)生產(chǎn)制造、口岸服務(wù)與國(guó)際貿(mào)易無(wú)縫銜接,促成全省B2C模式下跨境電商直購(gòu)進(jìn)口首批業(yè)務(wù)順利落地,激發(fā)了對(duì)外貿(mào)易巨大活力。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額從2016年8000萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2020年近10億美元,其中跨境電商實(shí)現(xiàn)的外貿(mào)出口額達(dá)到7.46億美元。

              開(kāi)放,是開(kāi)發(fā)區(qū)最突出的稟賦優(yōu)勢(shì)。去年9月24日,中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)是安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)的重要組成部分。

              制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心功能?!耙幌盗兄贫葎?chuàng)新成果在蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)加速落地,包括實(shí)現(xiàn)跨境電商風(fēng)險(xiǎn)管控智能化、轉(zhuǎn)關(guān)無(wú)紙化。”合肥蜀山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人介紹,這些創(chuàng)新舉措使得出口包裹日清關(guān)量從3000單提升到30000單,創(chuàng)下歷史新高,并且降低了企業(yè)15%以上的運(yùn)營(yíng)成本。

              充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)建成全省首創(chuàng)的跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心,吸引眾多跨境電商生態(tài)圈品牌服務(wù)商入駐,更高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

              “雨果網(wǎng)、OTT跨境支付等40余家跨境電商上下游配套及運(yùn)營(yíng)企業(yè)入駐,為更多企業(yè)搭建全流程跨境電商平臺(tái),助力安徽企業(yè)和產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)?!痹撝行呢?fù)責(zé)人盧章嚴(yán)說(shuō),從去年10月至今年5月,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商出口貨值較之前增長(zhǎng)42倍,交易額占全省比重50%以上。

              “安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我省最高層次的開(kāi)放平臺(tái)?!笔∩虅?wù)廳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理處處長(zhǎng)張弘強(qiáng)表示,要高質(zhì)量高水平推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的蜀山區(qū)塊建設(shè),堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改,力爭(zhēng)形成更多的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果,加快形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系,力爭(zhēng)在開(kāi)放創(chuàng)新方面領(lǐng)先領(lǐng)跑全省。

              “每平方公里創(chuàng)造生產(chǎn)總值近50億元,在全省開(kāi)發(fā)區(qū)考核中位居第二”

              拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)新空間,“四鏈合一”集聚要素資源,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升發(fā)展質(zhì)量效益

              “給點(diǎn)星光就燦爛”,這就是英特靈達(dá)信息技術(shù)有限公司研制的暗光相機(jī)產(chǎn)品:在黑夜中只要天上有星星就可以清晰成像。利用這一技術(shù)研制的芯片已經(jīng)進(jìn)入流片階段,可廣泛應(yīng)用于智能安防等眾多領(lǐng)域。

              “科技人員創(chuàng)業(yè)之初經(jīng)常面臨‘缺錢(qián)’難題?!痹摴緞?chuàng)始人、從日本回國(guó)創(chuàng)業(yè)的孫耀暉教授說(shuō),去年落戶蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)時(shí),獲得了500萬(wàn)元天使基金投資,解決了燃眉之急,加快了新技術(shù)的產(chǎn)品化和商業(yè)化進(jìn)程。

              2003年啟動(dòng)建設(shè)的蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū),位于合肥大蜀山森林公園與合肥飲用水源地董鋪水庫(kù)之間。生態(tài)環(huán)境、土地資源等剛性約束,倒逼該開(kāi)發(fā)區(qū)緊扣“四新”經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”,走出一條以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“突圍”,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建特色化、差異化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路子,其二三產(chǎn)業(yè)比例為2:8,在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中獨(dú)樹(shù)一幟。

              “以特色園區(qū)建設(shè)加快特色產(chǎn)業(yè)集聚,是一條行之有效的集約化、高效化發(fā)展路子。”蜀山區(qū)委常委、蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委第一書(shū)記盧磊說(shuō),順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素集聚能力強(qiáng)、產(chǎn)出水平高的內(nèi)在規(guī)律,該區(qū)探索由企業(yè)主導(dǎo)建成不同產(chǎn)業(yè)方向的專業(yè)園區(qū),吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快集聚,其中跨境電商孵化基地運(yùn)營(yíng)僅半年,就成功引入29家企業(yè),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元?!霸谌ツ甑氖〖?jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用考核中,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)位居全省第二?!?/p>

              在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)正在加快構(gòu)建跨境電商、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互融合、相互支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

              “發(fā)揮緊鄰中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托該院較強(qiáng)的環(huán)境科技研發(fā)實(shí)力,促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用?!北R磊介紹,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)啟動(dòng)“中國(guó)環(huán)境谷”建設(shè)3年來(lái),吸引了24個(gè)國(guó)家和省級(jí)環(huán)境領(lǐng)域科研平臺(tái)布局,培育和引進(jìn)了包括7家上市企業(yè)在內(nèi)的近140家環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),營(yíng)業(yè)收入突破100億元。

              設(shè)立“雙創(chuàng)專項(xiàng)基金”,建立從眾創(chuàng)空間、孵化器到產(chǎn)業(yè)園的接力式企業(yè)孵化和培育體系,加快推動(dòng)科技型企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)正在加快集聚知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,提高全要素生產(chǎn)率,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,不斷拓展新的發(fā)展空間。

              “從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌到今年6月底,新設(shè)企業(yè)1738家”

              打造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建“一站式”“無(wú)感化”企業(yè)服務(wù)體系,提升市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力

              “正是看中蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商企業(yè)多,政策和服務(wù)更專業(yè),我們決定把公司搬到這里來(lái)?!辈贾Z太陽(yáng)能公司負(fù)責(zé)人林晛說(shuō),該公司是阿里巴巴國(guó)際站上第一家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè),年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7億元?!捌髽I(yè)正努力為主板上市進(jìn)行準(zhǔn)備,更需要專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策支撐?!?/p>

              營(yíng)商環(huán)境優(yōu)是開(kāi)發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!白鳛榘不兆再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)組成部分,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)努力用好先行先試的賦權(quán)空間,把各項(xiàng)改革舉措、政策措施精準(zhǔn)‘滴灌’到各類企業(yè)和市場(chǎng)主體最渴求的地方?!笔裆浇?jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任韓東說(shuō),工程建設(shè)領(lǐng)域一直是行政審批改革的難點(diǎn),該開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行項(xiàng)目用地區(qū)域評(píng)估、告知承諾制、低風(fēng)險(xiǎn)工程免施工圖等10多項(xiàng)改革措施,僅消防設(shè)計(jì)審查一項(xiàng)就把審批時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。

              創(chuàng)新特色化、高效率的政務(wù)服務(wù)模式,不僅是各開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的“主賽道”,更直接關(guān)系到各類市場(chǎng)主體的獲得感。

              “對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角滬蘇浙等省份部分國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),著力在體制機(jī)制上補(bǔ)短板?!表n東表示,將把建設(shè)智慧園區(qū)管理中樞作為發(fā)力點(diǎn),推進(jìn)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)化、智能化。其中,涉企獎(jiǎng)勵(lì)政策只要通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)符合規(guī)定,就可以直接將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給企業(yè),減少人為干擾,提高服務(wù)效率,讓市場(chǎng)主體擁有全天候、一站式、無(wú)感式的良好政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

              創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌到今年6月底,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)新設(shè)企業(yè)1738家。

              “深化市場(chǎng)化方向改革,探索推行扁平化管理,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)工作重心向經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)聚焦。”王海霞表示,將通過(guò)深化體制機(jī)制改革,以市場(chǎng)化方式引進(jìn)更多高層次人才投身開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步提升市場(chǎng)化、開(kāi)放化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力和水平。

              “‘十四五’末期,力爭(zhēng)年生產(chǎn)總值突破1000億,躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)百?gòu)?qiáng)”

              培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,拓展產(chǎn)城融合空間,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

              在7月27日舉行的國(guó)家級(jí)合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)揭牌儀式上,陽(yáng)光電源、中化集團(tuán)等領(lǐng)軍企業(yè)簽約入駐該開(kāi)發(fā)區(qū)“中國(guó)環(huán)境谷”零碳產(chǎn)業(yè)基地。

              今年3月,省政府批準(zhǔn)蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)從6.75平方公里擴(kuò)區(qū)到11.6平方公里。隨后,合肥蜀山區(qū)將沿著江淮運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)的運(yùn)河新城部分產(chǎn)業(yè)用地交由蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)托管,著力培育引進(jìn)高端環(huán)保裝備制造類企業(yè),打造“環(huán)境科技小鎮(zhèn)”,啟動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

              “升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù),更重要的是提供了‘雙招雙引’的更大平臺(tái)。”盧磊說(shuō),國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)的頭部和頭排企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,吸引央企、知名民營(yíng)企業(yè)等環(huán)境產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快布局,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚,打通“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

              “‘十四五’末期,力爭(zhēng)生產(chǎn)總值突破1000億元,在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。”韓東說(shuō),面對(duì)產(chǎn)業(yè)載體空間不足的“硬約束”,將在運(yùn)河新城通過(guò)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)匹配、產(chǎn)業(yè)空間與居住空間平衡,探索更高水平產(chǎn)城融合,支撐開(kāi)發(fā)區(qū)壯大綜合實(shí)力。

              “立足自身產(chǎn)業(yè)特色和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,更加注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)?!痹谑≌惺医?jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)徐俊軍看來(lái),蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)以工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商等“四新”經(jīng)濟(jì)特色見(jiàn)長(zhǎng),對(duì)專業(yè)人才尤其是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才依賴度大,需要在孵化培育“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金體系建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)上花更大力氣,探索更加行之有效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。

              “把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)集聚?!卑不沾髮W(xué)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)、研究員宋宏建議,蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)要把握緊靠科學(xué)島、中科大等創(chuàng)新策源地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)“板塊化布局”特點(diǎn),發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)空間集聚中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,形成區(qū)域化布局,突出特色化發(fā)展。

              “一條運(yùn)河,就是一道亮麗的風(fēng)景線?!敝锌拼髧?guó)際金融研究院副院長(zhǎng)翁清雄認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)是發(fā)展要素集聚的關(guān)鍵載體,應(yīng)精心打造和運(yùn)營(yíng)“運(yùn)河”品牌,致力吸引頭部企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐運(yùn)河新城,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)、政策和服務(wù)環(huán)境,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),廣泛匯聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

              (本網(wǎng)記者 胡旭 彭園園)

              [編輯: 吳曲波 ]
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