“群眾生活在基層、工作在基層、政法工作的重點難點也在基層，工作重心放到基層，是新時期政法工作的必然要求?！?月12日中午，結(jié)束了一上午帶案下訪工作后，花山區(qū)委常委、政法委書記駱德斌回到了辦公室，將半天走訪情況事無巨細、有條有理地記錄在工作日志中。在他身后的柜子里，這樣的工作日志已經(jīng)積累了厚厚一沓。經(jīng)常記錄、翻閱、總結(jié)，他打趣道，這里面的工作基本“刻在”腦子里了。
多年辛勤耕耘在政法工作、信訪工作、征遷工作、教育工作等一線領(lǐng)域，駱德斌憑著對黨和人民事業(yè)的執(zhí)著追求和真摯熱愛，以高度的事業(yè)心、強烈的責(zé)任感、飽滿的工作熱情和踏實的工作作風(fēng)，在自己的崗位上忘我工作、樂于奉獻，在轄區(qū)政法領(lǐng)域譜寫了一篇篇絢麗篇章。他連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，贏得了黨和人民的高度贊譽。
心中有為 做務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏烧?/strong>
5月12日，細雨霏霏中，東苑小學(xué)教育集團國際華城校區(qū)正在快馬加鞭施工。教學(xué)樓、行政樓、實驗樓等主體建筑已經(jīng)展現(xiàn)新顏，東苑小學(xué)教育集團國際華城校區(qū)即將于2021年秋季正式開學(xué)。
東苑小學(xué)教育集團國際華城校區(qū)占地面積2.5萬平方米，建筑面積1.1萬平方米。十年前，原投資建設(shè)方由于資金困難，學(xué)校主體工程無法如期交付，附近居民翹首期盼的教育配套項目成了爛尾工程。
一面是項目“停擺”十年，拖欠工程款上千萬，一面是群眾對孩子就近入學(xué)的殷殷期盼……接到這個棘手的任務(wù)，時任花山區(qū)分管教育副區(qū)長的駱德斌并沒有知難而退，他擲地有聲地說，“群眾呼聲就是命令、群眾要求就是任務(wù)、群眾滿意就是政績，學(xué)校是一定要建起來的?！?/p>
他認真分析形勢、抓住薄弱環(huán)節(jié)，很快研究制訂出化解根源問題的“四步法”——理順法律關(guān)系、盡快償付工程款、確保順利移交、推進項目進展。通過和市教育部門、施工單位、承包人、承建方等多方協(xié)調(diào)、層層對接、做好交接，以法律為準(zhǔn)繩、推動思想工作，在他鍥而不舍的耐心推動下，2020年1月，根據(jù)市教育局專門制定的工作方案，國際華城校區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)被正式移交至花山區(qū)政府，當(dāng)年下半年，項目有序啟動。
“這個項目能夠‘起死回生’，多虧了有駱書記這樣的好干部！”國際華城校區(qū)項目負責(zé)人，中加雙語學(xué)校校長朱傳海非常感激。一年多以來，駱德斌和他多次主動對接，協(xié)調(diào)化解工程欠款和學(xué)校資產(chǎn)移交等難題，熱情實干作風(fēng)令他印象深刻。
“這里地處市中心，教育資源配套緊張，我們這個小區(qū)的孩子上學(xué)都要橫穿好幾條馬路。這不，家門口的學(xué)校開了，大家真的是樂開了懷！”國際華城四村的居民韓偉群發(fā)出爽朗的笑聲。
在多年的工作經(jīng)驗中，駱德斌對重大疑難復(fù)雜問題，親力親為、勇挑重擔(dān)，善于運用法治思維和法律手段化解矛盾、處理問題，體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)作為。針對分管的濮塘地區(qū)地處蘇皖兩省交界，生態(tài)環(huán)境治理問題突出的實際，他以只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感和緊迫感，組織開展濮塘片區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動，推動環(huán)保三級包保責(zé)任制、有獎舉報等制度精準(zhǔn)落地，加大對小散亂污企業(yè)查處和破壞生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度，全面打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。他悉心梳理濮塘地區(qū)歷史遺留問題，參與解決全區(qū)歷史遺留問題，掛圖作戰(zhàn)，專班推進，集中攻堅，龍灣項目、坤元項目、土地流轉(zhuǎn)等遺留問題有序穩(wěn)妥推進。他積極參與全區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域“難辦證”問題處置，認真履行司法協(xié)調(diào)組的職責(zé)，18個項目已辦證1909戶，辦證率達72.6%；牽頭化解金鵬大廈解封解押、拍賣執(zhí)行難題，為解決群眾20年未辦證問題奠定堅實基礎(chǔ)。
心中有責(zé) 做一心為民的守護者
“作為一名政法基層干部，我們要把群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和落腳點，撲下身子真正與老百姓打成一片，工作接地氣、作風(fēng)要務(wù)實。”在分管信訪、征遷等工作中，駱德斌堅持“把沒事當(dāng)有事辦，小事當(dāng)大事辦”，切切實實解決群眾揪心事煩心事操心事。
“劉鵬，我們來看你啦！”在霍里街道東城花園一戶居民門前，駱德斌熟稔地打著招呼，仿佛是經(jīng)常走動的親戚。劉鵬和兒子聞聲開門迎接，臉上滿是笑容。
“有一段時間沒見啦，最近怎么樣，工作生活方面？”面對駱德斌的噓寒問暖，劉鵬很感動，“您不僅在工作上對我們的上訪問題非常關(guān)心，生活中對我們也貼心關(guān)懷，要不是有您，之前的難關(guān)不知道怎么度過呢！”
幾年前，劉鵬和三個合伙人在南京江寧合伙承包了一處沼澤水塘地建設(shè)了一處機械加工廠。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升，廠房被拆除，造成了一定經(jīng)濟損失，他說，“拿不到損失的錢，我就到市里、省里、進京上訪?！?/p>
駱德斌包案走訪、調(diào)查佐證的同時，帶隊十余次到劉鵬等四戶人家家中面對面溝通、心貼心解憂，做好法律宣傳和政策解釋工作，幫助聘請律師，推動問題解決。在得知這次損失致使劉鵬等人家里日子過得很艱辛，他積極開展聯(lián)系就業(yè)、上門慰問等困難幫扶，一次次真情回訪讓上訪戶度過了困境，也解開了心結(jié)。
“要站穩(wěn)群眾立場，善于換位思考，設(shè)身處地站在群眾角度想問題、找辦法、解難題。”駱德斌在信訪工作中以身作則，堅持開門接訪、帶案下訪、主動回訪，定期對群眾反映強烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項進行梳理。始終堅持“三個到位”原則，對群眾的合理訴求及時解決到位，對不合理訴求耐心解釋到位，對生活困難的信訪群眾要幫扶救助到位。在依法處理信訪問題中，堅決糾正“重程序輕解決、重穩(wěn)控輕化解”的傾向，最大限度地使每一起案件從根源得到處理，做到實體公正、程序公正、規(guī)范高效。
讓“一線工作法”落地開花。駱德斌認為工作不能在辦公室做，眼睛要向下看，步子要向下邁。2020年，他累計接待上訪群眾302人次，帶案下訪31次，調(diào)度督導(dǎo)工作落細落實。組織開展信訪積案“百案攻堅”專項行動和進京重復(fù)訪專項治理活動，共化解信訪積案174件。當(dāng)年全省群眾安全感民調(diào)中，花山區(qū)群眾安全感指數(shù)為99.25%，全省排名第32位，全市排名第1位。近期，結(jié)合政法隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，區(qū)委政法委列出“我為群眾辦實事”清單，按照“一人一專班、一事一方案”要求著力將矛盾化解在基層。
在分管的征遷工作中，駱德斌堅持依法征遷、規(guī)范征遷，盡力謀民利，傾力解民憂。2020年快速推進李茂、沙地等24個棚改項目，累計簽訂征收補償協(xié)議3535戶，全面超額完成市下達3336戶指標(biāo)任務(wù)；加快征遷工作拔點掃尾，先后完成16個往年結(jié)轉(zhuǎn)項目，東站東側(cè)一期、朱家甸等一批歷史難點、重點項目順利推進，為服務(wù)發(fā)展、改善民生夯實了基礎(chǔ)。
記者 季晨辰
