近年來(lái)，馬鞍山市搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)先發(fā)展教育，整合教育資源，深化教育改革，推進(jìn)教育均衡，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。3月29日，在教育部部長(zhǎng)陳寶生來(lái)皖召開(kāi)的工作座談會(huì)上，馬鞍山市政府副市長(zhǎng)闞青鶴匯報(bào)了該市《搶抓長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇 推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展》的工作經(jīng)驗(yàn)。該市通過(guò)搶抓一體化機(jī)遇，共享優(yōu)質(zhì)資源；聚焦均等化發(fā)展，推進(jìn)教育公平；順應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局；提升專(zhuān)業(yè)化水平，建強(qiáng)教師隊(duì)伍等硬核舉措，切實(shí)增強(qiáng)、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的使命感和責(zé)任感，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿(mǎn)意教育。
優(yōu)質(zhì)均衡教育呵護(hù)孩子健康成長(zhǎng)
優(yōu)質(zhì)教育資源一體化
馬鞍山市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，把推進(jìn)教育均衡發(fā)展作為重要民生工程，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求。圍繞群眾需求抓引進(jìn)。成功對(duì)接江蘇省南京市等地優(yōu)質(zhì)教育資源，成立了含山育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、和縣“一師樹(shù)”學(xué)校、博望百家湖小學(xué)分校；依托河海大學(xué)孵化皖江工學(xué)院，推動(dòng)了上海中醫(yī)藥大學(xué)、南京信息工程大學(xué)在該市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。該市在豎起一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源新標(biāo)桿的同時(shí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源所帶來(lái)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”也促進(jìn)該市教育發(fā)生著更深層次的改變。
該市始終把深化產(chǎn)教融合作為助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，以及提升教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的動(dòng)力源泉。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓合作。鄭蒲港新區(qū)與南京大學(xué)合作成立高新技術(shù)研究院，進(jìn)駐10個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行教學(xué)科研；安徽工業(yè)大學(xué)在浙江省長(zhǎng)興縣建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，馬鞍山學(xué)院與上?？萍即髮W(xué)、蘇州大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃與資源布局、完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制與政策保障體系等，促進(jìn)產(chǎn)教融合成為該市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的助推器和新引擎。
圍繞結(jié)對(duì)共建抓交流，通過(guò)履行“協(xié)議書(shū)”，推進(jìn)教育合作制度化；串門(mén)“走親戚”，推進(jìn)教育交流多樣化；共建“大舞臺(tái)”，推進(jìn)教育發(fā)展一體化。與江蘇省南京市和上海市靜安區(qū)建立市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)合作機(jī)制，博望區(qū)與江蘇省南京市江寧區(qū)全面推進(jìn)中小學(xué)結(jié)對(duì)共建，市第二中學(xué)等六所高中與南京市第一中學(xué)等結(jié)成友好學(xué)校。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)走出去，2019年以來(lái)，共選派648名校長(zhǎng)和教師到上海市、江蘇省、浙江省掛職培訓(xùn)。依托長(zhǎng)三角教育一體化，進(jìn)一步賦能教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
產(chǎn)教融合助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
寧馬教育合作交流座談會(huì)
教育公平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越
“教育公平事關(guān)社會(huì)的公平、正義，這其中最主要的是提供機(jī)會(huì)公平，而在機(jī)會(huì)公平中，教育公平是最大的公平”。該市始終堅(jiān)持教育公平的價(jià)值取向，保證不僅“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”。首先從學(xué)校布點(diǎn)的短板補(bǔ)起。短板是新城區(qū)的中小學(xué)配建相對(duì)滯后。這幾年，在城市片區(qū)開(kāi)發(fā)中，做到教育配套先行，對(duì)沒(méi)有配建的逐步補(bǔ)齊，切實(shí)解決中小學(xué)“大班額”和學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題。2019年以來(lái)，新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園33所、中小學(xué)17所。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，建立20個(gè)辦學(xué)集團(tuán)，帶動(dòng)薄弱學(xué)校34所，讓人民群眾共同享受教育發(fā)展成果。
其次從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)抓起。熱點(diǎn)是“擇校熱”“擇班熱”。通過(guò)“公民同招”，實(shí)行“三個(gè)百分之百”：省示范性普通高級(jí)中學(xué)招生指標(biāo)100%分配到校，民辦初級(jí)中學(xué)招生100%隨機(jī)派位，義務(wù)教育100%陽(yáng)光均衡分班，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。通過(guò)讓“擇校熱”降溫、“大班額”瘦身，讓困難群體受教育權(quán)利得到更好保障，不斷提升教育公平。
從社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)改起。難點(diǎn)是重智育輕德育、校外培訓(xùn)亂象叢生。把立德樹(shù)人的根本任務(wù)落細(xì)、落小，突出抓好作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五個(gè)管理”。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在職教師有償補(bǔ)課等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，以嚴(yán)執(zhí)法倒逼退出，2020年以來(lái)關(guān)停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)110家。把義務(wù)教育課后延時(shí)服務(wù)作為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼200萬(wàn)元，切實(shí)解決“課后三點(diǎn)半難題”。教育公平的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落，照亮每一個(gè)學(xué)生的夢(mèng)想。
教育公平讓全社會(huì)的人共享教育發(fā)展成果
教育配置合理優(yōu)化布局
最安全的地方是學(xué)校
最漂亮的建筑是校舍
最美的環(huán)境是校園
針對(duì)中小學(xué)“縣城擠，農(nóng)村空”的突出問(wèn)題，該市始終堅(jiān)持優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育資源配置由“量”的擴(kuò)張邁向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。以縣城為重點(diǎn)，增加教育供給，推動(dòng)教育資源向縣城傾斜，給優(yōu)質(zhì)教育做加法。2019年以來(lái)，新建、改擴(kuò)建縣城幼兒園21所、中小學(xué)10所。讓學(xué)生在家門(mén)口就有好學(xué)校上。
以學(xué)校為基石，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。該市堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，一所城區(qū)學(xué)校帶動(dòng)四所農(nóng)村學(xué)校，打造教育共同體，截至目前有316所學(xué)校參加，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用。此外，在全省率先實(shí)施教育信息化行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村智慧學(xué)校，截至目前已建成91所，建成率75.2%，今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到與城區(qū)學(xué)生一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
以投入為支撐，提高保障能力。該市實(shí)施義務(wù)教育能力提升工程，去年完成縣域?qū)W校辦學(xué)條件提升項(xiàng)目235個(gè)，投資1.32億元，分別占全市總數(shù)的92.2%和91.6%，通過(guò)不斷加大教育投入、均衡教育資源配置，讓學(xué)生共享教育發(fā)展成果。
教師隊(duì)伍水平全面提升
教師志愿者參與學(xué)校延時(shí)服務(wù)
百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。近年來(lái)，該市始終堅(jiān)持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高教師待遇，完善教師晉升與考核機(jī)制等，堅(jiān)持從三個(gè)方面發(fā)力，加快培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。為了讓教師“進(jìn)得來(lái)”，該市推行中小學(xué)教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，統(tǒng)籌編制資源，解決結(jié)構(gòu)性缺編和年齡斷層問(wèn)題，去年以來(lái)新進(jìn)教師335人。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《教育人才引育實(shí)施辦法》，給予碩士安家補(bǔ)貼六萬(wàn)元、公費(fèi)師范生四萬(wàn)元，去年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金441萬(wàn)元。
為了讓教師“留得住”，該市強(qiáng)化教師待遇保障，教師工資收入已高于公務(wù)員平均水平；實(shí)施職稱(chēng)“蓄水池”制度，對(duì)教師職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行“先借再還”，做到跨學(xué)校、跨時(shí)間段總量平衡，打通教師職稱(chēng)晉升渠道。2019年以來(lái)，先后有65名教師受益，有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
為了促進(jìn)教師“干得好”，該市完善教師績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，真正體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞不一樣；加大教師激勵(lì)力度，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的教師每人獎(jiǎng)勵(lì)六萬(wàn)元、省級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)四萬(wàn)元。今年，招考教師錄取比例18∶1，個(gè)別崗位達(dá)到124∶1，教師崗位吸引力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍正在茁壯成長(zhǎng)，為該市教育高質(zhì)量發(fā)展不斷注入澎湃力量。
優(yōu)質(zhì)均衡是在基本均衡的基礎(chǔ)上更高層次的均衡，對(duì)辦學(xué)條件的要求更高，對(duì)教師隊(duì)伍的要求更高，更加突出教育質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)群眾的滿(mǎn)意度。一直以來(lái)，該市切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的使命感和責(zé)任感，搶抓長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，聚力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意教育。
