美國政客基于其短期服務(wù)選舉的政治需求和長期遏制中國崛起的戰(zhàn)略意圖，輪番對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)，確實對兩國關(guān)系和中國的外部環(huán)境造成了極大的破壞。除了為中美交流設(shè)置各種障礙之外，美國政府還鼓動、拉攏乃至脅迫其所謂志同道合的盟友組織反華同盟，試圖讓世界與中國脫鉤以達到從根本上扼殺中國技術(shù)和經(jīng)濟進步空間的目的。

美國對華政策發(fā)生如此根本性轉(zhuǎn)變有著非常復(fù)雜的原因且經(jīng)過一定時期的醞釀，并非完全出自特朗普及其小團體的意志。隨著中國經(jīng)濟和技術(shù)實力的增長，以及中美長期在臺灣、南海等問題上的分歧，再加上此次中美在新冠疫情應(yīng)對成效上的霄壤之別，令美國全民焦慮和困惑。而特朗普政府在各種言之鑿鑿的理由中刻意回避的則是美國國內(nèi)經(jīng)濟、社會、政治在近年來愈演愈烈的兩極分化和民粹主義、反智主義傾向，這恰恰是美國整體調(diào)整其全球策略、包括其對全球化的態(tài)度變遷的根本因素，中國在很大程度上是美國國內(nèi)問題外部化的替罪羊。

中美之間有競爭，這種競爭也是保持人類文明進步所必需的動力機制。但這種競爭應(yīng)當是良性的，其基本要義就是這種競爭應(yīng)當在國際社會公認的國際規(guī)則規(guī)范之下進行。二戰(zhàn)之后建立的以聯(lián)合國為首的一整套完整的國際治理體系，對戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展和國際和平發(fā)揮了不可替代的作用。美國曾經(jīng)在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的積極作用。與此同時，我們也必須承認，全球化的確有它的負面性，或者說許多國家的國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會體制沒有完全準備好應(yīng)對全球化帶來的外部沖擊。在這種情況下，對參與全球化的速度和方式作出一定調(diào)整是可以理解的。然而，現(xiàn)在恰恰是全球化的初始發(fā)動者和最大受益者美國在尋求不受任何限制的、任意妄為的政策空間，通過對包括中國、歐洲、日本等濫用關(guān)稅等貿(mào)易保護措施、退出多個重要國際組織和協(xié)議，它對全球化和全球治理造成的傷害和困擾已經(jīng)完全超出了合理的范圍。正是美國在以令人瞠目的速度和方式與世界脫鉤。

我們相信，這絕非美國的全民意志，而是美國政客迷之自信與自卑奇特混雜所產(chǎn)生的混亂政策。眾多美國有識之士都呼吁重整美國的外交政策，回歸到多邊主義道路。盡管我們很清醒地意識到，美國所主張的多邊未必包含中國甚至可能針對中國，但我們?nèi)匀幌Ｍ粋€更加理性的美國政府可以回到尊重國際規(guī)則、倡導(dǎo)全球治理的軌道上來。在這個基礎(chǔ)上，中國完全可以也愿意與美國開展建設(shè)性對話，重塑相互尊重、和平共處的中美關(guān)系。

我們不愿意與美國脫鉤，并不是說我們對特朗普當局的訛詐和威脅感到害怕。事實上，自1949年成立以來，新中國多次面臨遠比當前更加險峻的局面，但我們都無所畏懼并且成功化解。毫無疑問，中國過去40多年的快速發(fā)展得益于改革開放、得益于主動融入世界經(jīng)濟大循環(huán)。但是，為消除2008年金融危機所暴露的全球經(jīng)濟不平衡現(xiàn)象，中國努力提振內(nèi)需、強化經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，出口占GDP的比重從最高點的35%降至2019年的17%，貨物貿(mào)易順差占GDP的比重從最高點的7.6%降至2019年的2.9%。麥肯錫全球研究院最新編制的中國—世界經(jīng)濟依存度指數(shù)顯示，2000-2017年間，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2，而中國對世界經(jīng)濟的依存度指數(shù)則在2007年達到0.9的最高點，到2017年則下降到0.6。

當然，不斷增強的自我循環(huán)能力絕不意味著中國將尋求自力更生或脫離世界經(jīng)濟，因為我們充分地意識到，充分參與國際市場競爭、加入全球資源配置體系才是滿足人民對美好生活需要的最佳方式。我們只是更加自信，當今的中國，除非自我隔離于世界，沒有任何一個國家可以孤立中國。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國，中國是120多個國家最大貿(mào)易伙伴，即使美國、澳大利亞這些聲言要與中國脫鉤的國家，也無法忽視中國的重要性。2020年4月，中國重新成為美國第一大貿(mào)易伙伴，6月，中國吸收了澳大利亞60%的出口。與此同時，中國作為世界經(jīng)濟大國，有能力也有義務(wù)為世界作出更大貢獻，敞開大門、積極參與國際經(jīng)濟循環(huán)才是一個負責任大國的應(yīng)有之義?！耙粠б宦贰背h正是中國為增強發(fā)展中國家發(fā)展能力、實現(xiàn)世界共同發(fā)展的實際行動，是展現(xiàn)中國責任、中國擔當?shù)牡浞丁?/p>

中美脫鉤是美國特朗普政府強加于人的單邊議程，中國完全無意配合，更要竭盡全力阻止其發(fā)生。中國不僅不會與世界主動脫鉤，恰恰相反，阻止脫鉤最好的方式就是主動掛鉤。中國將繼續(xù)加大與包括美國在內(nèi)的所有愿意與中國開展正常經(jīng)貿(mào)往來的國家之間的合作，貿(mào)易、投資、科技、人員的雙向流動都將得到積極的鼓勵和支持。一方面，我們將繼續(xù)加大各領(lǐng)域的對外開放，我們將全力與其他伙伴一道促成RCEP簽署生效，力爭完成與歐盟的雙邊投資協(xié)定談判，我們將繼續(xù)致力于縮短外商投資負面清單，大力改進營商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；另一方面，我們將繼續(xù)深化改革，提高市場在資源配置中的決定性作用，在提高政府透明度、加強法治、促進社會公平正義方面向世界先進國家學(xué)習和靠攏，通過不斷擴大與各國的共同利益和認知來建設(shè)人類命運共同體。我們相信，只要秉持善意，中美雙方一定可以重新找到相互合作、互利共贏的相處方式，并且為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造必要條件。

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長 屠新泉