新華社北京7月7日電 多位專家在近日中國法學(xué)會舉辦的學(xué)習(xí)貫徹香港國安法專家座談會上指出,香港國安法對香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出系統(tǒng)全面規(guī)定,頒布后關(guān)鍵是全面實(shí)施,建立強(qiáng)有力執(zhí)行機(jī)制,確保法律真正落地。
中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元說,香港國安法頒布后,關(guān)鍵是全面實(shí)施,使該法基本精神與具體規(guī)定真正落地,為維護(hù)國家安全提供堅(jiān)實(shí)法律保障。要認(rèn)真研究香港國安法實(shí)施機(jī)制以及實(shí)踐中需要銜接和協(xié)調(diào)的問題,使這部具有創(chuàng)新性、開放性與前瞻性的法律在“一國兩制”實(shí)踐中發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。
他指出,香港國安法生效后,對一線執(zhí)法部門來說,實(shí)踐中會遇到具體問題,需要進(jìn)行深入探索、完善機(jī)制。有關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)新法學(xué)理論和法治思維,及時(shí)制定相應(yīng)配套執(zhí)法的指南,供執(zhí)法部門和檢控部門在實(shí)踐工作中使用。
韓大元認(rèn)為,香港國安法的實(shí)施需要廣泛的社會共識,香港特別行政區(qū)應(yīng)認(rèn)真履行國家安全教育的主體責(zé)任。該法第10條明確要求香港特區(qū)開展國家安全教育,提高香港居民的國家安全意識和守法意識。特區(qū)政府應(yīng)把國家安全教育納入特區(qū)教育體系,以此為契機(jī),補(bǔ)上長期以來特區(qū)在愛國愛港國民教育方面存在的短板。要加強(qiáng)對教師的相關(guān)教育培訓(xùn),建立與“一國兩制”制度體系相適應(yīng)的教育體系,維護(hù)國家主權(quán)在教育領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)。
中國刑法學(xué)研究會常務(wù)副會長陳澤憲指出,應(yīng)著力處理好香港國安法與國家有關(guān)法律、香港本地法律的銜接、兼容和互補(bǔ)關(guān)系,以織牢嚴(yán)密法網(wǎng),更有效防范、制止和懲治危害國家安全犯罪的行為和活動(dòng)。此外,香港特區(qū)仍應(yīng)盡早完成基本法規(guī)定的維護(hù)國家安全立法,這是香港特區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)所在。
北京大學(xué)法學(xué)院院長潘劍鋒說,法律制度的生命在于實(shí)施。香港國安法的實(shí)施應(yīng)遵循法治基本原則,堅(jiān)持憲法確定的尊重和保障人權(quán)的基本原則,在依法打擊犯罪的同時(shí),依法保護(hù)香港居民根據(jù)基本法和有關(guān)國際公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由。同時(shí),應(yīng)注重香港國安法與現(xiàn)行內(nèi)地刑事法律、香港地區(qū)刑事法律相互銜接,使維護(hù)國家安全的相關(guān)制度得以有效協(xié)調(diào)。
他指出,作為新問世的法律制度,香港國安法的重要意義和基本內(nèi)容尚待社會公眾所熟知。應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)及時(shí)組織和推進(jìn)對香港國安法基本內(nèi)容、違法后果以及維護(hù)國家安全的全國性法律制度和知識的宣傳與普及工作。
中國法學(xué)會副會長、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰表示,香港國安法一經(jīng)生效,就具有不容置疑的國家權(quán)威和法律強(qiáng)制力。協(xié)會將組織動(dòng)員廣大律師積極參與同香港國安法相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),為建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制提出專業(yè)性對策建議;積極參與香港國安法相關(guān)理論研究,為香港國安法準(zhǔn)確實(shí)施提供法理支撐;繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地與香港律師界專業(yè)交流合作,共同為香港國安法準(zhǔn)確實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。