“作為市級重點項目，博望區(qū)新能源汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)基地項目用地總面積181畝，其中林地面積86畝?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局博望分局局長寧博說，得益于用林用地融合保障，目前項目一期已供地并開工，項目二期已進入招拍掛階段。

據(jù)了解，該項目位于博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)董塘村境內(nèi)，總投資約20億元，主要生產(chǎn)汽車沖壓件、底盤和方向盤等。

為了破解項目建設(shè)難題，我市采用用林用地融合保障方式，按照“一個系統(tǒng)”數(shù)據(jù)預(yù)審、“一個窗口”受理申請、“一套流程”并聯(lián)辦理、“一次現(xiàn)場”外業(yè)核查、“一個部門”出具批文，優(yōu)化辦理流程。“報件從用林上報到獲得用地批復(fù)，前后共20個工作日，較推行用林用地融合保障前，節(jié)省了9個工作日?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局用途管制科負(fù)責(zé)人王中說。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，去年1月3日，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市林業(yè)局印發(fā)《用林用地融合保障工作實施方案（試行）》，探索實施永久/臨時用林、永久/臨時用地融合保障，2023年全市共批準(zhǔn)林地2586畝，同比增長154%。今年7月，市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于深化用林用地融合保障工作的通知》，按照“用地用林一件事”，進一步深化“五個一”機制內(nèi)涵，優(yōu)化審批流程，明確工作職責(zé)，打造用林用地融合保障2.0版本。

為推進項目融合保障工作，我市全力加強組織保障，成立融合保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，各參與審查科室（單位）為成員，建立專題會議制度作為討論審議上報行政辦公會用地、用林審批事項的前置程序。

在推進過程中，我市始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將保護林地放在重要位置，同步落實用地用林指標(biāo)，做到“同步申報、同步安排、同步組卷上報”；認(rèn)真落實節(jié)約集約用林用地制度，嚴(yán)格控制單次保障額度；根據(jù)項目建設(shè)時序，實行分期保障，確保項目按時開工，做到應(yīng)保盡保。

與此同時，我市堅持會商提效，通過全面宣傳用林用地融合保障工作、開展“企業(yè)面談?wù)堖M來、上門問需走出去”等，積極破解難點、疏通堵點。今年以來，全市召開會商會12次，解決重點項目用林用地難題197個。

我市不斷提高審批速度，通過實行“五個一”工作機制，實現(xiàn)從指標(biāo)安排、受理會簽到審查批復(fù)全流程融合。用林用地融合保障實行同步安排指標(biāo)、同步受理審查、同步出具批文，實現(xiàn)用林用地審批“齊頭并進”，并通過并聯(lián)審查、容缺受理，解決“林是林、地是地”的問題，形成互幫互補的工作格局。此外，實行“能減則減”“能并則并”，除必備要件外，項目立項、方案、選址等材料均只需一份，同時用于用林和用地報批，有效提升組卷效率。

“從‘前后腳’到‘齊步走’，從‘你和我’到‘你中有我’，從‘材料繁多’到‘一套通用’，改革成效明顯。”王中表示，用林用地融合保障機制的運行，讓全市重點項目用林用地審批時長大幅縮短，從申報到獲批最快用時18個工作日。

“用林用地融合保障，加大了指標(biāo)爭取力度，保障效能顯著提升?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將在實踐中收集問題、分析研判、完善舉措，重點在指標(biāo)爭取、材料編制、審查審批等方面實現(xiàn)更深層次融合，做到“項目有需求，要素快保障”，以最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的自然資源要素保障。

今年以來，全市批準(zhǔn)林地1337畝，配套保障用地5856畝。 

記者 任德玲 通訊員 彭彩梅