新華社北京9月24日電 題：完善就業(yè)優(yōu)先政策 健全社會保障體系——人力資源社會保障部有關(guān)負責人回應(yīng)熱點問題

新華社記者姜琳、韓佳諾

就業(yè)是最基本的民生。青年就業(yè)如何促進？結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾怎么破解？如何保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益？在國務(wù)院新聞辦公室24日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，人力資源社會保障部有關(guān)負責人回應(yīng)相關(guān)熱點問題。

多措并舉促進青年、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)

黨的二十屆三中全會明確提出，“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制”“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系”。

人力資源社會保障部副部長李忠表示，將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

如何完善重點群體就業(yè)支持體系，促進青年、農(nóng)民工就業(yè)？

人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示，推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)始終是重中之重。下一步，人社部門將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動為抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力。

他表示，將圍繞應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等建立實名工作臺賬，對其提供集中服務(wù)。同時，對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年開展結(jié)對幫扶。

“近期，我們啟動了2024年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專場活動，國慶節(jié)后還將組織金秋招聘月等專項服務(wù)，各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性招聘活動。”宋鑫說。

促進農(nóng)民工就業(yè)增收，意義重大。目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人。

宋鑫介紹，接下來將積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進一步健全農(nóng)民工就業(yè)支持體系，重點從完善外出務(wù)工機制、拓寬就近就業(yè)渠道、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收、強化優(yōu)先就業(yè)幫扶等四方面推進。

破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，擴大就業(yè)新空間

近年來，就業(yè)市場對技能人才需求旺盛。加強技能人才培養(yǎng)，是解決“有活沒人干、有人沒活干”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要途徑。

“下一步將突出技能提升，健全終身職業(yè)技能培訓制度。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域和健康照護、養(yǎng)老護理等重點行業(yè)，緊盯新動能、新職業(yè)技能人才缺口，引導勞動者積極參加職業(yè)技能培訓。”李忠說。

李忠介紹，接下來還將突出企業(yè)主體作用，推動技能強企；突出工學一體，高質(zhì)量發(fā)展特色技工教育；突出機制創(chuàng)新，暢通技能人才發(fā)展通道，深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，研究推動擴大高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域。

薪酬是轉(zhuǎn)變“重學歷、輕技能”觀念、增強技能崗位吸引力的關(guān)鍵。李忠表示，將突出激勵保障，動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息，研究建立技能型人才最低工資分類參考指引，引導企業(yè)逐步提高技能人才待遇。

伴隨新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，新職業(yè)成為了許多勞動者的新選擇。如何積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，擴大勞動者的就業(yè)空間？

人力資源社會保障部政策研究司司長盧愛紅表示：“我們將圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，持續(xù)動態(tài)調(diào)整職業(yè)分類體系，每年征集發(fā)布一批新職業(yè)信息。同時加快新職業(yè)標準和培訓基礎(chǔ)資源開發(fā)，大力促進新職業(yè)從業(yè)人員能力提升。”

加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障

靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)是重要的就業(yè)“蓄水池”。如何加強相關(guān)勞動者權(quán)益保障，進一步促進勞動者體面勞動和高質(zhì)量就業(yè)？

盧愛紅表示，將持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，落實支持多渠道靈活就業(yè)的政策措施，加強零工市場規(guī)范化建設(shè)；強化企業(yè)用工指導，加強法律政策宣傳、用工行政指導和監(jiān)督；優(yōu)化完善社會保險制度，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點范圍；暢通勞動者糾紛調(diào)解渠道。

社會保障是人民生活的安全網(wǎng)、社會運行的穩(wěn)定器。下一步如何深化社保領(lǐng)域的改革？

李忠介紹，重點將做好五方面工作：

一是增強可持續(xù)性，夯實穩(wěn)健運行的制度基礎(chǔ)。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，研究擴大年金制度覆蓋范圍的政策措施，在全國推開個人養(yǎng)老金制度，擴大基金市場化投資運營規(guī)模，健全社?；鸨Ｖ翟鲋刁w系。

二是增強可及性，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，落實放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制政策，將更多人群納入保障范圍。

三是增強安全性，健全基金安全監(jiān)管體系。加強對基金運行的全鏈條監(jiān)管，堅決守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”“救急款”。

四是增強便捷性，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

五是增強規(guī)范性，加強法治建設(shè)。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實施力度，及時完善配套政策和實施細則。