高技能人才是高素養(yǎng)勞動(dòng)者的重要組成部分，構(gòu)筑了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)人才根基。
黨的二十屆三中全會(huì)指出，“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。”
如何讓高技能人才“競(jìng)相涌現(xiàn)”？2022年以來(lái)，我市創(chuàng)新推進(jìn)特殊技能人才評(píng)價(jià)工作，充分激發(fā)一線技能人才發(fā)展活力，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
破“四唯”創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)
馬鞍山因鋼立市，工業(yè)門類齊全、行業(yè)企業(yè)眾多，相應(yīng)的也擁有一支高素質(zhì)的技能型人才隊(duì)伍，如何把這種寶貴資源化為人才優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是人才發(fā)展體制機(jī)制改革中的重要課題。
2022年，針對(duì)部分企業(yè)反映的“在一線關(guān)鍵崗位上具有精湛技藝和絕技絕活的特殊技能人才，因?qū)W歷和文化程度偏低，按照傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式，到中級(jí)工便是‘天花板’，難以晉升技能等級(jí)”問(wèn)題，我市在深入一線調(diào)研基礎(chǔ)上，在全省創(chuàng)新出臺(tái)《馬鞍山市特殊技能人才技能評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），堅(jiān)決破除人才評(píng)價(jià)“唯學(xué)歷、唯資歷、唯證書(shū)、唯身份”傾向，受到了企業(yè)和一線職工的歡迎。
原來(lái)，按照傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式，職業(yè)技能每個(gè)等級(jí)都有逐級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)定和學(xué)歷、資歷等方面申報(bào)條件的限制?！掇k法》出臺(tái)后，打破了學(xué)歷、資歷等條件限制，以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，讓一大批特殊技能人才脫穎而出。
破格評(píng)價(jià)，打破學(xué)歷限制，改變理論知識(shí)考核方式，更加側(cè)重對(duì)職業(yè)道德、傳幫帶水平、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)等方面進(jìn)行考核，明確具備四個(gè)條件之一的特殊技能人才，可破格參加技師、高級(jí)技師的評(píng)價(jià)：掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，技能水平領(lǐng)先的；發(fā)揮“傳幫帶”作用，在人才隊(duì)伍培養(yǎng)上作出突出貢獻(xiàn)的；解決重大生產(chǎn)難題，有特殊貢獻(xiàn)的；在本企業(yè)薪酬體系中，薪酬水平為同類員工1.5倍及以上的。
越級(jí)評(píng)價(jià)，打破資歷限制，改變過(guò)去職業(yè)技能等級(jí)只能逐級(jí)晉升、達(dá)到年限才能晉升等限制，有效避免“熬資歷”的情況。
政策實(shí)施以來(lái)，我市共有1866名特殊技能人才取得高級(jí)工及以上技能等級(jí)證書(shū)。
人才怎么樣 企業(yè)說(shuō)了算
水不激不躍，人不激不奮。
我市不拘一格“評(píng)”人才，將評(píng)價(jià)權(quán)下放給企業(yè)，猶如一石激起了千層浪，讓人才隊(duì)伍“一池春水”活了起來(lái)。
在馬鞍山，越來(lái)越多的人，選擇扎根在此、奮斗在此，在各自工作領(lǐng)域，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，一路向前。
中鋼天源鉗工朱長(zhǎng)鷙，雖只有高中學(xué)歷，但在《辦法》實(shí)施后，2023年連躍三級(jí)晉升為高級(jí)技師，放在以往，這樣的職級(jí)躍升至少需要10年，“通過(guò)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、技能水平評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)操作技能評(píng)價(jià)，最后拿到了高級(jí)技師證，以前想都不敢想。”
“評(píng)上高級(jí)工后，不僅工資漲了，還獲得了企業(yè)的2000元獎(jiǎng)勵(lì)。”受益于這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制，華孚精密科技有限公司的普通員工夏玉華也拿到了夢(mèng)寐以求的高級(jí)技工證書(shū)，享受到了評(píng)價(jià)機(jī)制改革帶來(lái)的實(shí)惠。
一個(gè)個(gè)一線“技術(shù)大咖”脫穎而出，獲得“實(shí)至名歸”的晉升，實(shí)現(xiàn)了多勞者多得、技高者多得，也讓人才活力得到充分釋放，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
進(jìn)一步看，人才怎么樣、企業(yè)說(shuō)了算，轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就在于我市人社部門持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)權(quán)下放給具備資質(zhì)的企業(yè)，使政府角色由全面“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“服務(wù)監(jiān)管”。
堅(jiān)持全覆蓋宣傳，我市在全市9個(gè)縣區(qū)、園區(qū)召開(kāi)政策宣講會(huì)，通過(guò)發(fā)放一封信、“送政策上門”等形式，廣泛宣傳解讀特殊技能人才評(píng)價(jià)政策。
堅(jiān)持全流程服務(wù)，各級(jí)人社部門安排專人“一對(duì)一”上門指導(dǎo)，及時(shí)解決企業(yè)評(píng)估備案、評(píng)價(jià)方案制定、考核評(píng)價(jià)實(shí)施等過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員。目前，共認(rèn)定備案企業(yè)45家，涉及68個(gè)職業(yè)、63個(gè)工種。
堅(jiān)持全方位監(jiān)管，我市強(qiáng)化特殊技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范管理，“一企一策”，結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位實(shí)際，從評(píng)價(jià)方案制定、資格申報(bào)、評(píng)價(jià)實(shí)施、結(jié)果認(rèn)定等方面全方位開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。
持續(xù)探索更多特色經(jīng)驗(yàn)做法
人才評(píng)價(jià)改革“落地生根”，為高技能人才培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了源源不斷的生機(jī)與活力。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我市提出到2025年，全市技能人才總量達(dá)到40萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到14萬(wàn)人。
為此，我市還將舉一反三、以點(diǎn)帶面，探索更多特色經(jīng)驗(yàn)做法。
擴(kuò)大企業(yè)自主評(píng)價(jià)權(quán)，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“放管服”改革，下放技能人才自主評(píng)價(jià)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作的積極性，支持鼓勵(lì)更多的企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍、提升評(píng)價(jià)等級(jí)，力爭(zhēng)到“十四五”末，基本實(shí)現(xiàn)以技能人才為主體的規(guī)上企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
深化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，堅(jiān)持育才、引才、用人、評(píng)才并舉，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，著力激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力和熱情。
加大在馬高校產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院建設(shè)，在辦學(xué)管理、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)審等方面加大改革創(chuàng)新力度，打通教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合通道，著力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。
持續(xù)推進(jìn)技工強(qiáng)市建設(shè)，深入實(shí)施高技能人才培養(yǎng)、高技能領(lǐng)軍人才培育、高技能人才引進(jìn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、技工院校振興等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力壯大高技能人才隊(duì)伍。
記者 況安軒 通訊員 葛慧榮
