“一站聯調”新“楓”景

當涂深化矛盾糾紛排查化解機制改革

當涂縣塘南鎮(zhèn)新衛(wèi)村劉某，因土地田埂問題多次與鄰居發(fā)生糾紛，多年來兩家積怨頗深，相關部門曾多次上門做雙方工作，但協(xié)調無果。最近，兩家矛盾再次爆發(fā)。為此，塘南鎮(zhèn)綜治中心整合綜治、司法、派出所、基層法庭等各方調解力量和資源，運用“一站聯調”方式，多方聯合現場辦公，對涉及到多方問題拿出一攬子解決方案，促使雙方矛盾得以徹底化解。

何為“一站聯調”？據塘南鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹，“一站聯調”就是整合綜治、司法、派出所、基層法庭等各方調解力量和資源，形成以人民調解為基礎，行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有效銜接、協(xié)調聯動的工作格局，有效解決了調解力量分散、調處質效不高、平臺運轉不暢等問題。

“實現‘一站聯調’，首先要深化矛盾糾紛排查化解機制改革，推動機制融合‘一盤棋’?！?當涂縣司法局局長徐厚鋒告訴記者，近年來，該縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，建立健全“1+3+N”基層政法聯動協(xié)作機制。1即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺，3即整合基層人民法庭、派出所、司法所等政法單位力量，N即吸收相關鎮(zhèn)直機關、村（社區(qū)）及各類矛盾糾紛調處組織，形成黨委領導、政法主導、各方參與的聯動協(xié)作調解格局。同時，建立“訴調對接”“訪調對接”“警民聯調”聯動機制，整合人民調解、行政調解、司法調解等多種調解方式，各部門各司其職，緊密聯動，形成共建共治共享的社會治理格局。

與此同時，該縣規(guī)范化建設一站式矛調中心，推動手段融合“一鏈條”。該縣按照“多中心合一，一中心多用”的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一站式社會矛盾糾紛調處服務中心，通過集中入駐、合署辦公、輪駐隨駐等形式，有效整合綜治中心、司法所、信訪辦、警民聯調工作站、法官便民聯系點等平臺和人民調解委員會、社會組織等調解力量，培育出“楊帆金牌調解工作室”“一池春水調解工作室”等一批有特色、有影響力的調解組織。同時，指導成立道路、醫(yī)療、勞動爭議、婚姻家庭、總商會、知識產權等重點領域的行業(yè)性專業(yè)性調解組織6個，配備專兼職人民調解員25名，按照“三懂一會”標準，吸收離退休干部、專業(yè)技術人員等，搭建專兼結合、優(yōu)勢互補、結構合理的調解隊伍。此外，聯動鎮(zhèn)村人民調解委員會，打造140個“百姓評理說事點”，強化信息共享、條塊協(xié)同，聚合資源力量，為居民群眾提供全方位服務。

該縣常態(tài)化開展矛盾糾紛隱患排查，推動力量融合“一張網”。落實村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）每月、縣級每季度調度機制，采取“滾動式”“拉網式”“過濾式”排查方式，確保做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”和行業(yè)全覆蓋；將定期排查、重大節(jié)日排查和重大活動超前排查相結合，對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，及時處置分流、預警報告，認真分類梳理，登記建檔，明確調處措施和化解期限，確保哪里有矛盾糾紛，調解工作就跟進到哪里。

“矛盾糾紛排查化解機制改革需要不斷深化?！毙旌皲h表示，將充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用，切實做到關口前移、防范在先，最大限度把矛盾吸附在當地、把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

記者 吳黎明 通訊員 葉青青