如何聚力進(jìn)？共謀改革“一盤(pán)棋”
“1+1+1+1>4”，這個(gè)不等式，在數(shù)學(xué)運(yùn)算中并不成立。若將其放置到長(zhǎng)三角地區(qū)的語(yǔ)境中，便是對(duì)這片活力沃土“融合效應(yīng)”的形象描述。
“融合效應(yīng)”哪里來(lái)？關(guān)鍵在下好發(fā)展“一盤(pán)棋”。
夏風(fēng)拂面，溫州盛邀。6月5日至6日，2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)如約而至，在浙江省溫州市拉開(kāi)帷幕。
一年一度，輪流主辦。三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”，在思路碰撞中找“棋眼”，在謀劃未來(lái)中布“棋局”，于形成共識(shí)、簽約合作中共同答好長(zhǎng)三角“1+1+1+1”為啥大于4之問(wèn)。
長(zhǎng)三角，每個(gè)“1”都舉足輕重，各展其長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能共同推動(dòng)區(qū)域繁榮發(fā)展。
安徽，在長(zhǎng)三角一體化的歷程中，由曾經(jīng)的“旁聽(tīng)生”身份起步，歷經(jīng)“插班生”的蛻變，如今成為“正式生”，始終保持著“快人一步”的奮進(jìn)姿態(tài)，盡顯“上進(jìn)生”的風(fēng)采。
一路走來(lái)，身份與狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于安徽將習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托轉(zhuǎn)化為堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，巧妙地運(yùn)用改革的手法“解題”“破冰”。
每年安排資金支持皖北打造“6+2+N”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，支持省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設(shè)；與浙江、江蘇兩省達(dá)成水生態(tài)環(huán)境上下游補(bǔ)償機(jī)制；實(shí)施“551”重點(diǎn)工程建設(shè)和高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)省內(nèi)高校與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)高校全面合作，構(gòu)建一流學(xué)科聯(lián)合體……從無(wú)到有，從“0”到“1”，安徽政策不斷“上新”，改革邁出穩(wěn)健步伐。
主動(dòng)靠上去、真心融進(jìn)去。安徽抓住改革的關(guān)鍵項(xiàng)，種好“試驗(yàn)田”，用改革手筆打通“任督二脈”，既做好“自己的事”，更做好“共同的事”，不斷從“有界”走向“無(wú)界”，從“向內(nèi)”走向“向外”，在提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率中注入了不可或缺的安徽動(dòng)力。
小智治事，大智治制。一個(gè)善改革的安徽，正有力“反哺”著長(zhǎng)三角這片活力沃土，不斷給我們帶來(lái)啟示和驚喜。
向未來(lái)，長(zhǎng)三角如何聚力進(jìn)？安徽?qǐng)?jiān)定作答：改革是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。對(duì)此，安徽省委的施策方向無(wú)比清晰——打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，強(qiáng)化制度創(chuàng)新集成，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置和順暢流動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
向“制”要?jiǎng)恿?，安徽不斷打出政策?duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)等“新攻勢(shì)”，深度釋放著空間優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力。
發(fā)展不止步、改革不停頓。從摁響改革春雷的小崗精神，到新征程上激蕩敢闖敢試的改革氣概，“破冰”的先導(dǎo)作用在安徽持續(xù)放大。
一體聯(lián)動(dòng)，巨龍飛舞。一盤(pán)棋、一條心、一股勁，凝心聚力再出發(fā)。在“溫州之約”的見(jiàn)證下，長(zhǎng)三角“1+1+1+1>4”的“融合效應(yīng)”愈發(fā)凸顯，長(zhǎng)三角“高質(zhì)量+一體化”發(fā)展模式的嶄新氣象，正蓄勢(shì)待發(fā)，呼之欲出。
動(dòng)能何處來(lái)？下好創(chuàng)新“先手棋”
“新”意涌動(dòng)，動(dòng)能澎湃。
12分鐘，溫州的軸承、上海的控制器、宣城的外殼、蘇州的諧波減速機(jī)等，精準(zhǔn)集成為一臺(tái)“全長(zhǎng)三角造”工業(yè)機(jī)器人，走下產(chǎn)線；
日前，來(lái)自長(zhǎng)三角三省一市的長(zhǎng)三角種業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟“露面”，28家實(shí)驗(yàn)室同心育“芯”，以科技賦能大國(guó)糧倉(cāng)建設(shè)；
縱觀G60科創(chuàng)走廊，從上海松江發(fā)源，“鏈”起三省一市九城的16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、12個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，創(chuàng)新要素高效對(duì)接、加速涌動(dòng)；
……
長(zhǎng)三角何以“新”？聯(lián)合創(chuàng)新、彼此成就！
一片黃金地，好漢三個(gè)幫。向“新”出發(fā)，離不開(kāi)“三省一市”牽緊手、共攀登。也正因此，創(chuàng)新關(guān)鍵詞成為了一年一度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上碰撞和謀思的關(guān)鍵“靶心”。
“譜寫(xiě)長(zhǎng)三角一體化新篇章，勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化先行者?！北敬巫剷?huì)的主題深蘊(yùn)意涵。當(dāng)好“先行者”，創(chuàng)新當(dāng)先行。
創(chuàng)新強(qiáng)勁活躍是安徽最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。我們看到，在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新的版圖中，安徽正積極扮演“先行者”的角色，致力于推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新進(jìn)程一路向前。
從把創(chuàng)新作為最大的政策，到舉全省之力打造科技創(chuàng)新策源地，再到堅(jiān)持“一把手”抓第一生產(chǎn)力、第一動(dòng)力……這些年來(lái)，安徽爭(zhēng)當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開(kāi)路先鋒”，推動(dòng)“科技+產(chǎn)業(yè)”頻繁“出圈”，力促芯屏汽合換道超車(chē)，汽車(chē)“首位產(chǎn)業(yè)”轟出催人奮進(jìn)的“推背感”，培育而成的科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”綠樹(shù)成蔭，創(chuàng)新這盤(pán)“先手棋”在皖越下越有節(jié)奏和深度。
“科里科氣”，合肥人的最新口頭禪，科創(chuàng)氣息城里城外無(wú)處不在；皖江明珠，創(chuàng)新之城，蕪湖正全力打造特色鮮明的創(chuàng)新型城市……江淮大地，“新一線城市”、新科技之城拔地而起，在長(zhǎng)三角的“拼圖”里，來(lái)自江淮的創(chuàng)新動(dòng)力舉足輕重。
創(chuàng)新迭代，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)是“主力軍”。在安徽，幾乎每1天就有10家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生。從深耕創(chuàng)新的高新技術(shù)企業(yè)，到靈活自由的科技型中小企業(yè)，再到身懷獨(dú)門(mén)絕技的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)……安徽把最大的政策讓給企業(yè)，把最大的便利讓給創(chuàng)新，用“舍得”換來(lái)創(chuàng)新“家底”更殷實(shí)，在長(zhǎng)三角形成了顯著的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚效應(yīng)。
創(chuàng)新之道，唯在得人。創(chuàng)新鏈的另一面，是人才鏈。如果沒(méi)有人才支撐，創(chuàng)新就失去了基礎(chǔ)支撐。
“我們科技企業(yè)現(xiàn)在不缺錢(qián)，就是缺人才，尤其是高端人才?！逼髽I(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，安徽深懂。
有呼必應(yīng)，有求必應(yīng)！對(duì)企業(yè)引才實(shí)行“一企一策”，拿出真金白銀幫助企業(yè)破解高端人才引進(jìn)“瓶頸”。蕪湖的“紫云英人才計(jì)劃”，滁州的“滿(mǎn)天星人才計(jì)劃”，安慶“宜城精英人才計(jì)劃”……向“智”借“力”，攬人政策比比皆是，創(chuàng)新安徽漸入佳境。
觸摸長(zhǎng)三角，創(chuàng)新脈搏強(qiáng)勁躍動(dòng)，國(guó)之重器之多、科創(chuàng)成果之豐，令人振奮，也催人奮進(jìn)。今天，長(zhǎng)三角三省一市以不足4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的“火車(chē)頭”。創(chuàng)新跨越的安徽，成為這一“火車(chē)頭”當(dāng)中的強(qiáng)勁引擎。
置身于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局中，沒(méi)有局外人，每一個(gè)“成員”都肩負(fù)著推動(dòng)創(chuàng)新的重任。
創(chuàng)新安徽，“徽”動(dòng)未來(lái)。安徽厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為，肩負(fù)創(chuàng)新之責(zé)，持續(xù)揚(yáng)皖所長(zhǎng)，將科技創(chuàng)新的“最大變量”轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，期待創(chuàng)新的“皖動(dòng)力”更強(qiáng)更足。
何以立潮頭？攥緊開(kāi)放“金鑰匙”
“在長(zhǎng)三角落戶(hù)的企業(yè)家是很幸福的”。企業(yè)的幸福感，就是區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
站在長(zhǎng)三角可全景望世界。一年一度的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，視野不僅在長(zhǎng)三角，更在全世界。每一次共識(shí)的形成，都推動(dòng)以更加開(kāi)放的胸襟擁抱全球、拉近世界，讓長(zhǎng)三角成為融入世界的重要“橋頭堡”、關(guān)鍵橋梁紐帶。
談起開(kāi)放，靠海沿邊的地方自然有著“近水樓臺(tái)”之便。長(zhǎng)三角區(qū)域中，安徽不靠海、不沿邊，“兩不靠”的安徽，要打好“開(kāi)放牌”，在長(zhǎng)三角地區(qū)做到與其他省市同步調(diào)，則需要付出更多的努力。
開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放場(chǎng)景中的“安徽現(xiàn)象”吸引眼球。去年，安徽進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.8%，今年一季度又增長(zhǎng)8.6%。進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資增速均高于全國(guó)平均水平，“新三樣”出口領(lǐng)跑全國(guó)，更多皖產(chǎn)優(yōu)品乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆出海。
皖品“走出去”，投資“引進(jìn)來(lái)”，作為內(nèi)陸省份的安徽，開(kāi)放提速，廣“鏈”世界，叩開(kāi)了一扇扇“機(jī)遇之門(mén)”。
市場(chǎng)好不好，企業(yè)的嗅覺(jué)最靈敏。大眾集團(tuán)將德國(guó)總部以外最大的研發(fā)中心落戶(hù)安徽，并不斷追加投資；美國(guó)康寧把安徽作為全球規(guī)模最大、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)最多的生產(chǎn)基地之一……全球500強(qiáng)企業(yè)中有92家落戶(hù)安徽，外資企業(yè)近5000家。
投下真金白銀，憧憬廣闊未來(lái)，來(lái)自世界的一張張“信任票”，一次次“踏皖行”，見(jiàn)證著安徽的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
行走在長(zhǎng)三角，一個(gè)感觸，煥發(fā)很多人的共鳴：“這些年，合肥乃至安徽變得越來(lái)越開(kāi)放、越來(lái)越包容，逐漸散發(fā)出與江浙滬相同的氣質(zhì)?！?/p>
長(zhǎng)三角，輻射全國(guó)，聯(lián)動(dòng)世界，互為一體?！叭∫皇小备饔懈鞯摹伴L(zhǎng)”，出口世界、拉動(dòng)投資、吸引人才，既有合作的廣闊天地，也有良性的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)景。與江浙滬同“氣質(zhì)”，“合作+競(jìng)爭(zhēng)”良性互促，安徽不僅為自身帶來(lái)了繁榮，也讓世界更加感受到長(zhǎng)三角的獨(dú)特“磁力”，賦能這一開(kāi)放區(qū)域競(jìng)相在“潮頭”涌動(dòng)。
如今，俯瞰長(zhǎng)三角，46個(gè)開(kāi)放口岸星羅棋布，港口碼頭晝夜繁忙，大街小巷“洋面孔”越來(lái)越多，生機(jī)勃勃的長(zhǎng)三角，不僅是改革的“前沿陣地”、創(chuàng)新的“潮頭浪尖”，更成為開(kāi)放的機(jī)遇熱土。
何以久立潮頭？當(dāng)攥緊開(kāi)放這把“金鑰匙”。借東風(fēng)、搭平臺(tái)、抓機(jī)遇，擁抱天下客，安徽勇闖天涯，當(dāng)以更大的世界眼光叩響更廣的開(kāi)放之門(mén)。
“來(lái)時(shí)路”中啟迪著經(jīng)驗(yàn)——“走出去”“引進(jìn)來(lái)”雙向奔赴的背后，是政府的理念升級(jí)、視野打開(kāi)。
省委領(lǐng)導(dǎo)帶著企業(yè)走出國(guó)門(mén)談合作，給足政策支持企業(yè)出海做生意，?？蛨A桌會(huì)凝聚世界共識(shí)，合肥聚力打造國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷開(kāi)啟“破冰之旅”，中歐班列等一批開(kāi)放大平臺(tái)大通道不斷搭建……正是靠著一雙雙“有為之手”，安徽持續(xù)做優(yōu)服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”，憑著一顆誠(chéng)心吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶(hù)。
實(shí)踐充分證明，哪里開(kāi)放生態(tài)好，哪里就聚集優(yōu)勢(shì)要素，哪里就出生產(chǎn)力。置身長(zhǎng)三角35.8萬(wàn)平方公里的每一片土地，都可切身感受到開(kāi)放的“磁場(chǎng)”。以長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)為新起點(diǎn)，共同為開(kāi)放搭臺(tái)，三省一市責(zé)任在肩，尤須乘勢(shì)而上，久久為功。
立足全局、揚(yáng)皖所長(zhǎng)，借長(zhǎng)三角的“東風(fēng)”、搭一體化的“快車(chē)”，發(fā)力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)雙向開(kāi)放、拓展國(guó)際貿(mào)易空間、提升開(kāi)放平臺(tái)功能，安徽的開(kāi)放之路必將越走越寬廣。
如何圈幸福？為民之心“千鈞重”
民生項(xiàng)目“一子落”，幸福場(chǎng)景“全盤(pán)活”。
區(qū)域板塊的“相加”，歸根結(jié)底是“民心”的“相融”。在長(zhǎng)三角地區(qū)，“雙城記”生活成為常態(tài)，人們像候鳥(niǎo)一樣的跨城市工作、生活，不再稀奇。
家在無(wú)錫，人在合肥，因?yàn)榭鐓^(qū)域創(chuàng)業(yè)，這些年，與朋友聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的陳堅(jiān)像一只候鳥(niǎo)一樣輾轉(zhuǎn)于兩地，一周一個(gè)來(lái)回。如今，像他一樣過(guò)上“雙城生活”的“長(zhǎng)三角人”越來(lái)越多。
不少人說(shuō)：長(zhǎng)三角越來(lái)越像是“一座城”。三省一市，“你中有我，我中有你”，像“一座城”的背后，是長(zhǎng)三角生活更加便利化的最直接寫(xiě)照。
人們跨區(qū)域流動(dòng)，扎根異地工作生活，既心追“夢(mèng)和遠(yuǎn)方”，更關(guān)注眼前當(dāng)下，每天面對(duì)的是再現(xiàn)實(shí)不過(guò)的“柴米油鹽醬醋茶”，跨地區(qū)看病就醫(yī)、醫(yī)保結(jié)算、住房保障、送娃上學(xué)、證件辦理等，樁樁件件都是需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
迎著民生需求上，把“高質(zhì)量”和“一體化”貫穿到民生工作主線，安徽出真招、見(jiàn)實(shí)策，讓生活“同城化”“品質(zhì)化”，將民生“幸福圈”越做越大。
打通制度“壁壘”，促進(jìn)彼此“互認(rèn)”。從加強(qiáng)與滬蘇浙聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，聯(lián)合上線148項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)37類(lèi)高頻電子證照共享互認(rèn)；到打通區(qū)域隔離，推動(dòng)只進(jìn)一扇門(mén)，關(guān)鍵小事跨域辦理；再到激活數(shù)字資源，以更多的“屏對(duì)屏”替代跨時(shí)空的“面對(duì)面”，與滬聯(lián)合牽頭推出長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口……安徽聚焦長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)過(guò)程中群眾關(guān)切的就業(yè)增收、教育醫(yī)療、“一老一小”等民生大事，不斷延伸民生互惠“半徑”，推動(dòng)居民服務(wù)“一卡通”實(shí)現(xiàn)更多“同城待遇”。
進(jìn)一扇門(mén)，辦四地事；數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。一個(gè)個(gè)發(fā)生在老百姓身邊看得見(jiàn)、摸得著的改變，將長(zhǎng)三角民生幸福圈越做越大。
細(xì)細(xì)看，這些關(guān)系群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”實(shí)現(xiàn)便捷辦理，每一招都切中群眾期待，消除“長(zhǎng)三角人”在異地工作、學(xué)習(xí)、生活的“后顧之憂(yōu)”，一招一式直抵心靈。
“一卡”暢游長(zhǎng)三角，“同城待遇”可感可及，長(zhǎng)三角“幸福圈”越來(lái)越大，安徽致力于推動(dòng)民生共享不斷取得新突破，在民生領(lǐng)域形成更多有顯示度、感受度的標(biāo)志性成果，這，便是可感可及的“安徽溫度”。
民生工作只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。隨著長(zhǎng)三角一體化的腳步持續(xù)加快走深，可以預(yù)料，人們對(duì)長(zhǎng)三角“同城待遇”的期待也更高。
何以回應(yīng)新期待？唯有把屁股端端地坐在老百姓這一邊，聚力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，說(shuō)一件、做一件、成一件，加快應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，把點(diǎn)上的民生訴求變?yōu)槊嫔系拿裆こ?，加快把“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
“雙城”生活，漸漸成景，一顆為民之心“千鈞重”。長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，民生工作尤須濃墨重彩來(lái)書(shū)寫(xiě)。
民生分量在安徽沉甸甸，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。期待全省上下進(jìn)一步聚焦群眾關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域新期待，加強(qiáng)民生領(lǐng)域跨區(qū)域保障，打破跨省服務(wù)行政區(qū)劃壁壘，“上新”更多服務(wù)新場(chǎng)景，為長(zhǎng)三角一體化、高質(zhì)量發(fā)展輸出更多的安徽經(jīng)驗(yàn)、江淮樣板。
