新華社北京3月26日電題：預(yù)算“曬”得細 “花錢”必問效——解讀2024年中央預(yù)算公開

新華社記者申鋮

3月26日，一年一度的中央預(yù)算公開拉開大幕，向社會公眾“曬”出新一年的“花錢”安排。

據(jù)介紹，今年公開的中央預(yù)算包括經(jīng)十四屆全國人大二次會議批準的中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算。

“中央政府預(yù)算由財政部公開。中央部門預(yù)算經(jīng)財政部批復(fù)后，由各部門向社會公開。”財政部有關(guān)負責(zé)人說。

中央政府預(yù)算方面，2024年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明。

中央部門預(yù)算方面，2024年公開的內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算情況以及重點事項說明等。

記者翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表，全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

在公開上述預(yù)算報表的同時，各部門還對預(yù)算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

花錢必問效，無效要問責(zé)。近年來，財政部高度重視績效目標管理工作，指導(dǎo)督促中央部門科學(xué)合理設(shè)定績效目標，嚴格績效目標審核，做好績效目標公開。

“今年要求公開部門預(yù)算的中央部門，原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項目、政府性基金預(yù)算項目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項目績效目標表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開?！边@位負責(zé)人說。

專家普遍認為，通過公開績效目標，可以向公眾清晰展現(xiàn)財政資金的“任務(wù)單、時間表、效果圖”，有利于督促部門落實績效責(zé)任，切實提高財政資金使用效益。

黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。今年，中央本級預(yù)算安排在過緊日子方面持續(xù)著力：集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，做到“大錢大方，小錢小氣”；做好部門履職經(jīng)費保障，堅持有壓有保；強化預(yù)算約束，防止鋪張浪費。

“推動中央部門精簡不必要的節(jié)慶、論壇和展會，更加節(jié)約高效地舉辦會議、開展培訓(xùn)和調(diào)研。”這位負責(zé)人說。從緊從嚴安排“三公”經(jīng)費預(yù)算，實事求是保障合理需求。按季評估中央部門過緊日子情況，將評估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。

此外，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，今年各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中公開，方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作。

在業(yè)內(nèi)人士看來，預(yù)算公開是深化財稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容，是強化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強財會監(jiān)督的重要舉措，是保障公眾知情權(quán)、強化外部監(jiān)督的機制性安排，對推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。