利劍顯鋒芒 清風正氣揚

我市堅持以高質(zhì)量巡察推動高質(zhì)量發(fā)展

巡視巡察是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。

2023年，市委巡察機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，認真貫徹黨中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，穩(wěn)步推進巡察全覆蓋任務(wù)，加強巡察整改和成果運用，不斷提升巡察制度化規(guī)范化水平，以高質(zhì)量巡察護航保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

深化政治巡察，扎實推進巡察全覆蓋任務(wù)

市委堅決落實巡察工作主體責任，把巡察作為全面從嚴治黨的重要抓手，納入全市黨建工作總體布局。市委書記認真履行巡察第一責任人職責，把準本地巡察政治方向，對巡察重要工作親自部署、重大事項親自過問。市委班子成員認真落實“一崗雙責”，督促分管領(lǐng)域和部門抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，協(xié)調(diào)推進整改中的重難點問題。2023年，市委修訂了十屆市委巡察工作規(guī)劃，制定了《市委巡察工作主體責任清單》，進一步明確了巡察工作方向和目標任務(wù)，扣緊了責任鏈條，為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

盡責方顯擔當。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真落實組織實施責任，協(xié)助市委抓好巡察工作組織實施。2023年組織開展了十屆市委第三、第四、第五輪常規(guī)巡察，以及兩輪城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤l(fā)現(xiàn)問題2335個。截至2023年底，十屆市委巡察全覆蓋進度為68.49%，給予黨紀政務(wù)處分20人，查實率達94.12%。

突出巡察監(jiān)督重點，結(jié)合實際修訂了市縣巡察“三個聚焦”監(jiān)督指標，將制造業(yè)倍增、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等納入巡察監(jiān)督重點。落實黨中央及省、市委關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的要求，突出對“一把手”的巡察監(jiān)督，第四輪、第五輪常規(guī)巡察形成對“一把手”的監(jiān)督專題材料15份。緊盯重點領(lǐng)域，在城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘?，各巡察組深挖細查取得顯著成果。

推進政治巡察向基層一線、群眾身邊延伸。把扎實開展對村（社區(qū)）延伸巡察，作為護航鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的重要抓手。截至2023年底，全市555個村（社區(qū)）已巡察248個，村級巡察全覆蓋進度44.68%。其中，市本級已巡察村（社區(qū)）52個，全覆蓋進度100%。

推動成果運用，做深做實“后半篇文章”

發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，抓好整改是“四個意識”的試金石。

為做細做實巡察整改，我市出臺《市委巡察整改檢查評估實施辦法（試行）》，按評分制進一步細化優(yōu)化整改評估指標。加強整改督促指導(dǎo)，組織開展了三輪整改集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員300余人次。強化整改日常監(jiān)督，召開整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議5次，逐條逐項審核每家被巡察單位的集中整改進展情況臺賬，并提出具體整改要求，反饋意見建議180余條，推動整改工作真正落到實處。

動真碰硬開展檢查評估，對兩輪21家單位的巡察整改情況開展實地檢查評估，對被評為“差”等次的部門主要負責人予以全市通報，對相關(guān)責任人給予誡勉、批評教育及談話提醒等處理。 

對3名市屬醫(yī)院紀委書記履行日常監(jiān)督責任和巡察整改監(jiān)督責任不力等問題，進行立案審查。截至2023年底，十屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2853個，到期整改完成率97.76%。

巡察整改既要治標，集中解決具體問題，更要治本，深入解決普遍性傾向性問題，推動體制機制的改革創(chuàng)新。

堅持深化巡察成果運用，針對第四輪常規(guī)巡察暨城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊彀l(fā)現(xiàn)的突出問題，在全市印發(fā)通報，要求各單位對照問題開展深入自查，舉一反三規(guī)范各項工作，推動以巡促改、未巡先改。加強巡察整改典型和成效宣傳，編印了《馬鞍山市委巡察“小故事”及整改典型案例選編》。把巡察及整改情況作為政治生態(tài)研判、年度綜合考核、黨建述職評議、干部提拔使用等重要參考，及時將巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提供給市直機關(guān)工委、市委綜合考核組等。針對巡察發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療領(lǐng)域突出問題，推動開展全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治。

強化貫通融合，充分釋放監(jiān)督“綜合效能”

2023年，我市巡察部門持續(xù)強化與上下級巡察部門的溝通聯(lián)動，推動巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合，助力構(gòu)建形成上下聯(lián)動、左右貫通、相互帶動、互為補充的工作格局。

加強指導(dǎo)督導(dǎo)，對各縣區(qū)委書記專題會議報備材料進行了綜合分析評定，結(jié)果向各縣區(qū)反饋并督促抓好整改。成立指導(dǎo)督導(dǎo)組，分兩輪完成對縣區(qū)巡察工作實地指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。2023年組織到各縣區(qū)開展工作調(diào)研、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)督導(dǎo)等共27次，幫助解決基層實際困難。

強化貫通融合，貫徹市委巡察機構(gòu)與紀檢、政法、財政、審計、統(tǒng)計、信訪等單位的協(xié)調(diào)協(xié)作意見，在信息共享、人員抽調(diào)、成果運用、線索辦理等方面配合更緊密，深化對巡前情況通報、巡后整改和成果運用等重點環(huán)節(jié)的協(xié)作，有力提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準度與縱深度。據(jù)統(tǒng)計，2023年抽調(diào)紀檢、組織、審計、信訪、財務(wù)等專業(yè)人員參加巡察126人次。

加強自身建設(shè)，打造忠誠可靠巡察鐵軍

巡察干部紀律作風怎么樣，由誰來監(jiān)督？

市委巡察機構(gòu)堅持打鐵必須自身硬，始終把加強巡察隊伍自身建設(shè)作為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。加強政治建設(shè)，扎實開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，組織巡察干部深入學(xué)習黨的二十大精神，習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全國巡視工作會議精神，以及中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求等，2023年開展集中學(xué)習40次，巡察干部隊伍政治思想素質(zhì)顯著提升。

抓好制度建設(shè)。進一步健全完善巡察工作有關(guān)制度，制定出臺了《市委巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議制度》《關(guān)于加強市委巡察機構(gòu)與市委組織部協(xié)作配合的實施辦法》《關(guān)于加強巡察借調(diào)人員管理的辦法》《關(guān)于對市委巡察組作風紀律情況開展后評估的實施辦法》等制度。

加強隊伍建設(shè)。發(fā)揮巡察崗位熔爐作用，繼續(xù)選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位“以干代訓(xùn)”。扎實開展巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年市級共安排集中培訓(xùn)9天，受訓(xùn)260余人次。

強化信息化建設(shè)。召開全市巡察信息化建設(shè)工作推進會，全面推廣應(yīng)用巡察網(wǎng)絡(luò)工作平臺和單機系統(tǒng)，市本級和各縣區(qū)均成立了巡察信息中心，我市巡察網(wǎng)絡(luò)工作平臺四項指標數(shù)據(jù)在全省均排名前列。

腳步不止，初心不忘，全面從嚴治黨永遠在路上。2024年，市委巡察機構(gòu)將著眼巡察工作新任務(wù)、新要求，持續(xù)探索創(chuàng)新，深化政治巡察，為建設(shè)“七個強市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”提供堅強的政治保障。

記者 余萍 通訊員 徐思