市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》有關情況
我市首部國土空間總體規(guī)劃獲批
3月20日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長婁曉峰就安徽省人民政府批復的《馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關情況進行發(fā)布。
作為我市首部全域全要素、“多規(guī)合一”的總體規(guī)劃，本次規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃范圍分為市域和中心城區(qū)兩個層次，市域范圍為馬鞍山市行政轄區(qū)，總面積為4044平方千米；中心城區(qū)范圍東至泰山大道，南至當涂縣界，西至長江東岸，北至寧馬市界，總面積197平方千米。
守好空間底線
《規(guī)劃》立足馬鞍山市國土空間開發(fā)保護目標，以自然地理格局、資源環(huán)境承載能力為基礎，按照耕地和永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建生態(tài)綠色、高效集約的美麗國土空間格局。
劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線。按照應劃盡劃、應保盡保的原則，全面落實省級下達耕地和永久基本農田保護任務。規(guī)劃至2035年，全市耕地保護目標不低于215.03萬畝，占全市國土面積的35.45%，主要集中分布在和縣、含山縣等區(qū)域；優(yōu)先將長期穩(wěn)定利用耕地劃入永久基本農田，全市劃定永久基本農田面積不低于191.83萬畝，占全市國土面積的31.62%。
劃定落實生態(tài)保護紅線。將整合優(yōu)化后的自然保護地，水源涵養(yǎng)、生物多樣性、水土保持等生態(tài)服務功能極重要區(qū)和水土流失等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)等區(qū)域，以及目前基本沒有人類活動、具有潛在重要生態(tài)價值的生態(tài)空間劃入生態(tài)保護紅線。全市生態(tài)保護紅線總面積不低于362.97平方千米，占全市國土面積的8.98%，包括長江干流馬鞍山段及沿江生態(tài)廊道、六個自然保護地、六個飲用水水源地一級保護區(qū)。
劃定落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。在統(tǒng)籌發(fā)展與保護、堅持安全優(yōu)先的前提下，根據(jù)節(jié)約集約、緊湊發(fā)展、因地制宜等原則，全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過403.73平方千米。其中城鎮(zhèn)集中建設區(qū)401.71平方千米，城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)2.02平方千米。
抓實發(fā)展主線
《規(guī)劃》進一步保障高標準產業(yè)空間。支撐“1+3+N”產業(yè)融合集群，結合現(xiàn)狀基礎，保障產業(yè)用地需求。保障各級園區(qū)產業(yè)平臺發(fā)展空間，構建形成“三主、兩新、多點”的重點產業(yè)功能布局。支持在產業(yè)空間內按公益屬性和剛性控制要求補充基礎保障型配套設施和品質提升型設施，強化生活性與生產性功能配套。
據(jù)悉，我市一個主導產業(yè)，即鋼鐵及相關產業(yè)；三個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，即智能裝備、軌道交通裝備、高端數(shù)控機床產業(yè)；N個縣區(qū)（園區(qū)）標志性產業(yè)，即市經(jīng)開區(qū)高端裝備制造、新能源汽車和綠色食品，慈湖高新區(qū)節(jié)能環(huán)保、新材料和電子通信，鄭蒲港新區(qū)半導體封裝測試及新材料、關鍵零部件，含山綠色智能鑄造、和縣智能制造和新材料、當涂智能家電和生物醫(yī)藥、花山軟件互聯(lián)網(wǎng)、雨山智能制造（機器人）和磁性材料、博望高端數(shù)控機床等。
“三主”即馬鞍山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、慈湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)（馬鞍山綜合保稅區(qū)），引導產業(yè)用地向園區(qū)集中，保障重點產業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地發(fā)展需求。我市將重點保障已列入國省項目清單，符合園區(qū)發(fā)展方向、產業(yè)名錄的重大產業(yè)項目建設。合理滿足節(jié)能環(huán)保、綠色食品、軌道交通裝備、新能源及汽車、電子信息（通信通訊）等重點產業(yè)的空間需求。
“兩新”即當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江寧—博望一體化新型功能區(qū)。我市將進一步優(yōu)化產業(yè)空間布局，適度超前謀劃智能家電、生命健康、新能源汽車零部件、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)用地，為重大項目落地提供空間支撐。
“多點”指雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、含山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博望高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。我市將重點支持產業(yè)平臺整合、優(yōu)化產業(yè)平臺分工。保障智能制造（機器人）、新材料、綠色智能鑄造、新能源汽車零部件等重點產業(yè)用地空間。
除此之外，我市還將按照“產業(yè)園區(qū)、產業(yè)社區(qū)、零星工業(yè)用地”三級體系加強產業(yè)空間管控，加強產城融合、功能復合，打造產業(yè)社區(qū)。
彰顯特色高線
《規(guī)劃》發(fā)揮我市“融寧聯(lián)合”的區(qū)位優(yōu)勢，深度融入長三角一體化發(fā)展，共建長江經(jīng)濟帶。加快融入南京、合肥兩大都市圈，加強區(qū)域協(xié)同和有機銜接，完善與合肥、南京常態(tài)化對接機制。加強與長三角重要城市交流合作，支持省際毗鄰地區(qū)深度融合。
在深度融入長三角一體化發(fā)展方面，進一步優(yōu)化區(qū)域交通基礎設施網(wǎng)絡。保障揚馬—巢馬城際建設，預留安徽北沿江高鐵廊道，共建軌道上的長三角。推進毗鄰區(qū)域交通網(wǎng)絡全方位融合，健全跨區(qū)域、跨行業(yè)交通一體化體制機制，充分發(fā)揮交通在長三角一體化進程中的支撐作用。協(xié)同推進港口航道建設，共建長三角世界級港口群，支持鄭蒲港二期項目、蕪馬江海聯(lián)運樞紐建設。
支持江寧—博望一體化新型功能區(qū)建設。推動基礎設施一體高效、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務共建共享、產業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成為長三角省際毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展的先行區(qū)、南京空港樞紐經(jīng)濟圈的重要組成部分、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)、馬鞍山高質量發(fā)展新的增長極。
加強區(qū)域協(xié)同示范，聚焦江寧—博望產業(yè)一體化協(xié)同，以產業(yè)功能為主導，形成面向長三角的科技轉化和制造基地；重點保障揚馬城際、省道446、寧宣黃高速等區(qū)域高等級交通設施建設，規(guī)劃實現(xiàn)站前路、陶山路、富民路等毗鄰道路聯(lián)通；支持董山里等村莊與江寧產業(yè)、文旅聯(lián)動。加強產城融合示范，營造青年友好的宜居宜業(yè)小城，保障產業(yè)鄰里中心建設，鼓勵新型產業(yè)用地先行試點。加強綠色低碳示范，支持低碳韌性的綠色園區(qū)建設，鼓勵屋頂光伏、中水回用、綠色建筑等低碳技術應用。
在加快融入合肥都市圈方面，推進基礎設施一體化。保障和襄高速和縣至合肥段、杭合高速建設，強化與合肥都市圈的聯(lián)系。構建都市圈軌道交通體系，保障巢馬城際鐵路開工建設，預留馬含市域軌道銜接巢湖，完善區(qū)域快速通達多層次交通體系。強化鄭蒲港航運功能，支持鄭蒲港建設面向安徽腹地的江海聯(lián)運樞紐。
（記者 任德玲 通訊員 許彥 彭彩梅）
