合肥推進兒童友好型城市建設(shè)

直擊生育養(yǎng)育痛點 為年輕父母“減壓”

3月5日上午，位于安徽合肥新站高新區(qū)的新鑫幼教同德苑幼兒園托育教室里傳出鋼琴聲和歌聲，20名3歲以下的幼兒手拿簡易樂器，在兩名托育教師及1名保育員的指導(dǎo)看護下，體驗“奧爾弗音樂課”。

教室里，一邊擺著孩子午休的小床，另一邊開辟了供孩子閱讀、手工、游戲的區(qū)域，就連衛(wèi)生間的水龍頭都被設(shè)計成卡通樣式。值得一提的是，該托育中心位置便利，距離周邊產(chǎn)業(yè)園、小區(qū)、中小學(xué)不到1公里，步行可達。

同德苑幼兒園是安徽首家公立普惠性質(zhì)的托幼一體幼兒園，目前合肥新站高新區(qū)已有19所幼兒園開設(shè)托班。有效保障托位供給、提高托育服務(wù)質(zhì)量，解決家庭養(yǎng)育后顧之憂，是該區(qū)近年來著力實施的重點民生工程。

2023年，合肥正式入選國家兒童友好城市名單，并制定建設(shè)實施方案，在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新增加“生育養(yǎng)育”和“科技創(chuàng)新友好”兩個部分，形成32項政策舉措，涉及68項主要發(fā)展指標、195個空間建設(shè)任務(wù)。這座城市正努力破解生育、養(yǎng)育痛點，為年輕父母“減壓松綁”。

嬰有所托，為年輕父母解決后顧之憂

在合肥穩(wěn)步推進兒童友好城市建設(shè)過程中，“年輕”的新站高新區(qū)具有代表性。近年來，該區(qū)聚力打造智能制造、新型顯示、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量急劇增加。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，該區(qū)城鎮(zhèn)常住人口超46萬，10年來常住人口增長129.89%，增速位于全市第一，并且大學(xué)文化程度人口實現(xiàn)倍增。

買房、租房的年輕人不斷增加，對托育的需求也愈發(fā)迫切。2018年起，該區(qū)以此為切入點，打造社區(qū)普惠托育中心，鼓勵民營托育機構(gòu)開設(shè)托班，支持企業(yè)自辦托育機構(gòu)，取得成效。

2021年7月，該區(qū)創(chuàng)新“國企辦園”體制，成立合肥新鑫幼教集團；次年2月，集團下設(shè)的同德苑幼兒園托育中心正式開辦，試點2-3歲幼兒普惠托育服務(wù)，滿足更多雙職工家庭的現(xiàn)實需求。

“公辦普惠制托幼一體中心相對于民辦私立托育中心來說，價格更便宜、師資更豐富?！焙戏市脉斡捉碳瘓F負責人梁曦介紹，為了辦好托育中心，各幼兒園提升硬件設(shè)施，添置直飲水機、空氣凈化器、投影一體機以及感統(tǒng)訓(xùn)練玩教具等，選聘富有經(jīng)驗的專職教師?！盀榉奖慵议L接送孩子，集團下設(shè)的5個托育中心均設(shè)在產(chǎn)業(yè)密集園區(qū)周邊兩公里范圍內(nèi)。”

去年11月，該區(qū)針對托育工作的問卷調(diào)研顯示：群眾對“政府背景舉辦（托育機構(gòu)）”很認可，也希望政府布局更多普惠性的托育機構(gòu)。據(jù)了解，該區(qū)加大民辦托育機構(gòu)的政策指導(dǎo)和扶持，投入30多萬元用于托育機構(gòu)獎補資金，從創(chuàng)園經(jīng)驗、師資培養(yǎng)、課程設(shè)置、硬件配置等方面給予培訓(xùn)指導(dǎo)。

“一些企業(yè)雙職工孩子平時和老人居住，性格比較內(nèi)向，通過開展家長沙龍、親子活動，孩子變得愿意和家長溝通了?！蓖略酚變簣@園長張靜回憶，一名3歲女孩入托半年多來，不僅變得愿意和同伴交流分享，還能獨立穿衣、吃飯了。

這名女孩的父母均在該區(qū)工作。女孩的父親感慨道：“孩子在托班語言能力進步也很快，每天都會說出幾個新詞，我們很驚喜?！?/p>

近年來，合肥市還出臺市級托育機構(gòu)財政補助資金管理辦法。目前，該市備案托育機構(gòu)數(shù)394家，千人口托位數(shù)4.24個，高于全國平均水平。

幼有所育，提升家校共育水平

學(xué)前教育，也是年輕家長關(guān)注的“大事”。以合肥新站高新區(qū)為例，目前全區(qū)共有幼兒園84所，其中公辦幼兒園49所、民辦幼兒園35所，公辦率達64.36%，普惠率達90.98%。

該區(qū)社會發(fā)展局教育發(fā)展中心工作人員孫永亮介紹，除了經(jīng)費投入，該區(qū)以幼兒為中心，進行環(huán)境改善和硬件提升。根據(jù)合肥市統(tǒng)一要求，凡符合條件的新建幼兒園均配備“三件套”，即一個小游園、一片家長等候區(qū)和一座公廁。同時，該區(qū)關(guān)注特殊幼兒群體，將殘疾程度較輕的兒童納入幼兒園正常教學(xué)，對殘疾幼兒給予學(xué)費和生活補助。

近3年，該區(qū)新建幼兒園16所，學(xué)前教育學(xué)位增至23190個，增幅達34%?！靶罗k幼兒園全為公辦園，實現(xiàn)每個社區(qū)至少有一所公辦幼兒園。此外，通過財政獎補資金，普惠幼兒園收費標準也降了下來?！睂O永亮說。

此外，鑒于企業(yè)職工下班和幼兒園放學(xué)普遍存在時間差問題，目前該區(qū)84所幼兒園已實現(xiàn)“延時服務(wù)”全覆蓋。

“延時服務(wù)包括樂高玩具課程、平衡車、非遺藝術(shù)、勞動教育等內(nèi)容，孩子喜歡，家長也很放心?！毙脉斡捉烫坪勇酚變簣@副園長張莉介紹，幼兒園每周開展家訪工作，跟蹤觀察孩子成長變化，做好家校共育?！拔覀冞€定期走進企業(yè)，向年輕職工宣講招生信息和延時服務(wù)成果?！?/p>

位于合肥新站高新區(qū)的合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校是合肥幼教師資培養(yǎng)基地，其附屬實驗幼兒園就設(shè)在校園內(nèi)，生源主要來自周邊高校教職工子女以及該區(qū)無配套園的小區(qū)住戶子女等。平時，園長曹宇和團隊調(diào)研關(guān)注二孩家庭中孩子情緒變化、心理疏導(dǎo)調(diào)適等問題并進行課題研究，引導(dǎo)家長合理進行家庭教育，同時鍛煉幼師團隊和相關(guān)專業(yè)學(xué)生的教育實踐能力。

去年11月，區(qū)、校雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步在幼師培養(yǎng)、課后延時服務(wù)、早教中心、托幼養(yǎng)老一體化等項目深化合作，以專題講座、實地觀摩等方式提升教師的教學(xué)、科研水平，有助于兒童身心健康成長，更助力人口政策的落實。

做細公共衛(wèi)生服務(wù)，力求“生育友好”

在“從生到養(yǎng)”的鏈條上，“生育友好”也不可被忽視。

采訪中，合肥新站高新區(qū)社會發(fā)展局公衛(wèi)中心副主任龔軍向記者透露了這樣一組數(shù)字——2023年，該區(qū)4家助產(chǎn)機構(gòu)分娩活產(chǎn)數(shù)共6319人，全市分娩量排名第3，其中戶籍出生人口僅有1469人，該區(qū)吸引了合肥周邊和皖北地區(qū)產(chǎn)婦來此生育。這一現(xiàn)象，凸顯了該區(qū)豐富的醫(yī)療資源條件和良好的母嬰管理體系。

在龔軍看來，“生育友好”關(guān)系醫(yī)療資源、孕期保健、母嬰安全、兒童保健等多方面，需要聚焦群眾需求，各部門聯(lián)動從細節(jié)處著手，做好孕產(chǎn)婦和兒童的保健護理以及相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)。

他舉例，合肥新站高新區(qū)會定期邀請婦女保護和兒童保護專家對助產(chǎn)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)普查和督查；為方便兒童預(yù)防接種，設(shè)立7個計劃免疫接種點；完善婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等全鏈條出生缺陷綜合防治提升項目等。

近年來，合肥對“生育、養(yǎng)育、教育”支持力度持續(xù)加強，全市建成危重孕產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心各12個，實現(xiàn)中心區(qū)域全覆蓋，入選“首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市”等，實現(xiàn)婦女兒童健康核心指標持續(xù)向好提升。