我市創(chuàng)新開展城市困難群眾“困有所扶”集成改革

傳遞“民生溫度” 兜牢“幸福底線”

“基本生活不用愁，黨和政府幫我們解決好了，現(xiàn)在的日子不知道比以前好多少倍?！碧崞?023年以來的生活變化，家住花山區(qū)中崗社區(qū)的困難群眾林明珍言語間無不流露出滿足和感激。

這樣的變化，正是得益于我市大力推行的城市困難群眾“困有所扶”集成改革。通過健全完善分層分類社會救助體系，集成改革精準(zhǔn)兜牢了困難群眾的“幸福底線”。

高位推動 健全社會救助體系

47歲的林明珍患先天性殘疾，丈夫患病去世，兒子也是先天性殘疾，生活十分困難。在民政、殘聯(lián)、教育等部門和所在社區(qū)、街道的積極幫助下，目前，他們兩人每月享受低保等各類補助2000余元，享受臨時救助等各項幫扶政策10余項。

讓城市困難群眾都能過上幸福生活，一直受到市委市政府的關(guān)注和重視，并付諸行動。

2022年，我市印發(fā)實施《關(guān)于建立精準(zhǔn)幫扶城市困難群眾工作機制的實施意見》，幫扶對象為具有馬鞍山市戶籍或長期居住馬鞍山市的城市居民，通過主動發(fā)現(xiàn)、快速審核、精準(zhǔn)幫扶、跟蹤問效，著力解決城市困難群眾的急難愁盼問題。

2023年，我市印發(fā)實施《馬鞍山市城市困難群眾“困有所扶”集成改革實施方案》（以下簡稱《方案》），積極構(gòu)建城市困難群眾多元化集成幫扶體系，以實施城市困難群眾八大幫扶工程為重點，全面梳理實施各類救助惠民政策，著力形成制度健全、政策銜接、運行高效、動態(tài)持續(xù)的城市困難群眾幫扶新格局。

市委深改委連續(xù)兩年將城市困難群眾幫扶工作列為改革選題，并寫入市委常委會工作要點、市政府工作報告，特別是2023年作為全市“一號改革選題”推進落實。

高位推動下，我市社會救助體系日益健全完善，一條條幫扶舉措、一項項具體行動送到了每戶困難家庭、每個困難群眾家中，“綜合救助”格局初步構(gòu)建。

2023年，我市共保障城市低保對象、特困供養(yǎng)對象、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等城市低收入人口1.6萬余戶2.3萬余人。

組合發(fā)力 集成80余項救助政策

根據(jù)《方案》，我市持續(xù)深化社會救助制度改革，加快健全分層分類社會救助體系，80余項救助政策組合發(fā)力，著力打造社會救助領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展城市范例。

在救助過程中，我市明確城市困難群眾的幫扶對象，是以家庭人均收入為主要認(rèn)定依據(jù)，同時綜合考慮家庭支出和其他情況，將城市困難群眾分為城市低保對象、城市特困供養(yǎng)對象、城市低保邊緣家庭、城市剛性支出困難家庭、其他困難家庭五個類別。

通過政策集成，梳理制定《困難群眾幫扶政策清單》，集納80余項救助惠民政策，對不同困難程度的低收入人口，著力構(gòu)建“弱有所保、業(yè)有所就、學(xué)有所助、病有所醫(yī)、住有所居、殘有所扶、老有所養(yǎng)、善有所為”的困難群眾多元化集成幫扶體系，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。

通過創(chuàng)新集成，以民生“小切口”為抓手，從開發(fā)殘疾人輔助性公益崗位，打造養(yǎng)老服務(wù)“馬上送?！睂I(yè)品牌，實施低保申報快速通道、綠色通道等方面探索推進制度政策創(chuàng)新，各項創(chuàng)新制度在全省走在前列。

通過機制集成，全面推廣“社會救助服務(wù)二維碼”，宣傳引導(dǎo)困難群眾和社會救助信息員快速申報救助預(yù)警；對政府救助后生活仍有困難的群眾實行建檔立卡動態(tài)管理，通過“建檔立卡”“一戶一策”“一事一議”等方式，有針對性地制定幫扶措施，不斷提升困難群體抵御風(fēng)險能力。

“幫扶困難群眾，各項舉措都在持續(xù)發(fā)力?！笔忻裾稚鐣戎行呢?fù)責(zé)人表示，目前我市“困有所扶”工作已初步形成一套好的機制、經(jīng)驗和做法。我市也將持續(xù)推深做實“困有所扶”集成改革，緊盯困難群眾這一特殊群體，積極主動作為，持續(xù)深化調(diào)查研究，立足實際情況，探索創(chuàng)新之策，加強工作調(diào)度，集納更多力量，努力做到困難群眾問題早發(fā)現(xiàn)、幫扶早跟上、保障早到位，切實讓困難群眾的日子過得越來越好。

(記者 況安軒)