今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年，也是習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會3周年。

從區(qū)域?qū)嵺`到國家擘畫，長三角一體化發(fā)展勢如破竹。乘著長三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”，近年來，安徽緊緊把握長三角一體化發(fā)展這個“最大機遇、最大勢能、最大紅利”，搭上一體化的“快車”，在一體化和高質(zhì)量發(fā)展上邁出了更大步伐。

5年來，安徽全省各級各部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙，揚皖所長，主動靠上去，精準接上去，全力融進去，闊步走在更高質(zhì)量一體化之路上。

創(chuàng)新共建

推進高水平科技自立自強

今年國慶假期剛過，一個振奮人心的消息出爐——10月11日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉、陸朝陽等組成的研究團隊與中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、國家并行計算機工程技術(shù)研究中心合作，宣布成功構(gòu)建255個光子的量子計算原型機“九章三號”，再度刷新了光量子信息的技術(shù)水平和量子計算優(yōu)越性的世界紀錄。

“九章三號”，是由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所等單位成功研制?？梢哉f，這也是長三角創(chuàng)新合作產(chǎn)出的重大科研成果。

近年來，安徽與滬蘇浙共建長三角科技創(chuàng)新共同體、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，中國科大聯(lián)合中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所等單位成功研制“祖沖之二號”“九章二號”“九章三號”量子計算原型機。安徽高起點運行合肥國家實驗室，高水平打造合肥綜合性國家科學(xué)中心五大研究院，布局建設(shè)12個大科學(xué)裝置，構(gòu)建世界一流大科學(xué)裝置集群，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)11年穩(wěn)居全國第一方陣。

共建長三角科技資源共享服務(wù)平臺，共享儀器數(shù)已超4萬臺（套）。實施科技創(chuàng)新“栽樹工程”，擴容升級科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，謀劃建設(shè)“科大硅谷”等一批新型研發(fā)機構(gòu)，2022年全省共吸納技術(shù)合同30116項，合同成交額3070.82億元，較上年增長41.1%。

中安創(chuàng)谷科技園位于“科大硅谷”核心區(qū)。王世保 攝

以合肥為例，該市正從要素驅(qū)動跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，“芯屏汽合”“急終生智”，成為“合肥造”鮮明的新特征。

“合肥攜手助力國家科技自立自強，深化合肥綜合性國家科學(xué)中心與上海張江科學(xué)中心合作，共建共享國家實驗室、大科學(xué)裝置，攜手九城打造G60科創(chuàng)走廊，與滬寧杭嘉共建科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。”合肥市政府負責(zé)同志說，5年來，合肥新布局建設(shè)大科學(xué)裝置6個，新組建新型研發(fā)機構(gòu)31個，國家高企由2110家增至6412家，創(chuàng)新實力躍居全球“科研城市”第16位。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

高質(zhì)量發(fā)展動能強勁

產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強。長三角深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

有著“近水樓臺”優(yōu)勢的省際毗鄰地區(qū)，正成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。

以南京滁州合作為例，兩市從“點對點”的單一合作，轉(zhuǎn)向“全面對接、多點開花”的更高質(zhì)量合作，統(tǒng)籌推進省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南京都市圈建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)，滁州市直相關(guān)部門赴南京市對口單位對接20余次，建立發(fā)改部門牽頭、多部門參加的多領(lǐng)域、全覆蓋對接機制。

滁州作為南京市的近鄰，堅持東向發(fā)展，推進與南京同城化，搶抓國家級南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的“近水樓臺”機遇，全方位、多領(lǐng)域推進與南京對接合作，一批重大項目、重要事項取得了積極進展，結(jié)出了豐碩成果。特別是寧滁省際毗鄰地區(qū)建設(shè)納入國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》后，寧滁兩市深入貫徹落實國家戰(zhàn)略，以共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為抓手，加強產(chǎn)業(yè)分工與合作，探索建立成本共擔(dān)、利益共享機制，全力加快兩個示范區(qū)建設(shè)，著力打造長三角省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作樣板區(qū)。

“緊抓‘產(chǎn)業(yè)’這個主引擎，堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦南京江北新區(qū)兩城一中心發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)集聚及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊密協(xié)同發(fā)展，建設(shè)成為南京產(chǎn)業(yè)的‘協(xié)作區(qū)’和‘承接地’。”寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會合作交流局局長張汶華說。

不僅僅是滁州，越來越多的滬蘇浙項目在安徽落地、發(fā)展、壯大。據(jù)統(tǒng)計，2022年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目4371個，實際到位資金10165億元，同比增長10.7%，占全省比重58.9%，比重較上年同期增加2.2個百分點，一體化發(fā)展成色更足。

“我們將持續(xù)深化對標學(xué)習(xí)，推動理念、平臺、產(chǎn)業(yè)、政策全方位鏈接，持續(xù)深化‘雙招雙引’，精準招引一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強鏈功能的重大項目?！卑不帐〗?jīng)信廳有關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)對接，健全長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟作用，深入推進集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補、協(xié)同配套，加快打造一批國家級、世界級先進制造業(yè)集群，不斷提升“安徽制造”在長三角乃至全國全球的競爭力。

協(xié)調(diào)共進

緊握結(jié)對合作發(fā)展之手

滬蘇浙皖，是“好鄰居”也是“好伙伴”。5年來，彼此之間密切來往、深度合作，“長三角朋友圈”愈發(fā)高效而親密。

結(jié)對合作之手越握越緊，區(qū)域協(xié)同發(fā)展按下了“快進鍵”。2021年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，上海3個區(qū)、江蘇3個市、浙江2個市，對口合作幫扶安徽8個市。

安徽深化與滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶，滾動實施省級層面協(xié)調(diào)推進的結(jié)對合作幫扶事項；8對結(jié)對城市共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，甬蚌、寧滁、松六、徐淮等合作園區(qū)掛牌成立。合肥都市圈建設(shè)提質(zhì)升級，研究編制合肥都市圈規(guī)劃，合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）引領(lǐng)圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)合作開啟新局面。

“六安堅持把與上海對口合作、與松江區(qū)結(jié)對合作幫扶作為縮小發(fā)展落差的重大機遇?！绷彩兄饕撠?zé)同志表示，該市聚焦“上海研發(fā)+六安制造、上海市場+六安產(chǎn)品、上?？偛?六安基地、上海企業(yè)+六安資源”的合作路徑，堅持與上海優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。對口合作以來，該市新簽約上海投資項目37個，總投資159.9億元。

交通建設(shè)加快推進，時空距離進一步縮短。去年7月5日，隨著滁河大橋建成通車，合寧高速改擴建工程全面完工，我省首條高速公路華麗“升級”，實現(xiàn)全線雙向八車道通行，將成為長三角區(qū)域互聯(lián)互通的重要“大動脈”。

杭黃高鐵。樊成柱 攝

如今，長三角交通的通達性還在提高，安徽和江蘇南京正在推進兩條城際鐵路建設(shè)，今后從滁州和馬鞍山到南京市中心只要20多分鐘。

交通更通達，開放不止步。安徽積極推進自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，合肥、蕪湖、蚌埠片區(qū)分別與浙江杭州、寧波、金義片區(qū)開展戰(zhàn)略合作，今年上半年，安徽自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額同比增長28.5%。

開放共贏

合作發(fā)展熱度持續(xù)提升

“一核兩帶”全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積貢獻了近10%的經(jīng)濟總量……在虹橋國際開放樞紐啟動建設(shè)兩周年之際，今年3月1日，2023年虹橋國際開放樞紐建設(shè)工作現(xiàn)場會在上海舉行。

會上，虹橋品匯·虹橋進口商品展示交易中心與江蘇蘇州、浙江嘉興、安徽合肥的3家分中心進行深化合作簽約。

從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸，虹橋國際開放樞紐總面積7000平方公里。2021年2月，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)展改革委印發(fā)，擘畫出一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍圖。

國際化、世界級，是長三角的鮮明氣質(zhì)。深化開放發(fā)展、強化外向型經(jīng)濟，是打造強勁活躍增長極的重要支撐。

滬蘇浙皖協(xié)力協(xié)作，共建開放的“大虹橋”。目前，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)正加快打造區(qū)域開放型經(jīng)濟新高地，蘇州打造“北向拓展帶”，嘉興加速構(gòu)筑“金南翼”，合肥打造國際金融后臺服務(wù)基地，聯(lián)通國內(nèi)國際的“彩虹橋”星光閃耀。

蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭一派繁忙景象。李博 攝

自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)跨省聯(lián)動。合肥、蕪湖、蚌埠片區(qū)分別與浙江杭州、寧波、金義片區(qū)開展戰(zhàn)略合作，2022年自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)進出口1861.9億元，同比增長26%。

網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施加快構(gòu)建，高鐵運營總里程全國前列，市市通高鐵、縣縣通高速全面實現(xiàn)，合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港等一批標志性重大工程加快推進；途經(jīng)安徽的白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，引江濟淮世紀工程實現(xiàn)通水通航；開展營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，安徽綜合得分排全國第8位、較上年提升8位。

生態(tài)共保

優(yōu)美環(huán)境一同守護

今年7月的黃山，正值暑期旅游旺季，景區(qū)內(nèi)游人如織。

就在這樣一個火熱的季節(jié)，一場全國性的現(xiàn)場會——全國生態(tài)補償工作現(xiàn)場會在黃山舉辦，來自全國多地的干部實地考察生態(tài)補償“新安江模式”。

歷經(jīng)三輪試點，“新安江模式”已成全國樣板，推廣到全國19個省份、15個跨省流域。未來，“新安江模式”將全新升級，機制創(chuàng)新繼續(xù)向“無人區(qū)”挺進，共建“生態(tài)保護補償樣板區(qū)”。

時間回到2012年。那一年，皖浙兩省開啟轟動全國的“億元水質(zhì)對賭”，啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點。按照“誰受益誰補償、誰保護誰受償”的原則，如果考核斷面年度水質(zhì)達標，浙江每年補償安徽1億元，否則相反。

10多年來，皖浙兩省接續(xù)開展了三輪跨省流域生態(tài)補償試點。鑒于安徽年年實現(xiàn)水質(zhì)達標的承諾，不僅獲得了57億元的補償資金，還在加快打通綠水青山向金山銀山高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的通道。如今，新安江飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，每年向浙江送去近70億立方米優(yōu)質(zhì)水，千島湖總體水質(zhì)保持I類水平。

圍繞生態(tài)共保，安徽堅持共抓大保護，持續(xù)推進長江“十年禁漁”，強力推進長江流域污染治理和生態(tài)保護修復(fù)。2022年，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達94.8%，干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，新安江水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)保持100%，巢湖藍藻水華發(fā)生面積同比下降50.1%。

此外，安徽還持續(xù)推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西、皖南生態(tài)屏障建設(shè)，深化新一輪林長制改革，加快實施“五大森林”行動；浙皖兩省共同編制并上報《新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設(shè)方案》，新安江水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)保持100%。

民生共享

更多“長三角人”享一體化紅利

時空距離近了，往來多了，聯(lián)系更密切了。在一體化進程中，越來越多長三角人享受到民生紅利。

去年9月，在位于安徽省滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)的來安縣第二人民醫(yī)院，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院消化醫(yī)學(xué)中心副主任劉政在給病人看病。

南京的專家跑到安徽的小鎮(zhèn)上去坐診？沒錯，這就是醫(yī)療合作帶來的紅利。

來安縣二院也有另一個名字：南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院分院。周一到周六，多家南京醫(yī)院的專家在這里坐診，并手把手指導(dǎo)當?shù)蒯t(yī)生提高診療水平。

南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院的專家在來安縣第二人民醫(yī)院坐診。呂華 攝

這意味著，當?shù)乩习傩詹挥每缡】床?，家門口就能享受大城市的醫(yī)療資源。

何止是看病，規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個章、民生一卡通……高效便捷的公共服務(wù)，讓跨省辦事輕松搞定。

近年來，安徽引入了復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，合作共建國家兒童、創(chuàng)傷、中醫(yī)、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心，復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院正式開診。

在教育、旅游、公共服務(wù)方面，安徽省政府與浙江大學(xué)開啟省校全面戰(zhàn)略合作，安徽大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)簽署合作協(xié)議。聯(lián)合發(fā)布“上?！淮蟆瘯贰憬闻d南湖—江蘇淮安周恩來故里—安徽大別山金寨‘兩源兩地’”等22條長三角紅色旅游精品線路，共同打造“跟著考古游長三角”世界級文化旅游廊道。協(xié)同滬蘇浙立法施行長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定，異地提取住房公積金、首次申領(lǐng)居民身份證等140項場景應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”，長三角區(qū)域內(nèi)超千個文旅場所“一卡通用”。

心懷“國之大者”，服務(wù)國家戰(zhàn)略。下一步，安徽將緊扣“三大使命”和“七項任務(wù)”，與滬蘇浙構(gòu)建緊密型、互補型合作關(guān)系，讓“高質(zhì)量”越來越高、“一體化”越來越強、“一盤棋”越下越活。