為加快打造一流營商環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，我市結(jié)合實際制定了《馬鞍山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)馬鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，并經(jīng)安徽省十四屆人大常委會第二次會議批準(zhǔn)，今日起正式實施。

《條例》共分6章、42條，主要內(nèi)容有：一是總則，規(guī)范了《條例》的適用范圍，以及優(yōu)化營商環(huán)境工作的基本原則、職責(zé)分工等，明確將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入績效考核體系。二是市場環(huán)境，從經(jīng)營主體全生命周期角度出發(fā)，明確了依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益、商事制度改革、資源要素保障、惠企政策直達(dá)、發(fā)揮商協(xié)會作用等。三是政務(wù)服務(wù)，以提升企業(yè)辦事滿意度為導(dǎo)向，明確了優(yōu)化行政審批服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化智慧化建設(shè)、全面推行告知承諾制、提升跨境貿(mào)易便利等。四是監(jiān)管執(zhí)法，圍繞加強市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序，明確了信用分級分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管等。五是法治保障，立足推進(jìn)法治政府建設(shè)，明確規(guī)定了經(jīng)營主體的司法保護(hù)、法治宣傳、監(jiān)督檢查等。六是附則，明確了《條例》實施日期。

據(jù)介紹，《條例》呈現(xiàn)三個特點：一是引領(lǐng)性?！稐l例》對標(biāo)對表中央、省、市最新部署，學(xué)習(xí)借鑒長三角先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗做法。對于一些目前尚屬于探索的領(lǐng)域，《條例》僅作了原則性規(guī)定，為后續(xù)深化改革預(yù)留了空間。如，《條例》明確提出，全面加強與長三角區(qū)域城市的交流合作，推進(jìn)服務(wù)理念、工作機(jī)制、改革舉措等方面等高對接，推動建立統(tǒng)一的市場服務(wù)體系。二是創(chuàng)新性?！稐l例》充分體現(xiàn)馬鞍山特色，將我市“采石會客廳”“首席專員”機(jī)制等為企服務(wù)新模式以及“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、畝均效益評價、“七未”項目全過程閉環(huán)管理等創(chuàng)新改革成果總結(jié)提煉，以條例形式固化推廣。三是針對性?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，以經(jīng)營主體和社會公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入分析研判我市營商環(huán)境工作中存在的難點堵點問題，提出制度性解決方案。同時通過方便政策兌現(xiàn)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強化法治保障等，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提振發(fā)展信心。

市營商環(huán)境辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市各級各部門將按照職責(zé)分工，加強《條例》學(xué)習(xí)宣傳，確?！稐l例》要求全面有效貫徹落實。同時，扎實開展思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實和“六破六立”大討論，經(jīng)常性對照檢視“五問”、全面對標(biāo)學(xué)習(xí)“滬蘇浙”，抓好《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2023版）》，鞏固提升為企服務(wù)“十”字工作法，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，以一流營商環(huán)境助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”作出積極貢獻(xiàn)。

記者 高瑩