時間的刻度，因為有了奮斗足跡的對照，便產(chǎn)生了不尋常的意義。
2020年8月19日，習近平總書記親臨馬鞍山考察，賦予馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新發(fā)展定位，為我們在新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展、全力譜寫中國式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。
諄諄囑托、言猶在耳，厚望如山、催人奮進。
三年來的日日夜夜，馬鞍山兒女牢記囑托、擔當作為、砥礪前行。
如今，習近平總書記的重要講話重要指示精神已融入城市血脈，殷殷囑托化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
大江東去，浪濤騰躍。
萬物并秀的一江兩岸，奮斗如歌、發(fā)展似火，正一步一個腳印把打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
聚焦生態(tài)環(huán)保高水準
打造生態(tài)優(yōu)的“白菜心”
八月的薛家洼，秋意漸起、“優(yōu)”味正濃。
站在江邊，沿岸的景色青翠碧綠，養(yǎng)眼怡心。遠處，一艘艘貨輪穿梭忙碌，笛聲陣陣。一波又一波的游客接踵而至，打卡拍照。
從漁民到市民，“三姑娘”陳蘭香早已退捕上岸，并有了自己的創(chuàng)業(yè)項目。但閑暇之余，她會來到薛家洼走一走、看一看。從“晴天一身灰、雨天一身泥”的漁船?？康兀饺缃竦某鞘小吧鷳B(tài)客廳”，陳蘭香每次來薛家洼都感慨不已。
生態(tài)之變，不止于此。我市以薛家洼為坐標起點，接續(xù)在4044平方公里的土地上奏響了一曲綠色之歌。城市東部，向山地區(qū)綜合整治如火如荼、華麗嬗變；長江西岸，和縣浮沙圩濕地公園花開成海、步步是景……
三年來，我市全面開展長江岸線綜合整治，在完成23公里長江東岸綜合整治的基礎(chǔ)上，長江西岸綜合整治工程全面推進，建成長江和縣段浮沙圩生態(tài)修復示范區(qū)，新建長江當涂段江心洲生態(tài)環(huán)境整治一期工程項目。如今，一江兩岸綠意盎然、美麗如畫，一幅山水輝映、人城相融的生態(tài)畫卷徐徐展開。
環(huán)境變好了，“水中國寶”江豚的微笑也更燦爛了。
從曾經(jīng)的漁民到如今的漁政協(xié)助巡護員，劉素榮和同事們巡江時明顯感受到：這幾年見到江豚的次數(shù)顯著增加。
一組關(guān)于長江馬鞍山段的數(shù)據(jù)顯示：魚類規(guī)模、資源密度分別是禁漁前的1.5倍和2倍，特別是江豚等稀有水生生物頻現(xiàn)長江馬鞍山段。
2022年10月24日，由馬鞍山市、南京市、鎮(zhèn)江市協(xié)同制定的《關(guān)于加強長江江豚保護的決定》正式施行。三市建立區(qū)域協(xié)作機制，共同推動長江江豚全生命周期聯(lián)動保護。這也是全國首例對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護立法。
把做好一件事上升為一部地方立法，足以看出我市堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的使命擔當和堅定決心。
數(shù)據(jù)雖然枯燥，卻是生態(tài)保護成效的有力注腳。
三年來，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2021年、2022年P(guān)M2.5連續(xù)兩年達到國家二級標準，今年上半年我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度在全國168個重點城市中位居第9；地表水國考、省考核斷面以及集中式飲用水水源地的水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100%；我市被列為2022年全國生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域真抓實干成效明顯激勵對象；耕地保護、土地節(jié)約集約利用工作獲省政府表彰……
著眼未來，我市將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，聚焦生態(tài)優(yōu)的“白菜心”，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進長江（馬鞍山）經(jīng)濟帶“7+1”行動、生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程等，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，把“長江大保護模范生”這塊金字招牌擦得更亮。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量
打造產(chǎn)業(yè)強的“白菜心”
2023年6月6日，馬鋼新特鋼工程項目（一期）建成投產(chǎn)。項目當月鋼產(chǎn)量達到13.3萬噸，順利實現(xiàn)投產(chǎn)即達產(chǎn)。
新特鋼項目產(chǎn)品瞄準國內(nèi)外中高端軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼等特鋼市場，采用了全新的冶煉和控制技術(shù)，規(guī)劃建成一個總體規(guī)模為440萬噸體量的國內(nèi)最大單體特鋼生產(chǎn)企業(yè)。
馬鞍山以工業(yè)立市、因制造業(yè)興旺，以馬鋼為代表的一批先進制造業(yè)企業(yè)正是這座城市騰飛的基礎(chǔ)。三年來，我市始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“綱”，不斷推動制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴量增效。
在全局中落子，于大局中推進。
為此，我市以“1+3+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群建設(shè)為引領(lǐng)，全力推動制造業(yè)倍增，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大“風口”產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平。
2022年，“1+3+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群產(chǎn)值突破3400億元；全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增幅達20.6%，居全省第3；全市固定資產(chǎn)投資增長13.2%，居全省第4；連續(xù)4個季度獲省政府投資“賽馬”表彰激勵……
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。
“當年落戶，當年投產(chǎn)，當年完成了2000多萬元的產(chǎn)值?！卑不镇v龍汽車零部件制造有限公司總經(jīng)理吳立波介紹，2022年項目落地當涂后，不僅迅速投產(chǎn)達效，還帶動了偉捷汽車零部件、騰志博汽車零部件等上下游供應商紛至沓來，“大家都十分看好馬鞍山的產(chǎn)業(yè)集聚能力?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，這幾年，我市圍繞先進材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品主導產(chǎn)業(yè)，共引進10億元以上項目155個，總投資2172.41億元，寶武特冶、順博合金等一批龍頭企業(yè)落地馬鞍山。
更增后勁的是，我市大力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，這從畝均效益評價集成改革中就可窺見端倪。
近日，我市2022年度企業(yè)畝均效益評價結(jié)果正式公布，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從2018年的12.59萬元提升至2022年的23.55萬元，增長87.1%。根據(jù)安徽省畝均辦發(fā)布的數(shù)據(jù)，我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2022年度平均畝均稅收居全省第3。
向上數(shù)字的背后，正是我市優(yōu)化資源要素配置，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索資源型城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑的不懈追求。
不僅如此，我市不斷壯大創(chuàng)新主體，扎實推進科技創(chuàng)新“栽樹工程”，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超900家、入庫科技型中小企業(yè)超700家。2022年以來，我市各類創(chuàng)新主體共119個項目獲省級以上科技計劃項目立項，爭取項目資金近億元。
如今的馬鞍山，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)也在“強筋壯骨”，正在追逐著發(fā)展的浪潮，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。
聚焦開放聯(lián)動高水平
打造活力足的“白菜心”
行走在馬鞍山城市中心，貫穿南北的寧馬城際鐵路雛形日顯。
7月以來，好消息接連不斷： 7月1日，隨著最后一方混凝土成功澆筑，寧馬城際鐵路（馬鞍山段）雨山東路站承軌層結(jié)構(gòu)順利完成，為后續(xù)架梁施工打下了堅實基礎(chǔ)；據(jù)“南京發(fā)布”公布的消息，截至7月底，寧馬城際鐵路（南京段）全面開展土建施工……逐一而至的節(jié)點信息，昭示著寧馬城際鐵路建設(shè)正在快馬加鞭。
與之相應的是，今年以來，隨著旅游市場的持續(xù)升溫，不少年輕人紛紛在社交媒體上曬出自己的“特種兵式旅游”體驗，其中“南京大學生反向旅游馬鞍山”“特種兵之馬鞍山一日游”等話題在網(wǎng)絡(luò)上走紅。
究其背后的原因，正是馬鞍山以深度融入南京都市圈為主攻方向，堅持全市域全領(lǐng)域與滬蘇浙同頻共振的發(fā)展追求。
東南形勝，今更勝昔。
三年來，《南京都市圈規(guī)劃合作框架協(xié)議》等一批規(guī)劃簽訂實施；商合杭鐵路含山段建成投運，巢馬城際鐵路、寧馬城際鐵路全線進入快速施工階段，馬鞍山港貨物吞吐量突破億噸、成為長江下游第5個億噸大港，基礎(chǔ)設(shè)施進一步聯(lián)通；江寧-博望、慈湖高新區(qū)-江寧濱江開發(fā)區(qū)等先后簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)寧馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋，毗鄰區(qū)域進一步融合……馬鞍山正以前所未有的開放心態(tài)、奮進姿態(tài)，蹄疾步穩(wěn)融入長三角一體化發(fā)展。
開放發(fā)展，最核心、最基礎(chǔ)的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
馬鞍山泉峰高端汽車零部件智能制造項目由南京泉峰汽車精密技術(shù)股份有限公司投資建設(shè)。該項目2022年試生產(chǎn)階段已實現(xiàn)近1億元的銷售目標。泉峰未來計劃在馬鞍山打造高端生產(chǎn)線，形成集研發(fā)、生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。“泉峰集團的總部在南京，馬鞍山有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，因此總部對這個項目很有信心?！比甯叨似嚵悴考悄苤圃祉椖窟\營負責人說。
泉峰項目正是我市深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個縮影。我市緊緊圍繞上海、南京、合肥等市主導產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成馬鞍山經(jīng)開區(qū)新能源及汽車、慈湖高新區(qū)通信通訊、鄭蒲港新區(qū)集成電路等產(chǎn)業(yè)集群，引進寧波奧克斯、浙江天能、南京泉峰等一批長三角重大項目。
統(tǒng)計顯示，2020-2022年，我市簽約億元以上項目1263個，20億元以上項目123個，50億元以上項目28個，100億元以上項目7個；來自長三角地區(qū)項目753個，占比59.6%。
同時，我市搶抓“一帶一路”、RCEP等政策機遇，積極引導企業(yè)走出去參與國際合作，其中外貿(mào)進出口額從2020年的58.2億美元增長到2022年的66.7億美元，年均增長8.6%，外貿(mào)企業(yè)實績企業(yè)由561家增長到627家，年均增長4%。我市連續(xù)13年被評為“中國外貿(mào)百強城市”，成功獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我市緊盯長三角地區(qū)科創(chuàng)資源，全面啟動“青吳嘉馬”長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點工作，共建南京大學（馬鞍山）高新技術(shù)研究院、東南大學國家大學科技園（馬鞍山）雙創(chuàng)基地、上海臨港-當涂生命健康科技孵化器，先后與南理工、河海大學、中科大等名校院所簽訂合作協(xié)議，推進產(chǎn)學研合作及成果轉(zhuǎn)化落地。
如今，城市間從“搶人”到“留人”，其實就是公共服務的競爭。目前，馬鞍山已開通10條跨省公交專線，寧和公交換乘中心等公交樞紐建成使用；推動寧馬各類學校結(jié)對共建，推動全市各醫(yī)療機構(gòu)與長三角知名醫(yī)院開展合作；設(shè)立“跨省通辦”專窗，實現(xiàn)150項政務服務事項“跨省通辦”。
聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值
打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”
穿梭于大街小巷、居民小區(qū)，只見干凈整潔的道路旁，砂石、植物緩沖帶、環(huán)保雨水口等各類設(shè)施因地制宜漸次設(shè)置，雨水不再是“包袱”，城市變得“會呼吸”……“海綿城市”建設(shè)讓馬鞍山愈發(fā)美麗宜居。
“以前，雨、污水管網(wǎng)混接，排水不暢，遇到暴雨天，就得拎著鞋蹚水回家?，F(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好了，路面也沒了積水，住起來更安心、舒適了?！痹谙蛏缴鷳B(tài)環(huán)境綜合治理EOD項目、海綿型建筑與社區(qū)的示范項目建樺園小區(qū)，居民陸斌稱贊道。
從向山建樺園到正午路，從長江東岸到馬鋼廠區(qū)……我市將海綿城市建設(shè)與“治水、治城”相融合，積極打造“長三角濱江多雨工礦型”海綿城市示范，一個個海綿項目的建成運行，在保障城市安全運行的同時，不斷刷新了城市顏值。
外出回家時，東暉花園小區(qū)居民朱師傅已經(jīng)習慣用智能自動充電樁給電動自行車充電，“就在樓底下，刷卡就充，充滿就停，充一次電才幾毛錢，非常方便?！?/p>
得益于老舊小區(qū)改造，智能充電樁、睦鄰亭、粉黛園、噴泉池、童趣樂園等設(shè)施一應俱全，漫步東暉花園小區(qū)，隨手一拍都是“打卡點”，居民們成群結(jié)伴、笑容滿面。
像朱師傅一樣享受老舊小區(qū)改造成果的市民還有很多。2020年以來，馬鞍山共改造257個老舊小區(qū)，其中今年計劃改造89個老舊小區(qū)（目前已全部開工建設(shè)），共投資32.79億元，惠及13.5萬余戶群眾。
提高“顏值”、豐富內(nèi)涵，老舊小區(qū)上演“蝶變記”。
改造過程中，我市充分學習“杭嘉湖”的先進做法，并在總結(jié)本地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步突出尊重群眾意愿和強化源頭設(shè)計，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由基礎(chǔ)型向提升型、完美型跨越 ，“由里到外”實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
各美其美，美美與共。
在鄉(xiāng)村，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富，突出抓好人居環(huán)境整治，三年來改造無害化衛(wèi)生廁所60328戶，建設(shè)58個美麗鄉(xiāng)村省級中心村，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率達100%；大力促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快農(nóng)村“三變”改革，提升鄉(xiāng)村接待能力，打造7條鄉(xiāng)村旅游精品線路，開展含山褒禪山、和縣雞籠山、當涂大青山等美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)；堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把調(diào)動群眾積極性貫穿和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，涌現(xiàn)出和縣宋橋“老徐工作室”、當涂均慶“村民議事會”等一批典型。
城鄉(xiāng)一體，交通先行。如今的馬鞍山，一條條蜿蜒交織的快速道路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，串聯(lián)起了幸福生活。
如今，我市“兩橫兩縱”高速公路骨架網(wǎng)加速形成，普通國省干線路網(wǎng)質(zhì)量逐步提升；全市基本形成以高速公路、普通國省干線公路為骨架的對外聯(lián)絡(luò)通道，以縣、鄉(xiāng)道為支撐的內(nèi)外銜接通道；農(nóng)村公路提質(zhì)改造，縣鄉(xiāng)公路提檔升級，雙車道改造、自然村通硬化路加快建設(shè)，全市縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系構(gòu)建率達100%。
聚焦人民生活高品質(zhì)
打造百姓富的“白菜心”
“這里的飯菜干凈衛(wèi)生、價格實惠，非常適合我們?！弊詮男闵胶鐓^(qū)老年助餐服務中心啟用以來，家住附近的李廣慧老人和老伴就成了這里的?？?，“一周營養(yǎng)菜譜都標得很清楚?！?/p>
更讓人稱贊的是，在花山區(qū)社區(qū)綜合服務中心顯示大屏上，每日養(yǎng)老服務需求數(shù)據(jù)實時更新、一目了然。老人們可通過智慧養(yǎng)老云平臺發(fā)布需求、評價服務，通過語音助手與中心客服取得聯(lián)系，獲得幫助。
民以食為天，老年助餐服務是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是事關(guān)千家萬戶的民生實事。我市大力實施老年助餐服務“暖民心”行動，累計建成老年助餐服務設(shè)施323個，基本構(gòu)建了“中心食堂+集中配送+社區(qū)就餐（或送餐入戶）”服務模式。同時加快發(fā)展智慧養(yǎng)老，加大基本養(yǎng)老服務供給，累計完成4000余戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以激勵的通報》，表彰了一批養(yǎng)老兜底、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)等工作成效明顯的地方。馬鞍山名列其中，成為全省唯一獲得通報激勵的城市。
讓脫貧群眾生活更上一層樓。在全市干群和社會各界的共同努力下，全市脫貧戶人均年收入增至2022年的1.74萬元，28個脫貧村村均經(jīng)營性收入增至2022年的89.96萬元，脫貧村發(fā)展面貌和脫貧群眾生活水平得到明顯改善和提升；全市共識別監(jiān)測對象1258戶3448人，沒有出現(xiàn)一戶返貧致貧。
穩(wěn)定就業(yè)是幸福生活之源。三年來，我市積極落實援企穩(wěn)崗政策，創(chuàng)新就業(yè)服務機制。其中，2022年，全市新增就業(yè)4.2萬人，下崗失業(yè)人員、“4050”人員等困難群體再就業(yè)得到充分保障。
悠悠萬事，民生為大。我市緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，努力把保障和改善民生落到一件件實事上，全力做好發(fā)展富民、穩(wěn)崗就業(yè)、健全社會保障、強化“一老一幼”服務、鞏固脫貧攻堅成果等一系列工作，提升廣大人民群眾的“幸福指數(shù)”。
如今，馬鞍山人民群眾的“錢袋子”更鼓，城鄉(xiāng)居民收入始終位居全省第一位，兩項收入水平均遠高于全國、全??；“腰桿子”更挺，2022年居民人均消費支出27810元，較2020年年均增長4.8%；“心窩子”更甜，2022年，居民每百戶擁有空調(diào)212.9臺、家用汽車54.1輛、移動電話258部，100%的戶所在社區(qū)或自然村全部通寬帶、實現(xiàn)垃圾集中處理；“米袋子”更滿，“菜籃子”更足，穩(wěn)供基礎(chǔ)牢固……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
思想偉力濃墨擘畫，時代巨輪激越前行。
當前，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照市委十屆四次全會通過的《中共馬鞍山市委關(guān)于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進加快打造長三角“白菜心”奮力走出新時代馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展新路的決定》，加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強市、動能強勁的科技強市、智能綠色的制造強市、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強市、英才薈萃的人才強市、人民滿意的教育強市、獨具魅力的文化強市，全力譜寫中國式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章。
風正帆懸，勇立潮頭。
踏上新征程，馬鞍山堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向，以厚積薄發(fā)之勢、動能強勁之勢、大有可為之勢，腳步鏗鏘、一路向前，闊步走向更加燦爛的明天！
記者 況安軒
