為深化教育綜合改革，擴增優(yōu)質(zhì)教育資源，推進全市中小學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，日前，我市出臺了《關于進一步深化中小學集團化辦學的實施意見》（以下簡稱《意見》），大力推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

力爭到“十四五”末，全市新建小區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達100%，到2025年當涂縣、花山區(qū)、雨山區(qū)順利通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）評估驗收，到2028年含山縣、和縣、博望區(qū)按期通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）評估驗收，逐步實現(xiàn)全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡全覆蓋。

完善辦學模式

 打破行政界限讓優(yōu)質(zhì)教育資源“再生擴容”

中小學集團化辦學是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。完善集團化辦學模式是推進集團化辦學的關鍵所在。《意見》指出，在總結(jié)我市集團化辦學經(jīng)驗的基礎上，將繼續(xù)推進“名校+新?！薄懊?弱?！薄懊?農(nóng)村校”辦學模式。原有松散型集團一律向緊密型集團轉(zhuǎn)變。

新建學校以“名校+校址+校區(qū)（分校）”命名，實行緊密型集團辦學，由集團全面管理。按照便于管理、利于辦學的原則，穩(wěn)步理順義務教育學校級別與機構(gòu)設置。緊密型教育集團原則上實行一個法人機構(gòu)、一個領導班子負責管理多個校區(qū)（分校），校區(qū)（分校）校長應由名校副校長擔任。加大教育集團內(nèi)交流力度，名校骨干教師要與新校全面共享，在現(xiàn)有干部教師交流輪崗比例基礎上，進一步提高名校干部和骨干教師的交流比例，交流時間原則上不低于三年。鼓勵集團內(nèi)已經(jīng)有影響力的優(yōu)質(zhì)學校成為獨立法人機構(gòu)并再領辦新的學校，推進探索優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展機制。

打破行政管轄界限，為集團化辦學注入新的活力，我市還將發(fā)揮全市優(yōu)質(zhì)教育資源綜合效益，在市教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，打破學校辦學行政管轄界限，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入縣（區(qū)）辦學。推動市直管理優(yōu)質(zhì)學校參與縣（區(qū)）集團化辦學?？鐓^(qū)域集團化辦學的由市教育行政部門提級管理，校區(qū)（分校）辦學經(jīng)費由所在縣（區(qū)）政府或開發(fā)園區(qū)保障。鼓勵引進長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學。

此外，按照《意見》要求，我市還將實施跨學段集團化辦學。充分積極利用高校、普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源向下兼容、延伸學段辦學，按照“高校+新?！薄案咧?新?！蹦Ｊ?，通過舉辦附屬學校、領辦初中或九年一貫制學校等方式，助力義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持市二中在優(yōu)質(zhì)初中建設人才共育基地，進一步推動我市基礎教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持社會資源參與集團化辦學。在不改變公辦學校辦學性質(zhì)和保障機制前提下，支持辦學規(guī)范、管理水平高、社會影響好的民辦學校參與新建學?；虮∪鯇W校管理。支持引進有資質(zhì)、有經(jīng)驗的教育管理機構(gòu)對新建學?；虮∪鯇W校提供管理服務，促進新建學?；虮∪鯇W校加快成為群眾信賴的優(yōu)質(zhì)學校。

以強帶弱

雙向提升集團化辦學在我市“遍地開花”

回顧我市中小學集團化辦學的歷史，有許多可圈可點之處。

2013年7月，第八中學與第二十中學“聯(lián)姻”，組建八中教育集團；2014年9月，馬鞍山二中鄭蒲港分校正式開學；2015年9月，實驗小學教育集團秀山校區(qū)正式啟用；2020年9月，四村小學教育集團雨錦分校迎來第一批新生；2020年10月，市實驗中學加入七中教育集團，開啟發(fā)展新征程……

多年來，我市積極推動集團化辦學工作，通過“名園+新園”“名校+新?！薄懊?弱校”等方式，充分發(fā)揮珍珠園幼兒園等5所省市一類園、馬鞍山七中等10所義務教育學校、馬鞍山二中等2所省示范高中的引領和輻射作用，領辦新建公辦園12所，新建及改擴建薄弱義務教育學校15所、高中學校4所，進一步擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，有效推進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展，讓更多的孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。

在集團化辦學的基礎上，我市還組建了46對243所學校參加的“1+4”互惠教育研究共同體，推動城鄉(xiāng)教育縱向資源貫通和橫向短板補齊的“雙向提升”，有力促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和一體化發(fā)展水平的提升。

記者 黃瑩 通訊員 柴家峰 謝陽