李某某（化名）是馬鞍山一家物流公司的法定代表人。2022年2月，因在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉嫌虛開發(fā)票罪，李某某被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。花山區(qū)檢察院受理案件后，通過調(diào)查了解，調(diào)取該物流公司業(yè)務(wù)合同、管理規(guī)章、財(cái)務(wù)稅收等資料，發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)展前景較好，在馬鞍山運(yùn)輸行業(yè)有一定影響力。案發(fā)后，該公司面臨經(jīng)營困難，業(yè)務(wù)經(jīng)營受到影響，對公司發(fā)展和運(yùn)營產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
在審查案件時(shí)，檢察官還發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)存在法律意識淡薄、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題。了解到該公司有企業(yè)合規(guī)意愿，在征求了偵查機(jī)關(guān)、辯護(hù)人的意見后，花山檢察院與該公司簽署了《企業(yè)合規(guī)權(quán)利義務(wù)告知書》等，對涉案公司開展合規(guī)工作。
為找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效合規(guī)整改，檢察機(jī)關(guān)邀請稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門深入涉案公司實(shí)地走訪調(diào)研，并有針對性地提出檢察建議，協(xié)助并引導(dǎo)該公司依法依規(guī)整改，敦促公司嚴(yán)格按照時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)整改，實(shí)時(shí)監(jiān)督整改進(jìn)度。
2022年8月，花山區(qū)檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方監(jiān)管組織代表、人民監(jiān)督員等參加聽證。經(jīng)綜合審查認(rèn)為，李某某主動(dòng)投案、認(rèn)罪認(rèn)罰，已經(jīng)補(bǔ)繳全部稅款，主觀惡性較小，且公司案發(fā)后積極開展有效合規(guī)整改，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，確保依法經(jīng)營，依法對該公司以及李某某作出不起訴決定。經(jīng)過“司法修復(fù)”后，李某某新購了6輛新能源卡車增加運(yùn)力，營業(yè)收入較去年同期大幅增長。
“感謝檢察官在辦案中的幫助和指導(dǎo)！”日前，花山區(qū)檢察院副檢察長章靖來到李某某的公司進(jìn)行企業(yè)合規(guī)整改回訪時(shí)，李某某特意將一面印有“執(zhí)法公正暖民心 廉潔奉公真幫扶”的錦旗送到其手中，以表達(dá)自己的感激之情。
自行補(bǔ)充證據(jù)，啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查；開展第三方監(jiān)督評估，精準(zhǔn)施策促整改；公開聽證，依法作出不起訴處理決定……這只是馬鞍山檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。
去年以來，馬鞍山檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，突出精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持把司法辦案作為基本途徑和主要手段，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮懲治犯罪、檢察建議、法治教育、司法保護(hù)等職能，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)和有力的法治保障，助力制造業(yè)三年倍增行動(dòng)。
立足檢察職能，馬鞍山檢察機(jī)關(guān)依法保障重大項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊危害重大項(xiàng)目建設(shè)和危害投資者、建設(shè)者合法權(quán)益的各類犯罪，加大對重大項(xiàng)目建設(shè)中偷稅騙稅、金融詐騙、串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等犯罪打擊力度，為重大項(xiàng)目建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。依法打擊企業(yè)內(nèi)部職務(wù)侵占、盜竊、挪用資金、抽逃出資以及因勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛而采取的暴力討薪、暴力討債等妨害企業(yè)經(jīng)營管理秩序犯罪。建立健全第三方監(jiān)督評估機(jī)制，對符合規(guī)定的涉案企業(yè)做到應(yīng)適用盡適用。嚴(yán)把案件質(zhì)量，及時(shí)了解企業(yè)整改進(jìn)展和司法需求，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)案件全過程指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。
同時(shí)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件集中辦理，形成檢察辦案和監(jiān)督工作合力。突出打擊假冒注冊商標(biāo)、假冒專利、侵犯著作權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪；重點(diǎn)打擊涉及原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)等損害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。
此外，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，馬鞍山檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等法治需求，努力形成服務(wù)保障工作合力。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善情況通報(bào)、線索移送、信息共享等制度。暢通企業(yè)涉檢訴求渠道，建立健全檢企溝通聯(lián)系長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)家直接約見檢察長制度，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)便利的檢察服務(wù)。
記者 劉明培 胡越
通訊員 王秋憶
