“政府的掛牌公告2月20日已經(jīng)發(fā)布，預(yù)計(jì)3月23日我們就能完成土地摘牌?！?月24日，蘇州宇邦新型材料股份有限公司項(xiàng)目副總經(jīng)理王斌文表示，目前，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案已有階段性成果，一切工作都在緊張有序地推進(jìn)中。
在和縣經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)光伏焊帶2萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目，是宇邦新材“走”出蘇州的第一個(gè)生產(chǎn)基地，由其全資子公司安徽宇邦新型材料有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要應(yīng)用于太陽能光伏組件。王斌文表示，對(duì)于企業(yè)而言，評(píng)判城市營商環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是項(xiàng)目的落地速度，早開工早投產(chǎn)，企業(yè)就能早收益。
“沒想到，政府的效率這么高！這讓我們看到了馬鞍山‘為企優(yōu)環(huán)境’的魄力和決心。”王斌文坦言，之前選址馬鞍山，看中的是馬鞍山優(yōu)越的地理位置和周邊的產(chǎn)業(yè)鏈布局。由于發(fā)展規(guī)模需要，選中的地塊占地達(dá)106畝，但其中有47畝涉及林地，曾一度讓企業(yè)為項(xiàng)目落地速度捏了一把汗。
按規(guī)定，涉及征占林地的建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)前必須要林地審批到位、農(nóng)轉(zhuǎn)用到位。林地使用單位需按相關(guān)法律法規(guī)要求申報(bào)林地審核審批，經(jīng)主管部門審批通過并取得“使用林地審核同意書”后，方可改變林地性質(zhì)用途，申報(bào)建設(shè)用地審批，用于項(xiàng)目建設(shè)。
按照傳統(tǒng)模式，對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模來說，林地審批大約需要一個(gè)半月，建設(shè)用地審批需要近一個(gè)月，總共加起來至少兩個(gè)多月。事實(shí)上，如今總投資5億元的年產(chǎn)光伏焊帶2萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目從用林用地手續(xù)申請(qǐng)到項(xiàng)目建設(shè)用地獲批僅用時(shí)30天，相較于此前流程縮短了一個(gè)多月。
提速，緣于市自然資源和規(guī)劃局今年創(chuàng)新實(shí)施用林用地融合保障機(jī)制、助力項(xiàng)目“兔”飛猛進(jìn)的有力舉措。
今年1月，市自然資源和規(guī)劃局正式印發(fā)年度一號(hào)文件，即《馬鞍山市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）關(guān)于用林用地融合保障工作實(shí)施方案（試行）》，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，“一個(gè)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)預(yù)審、“一個(gè)窗口”受理申請(qǐng)、“一套流程”并聯(lián)辦理、“一次現(xiàn)場(chǎng)”外業(yè)核查、“一個(gè)部門”出具批文，著力構(gòu)建自然資源要素保障“新格局”。
“我們大膽改革、勇于創(chuàng)新，將審批事項(xiàng)有機(jī)融合，計(jì)劃指標(biāo)同步落實(shí)，外業(yè)核查合并開展，變‘各自為政’為‘集成服務(wù)’，變‘串聯(lián)辦理’為‘并聯(lián)服務(wù)’?！痹谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局用途管制科三級(jí)主任科員段晶晶看來，如今統(tǒng)籌運(yùn)行、閉環(huán)管理的模式，徹底打破了曾經(jīng)的信息孤島，解決了企業(yè)分頭申請(qǐng)、多次跑腿的問題。
為進(jìn)一步壓縮時(shí)效，在實(shí)施的過程中，該局還創(chuàng)新實(shí)施“容缺辦理”用地審批。對(duì)于符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，在用地報(bào)件呈報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批前，提供用林批準(zhǔn)文件；對(duì)同時(shí)涉及永久用林和永久用地的項(xiàng)目，在完成征地前程序的情況下，不再辦理用林公示。
如今，跑出要素保障“加速度”、按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”的生動(dòng)實(shí)踐，正在一江兩岸遍地開花。
據(jù)市自然資源和規(guī)劃局透露，自宇邦新材在馬投資建設(shè)年產(chǎn)光伏焊帶2萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目成為我市創(chuàng)新實(shí)施用林用地融合保障機(jī)制以來獲批的首個(gè)項(xiàng)目后，總投資156億元的當(dāng)涂縣富冶集團(tuán)生態(tài)型銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地、總投資62億元的博望區(qū)寶明科技復(fù)合銅箔生產(chǎn)基地等項(xiàng)目的用林用地審批均正按照新流程有序開展。
下一步，市自然資源和規(guī)劃局將注重質(zhì)效兼顧，在守住法律底線和資源安全紅線的前提下，在推進(jìn)用林用地融合保障的實(shí)踐中，做到不等不靠、及時(shí)溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化程序，以強(qiáng)化項(xiàng)目落地要素保障，帶動(dòng)自然資源要素精準(zhǔn)供給，為馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
記者 任德玲 通訊員 彭彩梅
