增長9%，增速居全國第六，獲國務(wù)院督查激勵……2022年，安徽的投資“成績單”尤為亮眼。
抓好投資不是件容易事，怎么投、投什么、如何保障、怎樣平衡有為政府與有效市場的關(guān)系？
好“打法”接續(xù)發(fā)揚，新“戰(zhàn)法”全新發(fā)力。在這場拼經(jīng)濟的投資攻勢中，整裝待發(fā)的安徽，大有看頭。
有效投資怎么干？
有效投資是指效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的投資。
對于政府投資而言，要取得高效益、呈現(xiàn)更優(yōu)的投資結(jié)構(gòu)，須有合理的規(guī)劃、健全的機制和有效的辦法。
投資規(guī)劃就是解決“投什么”的問題。投資方向得緊跟國家政策、發(fā)展趨勢、市場風(fēng)向，又切合自身定位，不能“一哄而上”過度投資，否則會造成產(chǎn)能過剩和市場飽和。
安徽制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，先進制造業(yè)成為安徽加快高質(zhì)量發(fā)展最硬的“底盤”，制造業(yè)投資是今年投資工作的重點。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，我省將加大對鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投入，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；新興產(chǎn)業(yè)上，以“集群化”思維切入，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，“沿著產(chǎn)業(yè)鏈投資”，重點投資產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈主”大項目。
基建類投資項目體量大、投資額高，是投資的“壓艙石”。去年，我省基礎(chǔ)設(shè)施投資保持20%左右的高增長。今年，我省將適度超前推動基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設(shè)。
除了政府投資，民間投資也是擴大有效投資的主攻方向之一。
今年以來，政府投資“帶頭+引領(lǐng)”，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)，促進民營資本參投更多PPP（政府和社會資本合作）項目，讓民間投資的“活水”加速涌動起來。
地方抓投資積極性怎么提升？“賽馬”機制是我省給出的答案。
在安徽，幾乎每個季度都要開一次省轄市季度點評會。投資，是點評的重要“科目”。
不僅僅是點評，更重要的是真金白銀的激勵。對投資工作先進地區(qū)，我省安排1.5萬畝建設(shè)用地指標(biāo)、專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資額度等支持。
“賽馬”激勵機制，營造了比學(xué)趕超、爭先進位的濃厚氛圍，增強了地方招商引資干勁。今年，我省將繼續(xù)深化投資“賽馬”機制，尤其是鼓勵引進一批世界500強、全國制造業(yè)百強、國家級“專精特新”等企業(yè)。
招大引強如何招？
去年秋季，一家世界500強企業(yè)、一個百億元大項目與一座皖北人口大縣“喜結(jié)良緣”，比亞迪新能源乘用車零部件項目在阜南縣簽約落地。從簽約到開工，僅用時不到1個月。
從稅收到就業(yè)，大項目，能帶來巨大的發(fā)展紅利。
招引大項目、大企業(yè)應(yīng)有一套高效的招商“組合拳”。要讓招來的項目投產(chǎn)見效，也要有一個完善的服務(wù)“工具箱”。
培育什么樣的項目？招什么樣的商？高質(zhì)量，是重要標(biāo)準(zhǔn)。
從項目的培育來看，要培育“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥”，投入產(chǎn)出效益高、畝均效益高、科技含量高、單位能耗低。
在項目招引上，得有更寬的眼界、更大的視野，把招商范圍擴大到國內(nèi)重點地區(qū)、擴大到世界500強。
拓市場、搶訂單、強招引。去年末到今年初，我省已迅速行動。
“徽動全球”萬企百團出海行動掀起出海招商熱潮，目前，已有110家企業(yè)赴20多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)活動，意向投資額121億元。
今年，各市將組建超150支招商小分隊，赴境外招大引強，推動全年外商直接投資25億美元?；馃岬摹俺龊Ｐ袆印?，將為我省擴外貿(mào)、穩(wěn)外資注入強勁動能。
要讓大企業(yè)留下來，招商“組合拳”的招式要夠多、夠有力。
以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商、項目組團招商、商協(xié)會招商等，將成為今年安徽招商的有力“招式”。
其中，場景招商切合了企業(yè)發(fā)展意愿，解決了企業(yè)最關(guān)注的應(yīng)用場景問題；產(chǎn)業(yè)鏈招商，則幫助企業(yè)解決了產(chǎn)品上下游配套問題。
周到的為企服務(wù)，是招大商招好商的“秘籍”。
投資的成績，源自“一改兩為”落實落細(xì)，來自一次次為企服務(wù)的具體措施。
以滁州市為例，該市建立項目建設(shè)閉環(huán)管理機制，全要素保障項目落地，2022年一批大項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)；今年開年即掀起“雙招雙引”春季攻勢，集中開工項目98個，總投資895億元。
招引來的項目，承諾要兌現(xiàn)，保障要跟上，通過重大項目要素保障工作專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進。
這些高效率的“打法”，讓項目“找得到、引得來、落得下、留得住”。
資金問題咋保障？
資金，是項目的“生命線”。促投資，必須解決“錢”的問題，讓資金及時、足量、精準(zhǔn)地直達(dá)項目。
去年11月22日，中金安徽交控基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上交所上市，這是當(dāng)時國內(nèi)規(guī)模最大公募REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）項目，為基建開辟了新的“錢路”。
基礎(chǔ)設(shè)施REITs是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金的簡稱。簡單來說，就是將基礎(chǔ)設(shè)施項目拆分成小份額公開發(fā)行和上市交易，投資人通過持有公募基金份額間接持有基礎(chǔ)設(shè)施項目，參與項目投資并獲取回報。
面對資本市場上這樣的“新鮮事物”，安徽順勢而為，勇于嘗試。去年，我省全年基礎(chǔ)設(shè)施REITs累計發(fā)行規(guī)模居全國第2位。
REITs的成功運用，是安徽發(fā)揮資本的力量，盤活資產(chǎn)，拓寬“錢路”，暢通投融資循環(huán)的有力見證。今年，我省將加快培育孵化一批具備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有強烈意愿、符合條件的REITs項目，力爭更多項目獲批發(fā)行。
金融是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水，全力拼經(jīng)濟，金融當(dāng)發(fā)起有力“助攻”。
以政策性開發(fā)性金融工具為例，去年，我省爭取政策性開發(fā)性金融工具331.5億元。這些金融工具對基建項目進行股權(quán)投資，可解決基建項目資本金到位難等問題，為項目建設(shè)按下了“加速鍵”。
今年，我省將繼續(xù)用好金融的“工具箱”，通過政策性開發(fā)性金融工具、企業(yè)債券等融資措施，拓寬項目融資渠道，精準(zhǔn)推動資金“滴灌”項目，助力茁壯成長。
省統(tǒng)計局分析，當(dāng)前，支持投資穩(wěn)定恢復(fù)的積極因素不斷累積，一批重大項目有序部署推進，各地項目儲備較為充裕，預(yù)計今年全省投資繼續(xù)保持較快增長。（記者 王弘毅）
